車輛購置稅的減半征收對汽車行業的影響

謝勇娟 林思淇 楊亞南

摘 要：受到新冠疫情的影響，需求能力的不足導致汽車購買趨勢下降，我國的汽車行業“遇冷”，消費低迷。為了促進汽車的消費，支持汽車產業的發展，推動社會經濟的發展，國務院常務會議對此現象作出相對應的措施來穩經濟，提出了在一定的時期內減少征收部分乘用車的車輛購置稅，使汽車行業“駛”出困境。因此，部分乘用車購置稅減少征收使得購買車輛的費用降低，車輛的購買量則會相應上升。本文全面的分析車輛購置稅的減征對汽車行業的影響，并說明其對汽車行業帶來的機遇。預期為汽車行業的發展提供一些啟發，為汽車行業贏得發展契機提供參考。

關鍵詞：車輛購置稅;減半征收;汽車行業;影響

一、車輛購置稅概念

（一）車輛購置稅的含義

車輛購置稅是指在我國境內購置規定車輛的單位和個人征收的一種稅收。車輛購置稅的納稅人為購置（包括購買、進口、自產、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用）應稅車輛的單位和個人，征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車。①車輛購置稅是相應的稅務機關對其購置了規定的車輛的單位和個人進行征收。

（二）車輛購置稅的特點

車輛購置稅是購置環節一次性征收的一種稅。車輛購置稅不僅擁有稅收的共同特點，還具有其自身特點：征收范圍單一，以購置的特定車輛為課稅對象;征收環節單一。

（三）車輛購置稅計算公式

車輛購置稅的應納稅額=應稅車輛的計稅價格x稅率。

二、疫情下汽車行業的狀況

汽車行業是我國經濟發展的支柱型產業，是推動新一輪科技變革和產業創新的重要力量;是建設制造業強國的重要支撐;是國家經濟發展的重要支柱。汽車行業是資本密集型、高度技術密集型的工業，集成了大量資金和許多重點領域里的新材料、新設備、新工藝和新技術。近年來我國汽車市場進入中低速增長期，但受疫情影響和芯片的產能制約，需求能力的不足導致趨勢性的下降，形勢不容樂觀，消費者對汽車購買的需求量和消費能力在短時期內呈現出下降的趨勢，汽車企業的生產速率不斷下降，汽車企業的出口貿易難度進一步加大，中小企業資金不足甚至面臨資金鏈斷裂風險加大，企業按照標準的法規的難度增加。國內汽車行業經濟增快降慢，行業目前已經呈現出周期性的波動，汽車銷售市場的汽車銷售量已經開始下降，市場現存有的汽車量巨大，在這樣的狀況下汽車行業的發展已經受到一定的影響。

三、減征部分乘用車車輛購置稅政策

為了促進汽車行業的更好的發展，2022年5月31日財政部、稅務總局發布了《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，提出階段性減征部分乘用車車輛購置稅600億，說明了購車日期在2022年6月1日至2022年12月31日這段時間內，車的原本價格沒有包含增值稅在內的不超過30萬元的2.0的排量及以下帶有發動機的汽車，也就是燃油以及混動的車，減半征收車輛購置稅。

首先，階段性減免，意味著這是一次短期的刺激政策。人們對于車輛的購置會增加，使得汽車行業的發展在一定程度上有回升。在短期內車輛的購置會達到一個峰值。這一政策不僅讓消費者得到了實惠，還增添汽車行業發展信心。

其次，這次的車輛購置稅減半征收，對應的汽車是“部分乘用車”，這說明了不是所有的乘用車都會減半征收，只是部分車型。根據專門機構的測算，600億元的減稅，相當于中國2021年車輛購置稅的17%，一款10萬元左右的燃油車購置稅目前大概在8800元左右。按照2021年中國汽車市場的銷量規模，將會惠及678萬臺燃油版乘用車，達到燃油車銷量規模的38%。這顯然是最近幾年來力度最大的救市措施。②最直接的受益者是燃油車。

四、政策實施后對汽車行業的積極影響

國家稅務總局所呈現出來得數據顯示，2022年6月即新政策實施的首月，全國共減征車輛購置稅71億元，減征車輛109.7萬輛。在此政策發布后，六月份的汽車市場零售142萬輛左右，同比增長27%，較上月同期增長37%。由此可以看出，此政策的實施對于汽車行業的發展有一定的積極促進作用。

（一）從宏觀的層面來看，有利于我國經濟的穩定發展，為企業生產經營穩定運作提供了保障，提高了消費者的消費水平。

減半征收政策的實施大力鼓舞了消費者對車輛的購置，汽車行業抓住時機銷售大量的乘用車，從而使得汽車行業“駛”出困境，進入平穩的狀態。此情況的影響之下，消費者在汽車購買方面花更少的錢，有利于消費者的福利水平和生活質量的提高，促進消費水平的提高。這一現象在一定程度上有利于國內經濟的發展。

