長江航道水環境管理機制研究

黃林

摘 要：開展長江干線航道水環境問題調查、普查、核查，補充建立干線航道“空天地”一體化監測體系;開展干線航道水環境問題評價，提出水環境監測、保護方法與對策。研究生態環境保護與資源開發矛盾緩解機制、管理方法與模式，探究合作共贏與管理互饋機制。

關鍵詞：長江航道;水環境監測;水環境管理

一、研究內容

本文主要包括以下兩個內容：

（一）長江干線航道水環境問題調查與監測

1）干線航道水環境質量與管理問題調查

調查航道管理、運營存在的主要問題，建立“三查”體系（普查、核查），提出干線航道水環境管理主要問題。

2）干線航道水環境空天地一體化監測體系建設

基于干線航道現有航道主要控制點、斷面監測平臺體系，綜合運用遙感技術、無人機搭載技術和航線巡查方法，補充建立干線航道“空天地”一體化監測平臺體系，進行航道水環境問題實時監測。

3）航道水環境質量評價與管控

針對航道水環境主要問題，構建水環境質量評價模型，開展航道主要水環境質量評價。借助于長江經濟帶“三線一單”編制成果，劃分研究區管控空間，分析生態保護目標與保護范圍，提出水環境監測、保護方法與對策。

（二）長江干線航道水環境管理合作促進機制研究

1）生態環境保護與資源開發矛盾緩解機制

分析長江航道主要生態敏感對象和保護目標，基于水環境問題調查和綜合評價基礎上，結合“三線一單”保護要求和調查成果，圈定生態保護目標與保護范圍，提出監測、保護方法與對策?；谫Y源利用上線與管控要求，提出水環境資源開發力度與要求。分析干線航道水環境資源開發與生態環境保護矛盾，提出矛盾緩解方案與措施。

2）管理方法與模式研究

針對航道水環境管理存在的主要問題，加強管理人員培訓與信息化管理技能升級，形成多點分級管理和“一源多線”的“線上、線下相結合”的培訓與學習方式，提出以問題為導向的分級分點管理模式。

3）合作共贏與管理互饋機制研究

研究、建立航道水環境建設數據共享與共贏機制，提出多部門數據分級共享模式，研究多部門多級管理互饋機制。

二、水環境管理機制研究

（一）資料收集、總結分析

查閱相關文獻，收集已有監測數據，分析庫區基礎地質、水文地質和生態環境等問題研究現狀，篩查庫區生態地質環境問題，建立長江航道武漢至安慶段生態地質環境影響指標體系，確定調查方法與監測方案。

（二）主要水環境與管理問題梳理

在資料收集的基礎上，提出調查監測方案。篩選主要監測指標，針對氣候、變形體位移、水位水量變化、水質變化、植被與景觀動態、水土流失情況指標開展監測調研。采用高光譜遙感、無人機等先進方法和技術手段，結合現場調查，采集項目區生態地質環境信息，摸清建工程建設水環境問題及變化情況，查明、分析流域存在主要生態地質環境問題及其影響因素，劃分研究區管控空間。

（三）水環境質量評價

通過資料調研，分析水質變化情況，開展水質質量評價;基于水位、河流泥沙含量和岸線寬度等調研數據，分析岸線變化及環境質量現狀;基于對物種多樣性、生態系統質量和岸線景觀質量現狀分析，評價濕地生態系統環境質量。綜合河道水質、岸線生態環境、濕地生態系統質量情況分析，建立水環境質量評價指標體系，充分借助于遙感技術和GIS平臺，建立河空、天、地”一體化監測評價方案（圖2.1）。

（四）水環境管理合作管理促進機制

分析長江航道主要生態敏感對象和保護目標，基于水環境問題調查和綜合評價基礎上，結合“三線一單”保護要求和調查成果，圈定生態保護目標與保護范圍，提出監測、保護方法與對策?；谫Y源利用上線與管控要求，提出水環境資源開發力度與要求。分析干線航道水環境資源開發與生態環境保護矛盾，提出矛盾緩解方案與措施。

針對航道水環境管理存在的主要問題，加強管理人員培訓與信息化管理技能升級，形成多點分級管理和“一源多線”的“線上、線下相結合”的培訓與學習方式，提出以問題為導向的分級分點管理模式。研究、建立航道水環境建設數據共享與共贏機制，提出多部門數據分級共享模式，研究多部門多級管理互饋機制（圖2.2）。

三、結論

干線航道水環境資源開發并不是干擾航道的生態環境。對于今天經濟高速發展的社會，必要科學合理的開發與利用水資源。

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