（二）從產業層面來看，車輛購置稅的減半征收的實行對汽車產業穩定的發展體現在產業鏈、供應鏈和有效投資等方面起到一定的積極作用。

減半征收車輛購置稅的政策實行和汽車消費相關方面的措施對汽車市場有比較明顯的帶動作用。汽車的零部配件供應數量較之前已經有了提高，特別是上海市那邊恢復正常的工作和生產之后，零部配件供應量呈現上升的趨勢，而且在很多的地方銷售汽車的活動不斷的增加，汽車限量購買已經放寬、車輛購置稅減半征收政策促進汽車消費，更進一步擴大市場的需求量，提高了消費者的購車欲望。

由此可見，政策的實施有利于穩定汽車產業鏈和供應鏈，促使“兩鏈”的平穩發展，有利于汽車行業“駛”出困境。當投資者看到當前汽車產業的發展有較好的前景時，會選擇相應的汽車鏈進行投資，汽車生產企業利用此投資費用進行技術創新和管理創新來建立自身優勢，從而會促使汽車行業的轉型。

（三）從企業層面來看，有利于提高汽車企業的乘用車的銷售量。

在乘用車的業務領域中，由于部分車輛購置稅的減半征收和各種各樣的汽車消費補貼優惠政策的出現，對部分乘用車銷售量提高有很好的促進作用;在商用車的領域中，隨著國家的基礎建設的推動、工人恢復正常的工作，生產得到正常的運行、貨車的車貸期限延長還本付息等的助力下，會加快貨車市場的不斷發展。

（四）總體而言，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。

從目前的形勢可以看出，車輛購置稅減半征收的政策的出現，消費者原本持著不看好的態度的變成了參與到其中，從銷售市場反饋的情況來看，該政策出臺后，汽車的訂單量出現短暫小高峰，客流訂單情況同環比出現顯著改善，部分汽車企業總體客流同比提升約40%，訂單增長超100%。從中可以看出，這次車輛購置稅減半政策實行，有利于提高消費者對車輛購買的欲望，還能夠有效的減輕消費者購買的壓力。在汽車產業的供應端，廠家的員工的恢復正常的工作，生產的正常的運行，產能的不斷提高，使生產端更快的步入正軌中來，推動傳統的燃油車的消費，并且能夠有效的恢復銷售商戶的發展信心讓他們看到汽車行業的好轉局面和未來好的的發展趨勢，這對穩定宏觀經濟發展起著重要的作用?？梢缘弥囕v購置稅減征政策的實施對于汽車行業的發展是有促進作用的。

五、政策實施后對汽車行業的消極影響

在政策發布之前，“缺芯”仍在持續，已經導致不少車企減產，甚至是停產。同時，由于原材料價格上漲，也導致不少汽車企業上調了在銷售環節的銷售價格，而調價的范圍也從新能源車領域擴大到燃油車領域中來。雖然有一部分汽車企業并沒有作出對在銷售的車型的銷售價格進行調高，但是會降低一些比較多人購買的車型的銷售優惠力度。

車輛購置稅減半征收政策的出臺，雖然消費者能夠在購車時減少稅費，但是沒有辦法能夠去解決以上存在的問題。

這就更有可能會汽車行業在訂單量突然增多的時候，由于供應鏈的供應不足的導致沒有辦法及時將訂單的貨發出去，從而會影響新車正常的交付。并且原材料價格上漲的問題短期內無法解決，那么汽車售價上調、銷售優惠幅度縮窄依舊無法避免。從而導致不少消費者即便享受政策紅利，但實際享受到的優惠縮水了。

六、總結

汽車行業未來的發展，在汽車銷售的方面可以在銀行貸款的程序上或者額度上做出更平民化便捷化使全民都能夠更加容易實現買車，這樣有利于提高汽車的銷售量，在生產和供應鏈上需要不斷提高自主創新能力，提高質量和生產率，在政策上需要有更多更好的優惠政策，相信未來汽車行業會發展得更好。

由此可以得知，減半征收政策促進了新車銷售，在一定程度上促進了當前經濟的發展，提高了消費水平。但由于供應鏈問題，依舊會成為制約銷量上升的重要因素。而這對于汽車行業來說，是在接下來一段時間內需要認真面對的問題。但是，單憑減免購置稅政策或許能夠在短時間內刺激需求，但并非長久之計！

注釋：

①車輛購置稅[J].中國農業會計，2001（01）：11.

② 《600億元購置稅減免將為汽車市場帶來怎樣的改變？|中國汽車...》

參考文獻：

[1]王觀. 車輛購置稅減半征收首月減征七十一億元[N]. 人民日報，2022-07-11（013）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.007428.

[2]岳付玉. 車輛購置稅6月起減半征收[N]. 天津日報，2022-06-07（005）.

[3]鄧冰玉. 我國兩次車輛購置稅優惠政策效應研究[D].浙江財經大學，2019.

[4]張湘龍.車輛購置稅優惠政策對汽車產銷量影響分析——基于徐州申報情況調查[J].汽車工業研究，2017（06）：34-39.

[5]車輛購置稅[J].中國農業會計，2001（01）：11.