新形勢下加強商業銀行紀檢監察工作的思考

梁艷

摘 要：近年來發生在金融領域的違法違紀案件呈上升態勢。值得注意的是，在這些違法違紀案件中，手握實權的業務骨干和金融高管因為背棄初心而犯罪落馬的并不在少數。在當前商業銀行競爭日趨激烈、面臨數字化轉型的關鍵時期，如何適應新形勢，正確履職盡責，從而為商業銀行防范和化解風險，全面維護金融安全就成了紀檢監察部門必須深入思考和探索的課題。因此，做好新形勢下商業銀行紀檢監察工作顯得尤為迫切和重要。本文分析了商業銀行在紀檢監察工作中存在的主要問題，提出了加強商業銀行紀檢監察工作的意見和建議。

關鍵詞：商業銀行;紀檢監察;思考

一、商業銀行紀檢監察工作面臨的主要問題

（一）思想認識不到位。

部分商業銀行領導不能正確認識紀檢監察工作在預防犯罪，堵塞漏洞方面的重要性，從思想上忽視紀檢監察工作。片面認為，只要建立健全各項規章制度，嚴格落實審批制度，日常紀檢監察工作就可有可無。另外，部分商業銀行紀檢監察干部對紀檢監察工作存在畏難情緒，在巡查巡視、信訪舉報等問題處理上，不能做到“鐵面無私”，突出表現就是畏首畏尾，既怕得罪領導，又怕得罪同事，思想顧慮較重。

（二）紀檢監察隊伍力量相對薄弱。

隨著互聯網技術的快速發展，商業銀行的業務受到了較大沖擊和挑戰，為適應形勢發展，商業銀行業務從傳統的線下開展轉變到線上線下同時進行。這就要求商業銀行必須打造一支素質過硬的紀檢監察隊伍才能適應業務發展的需要。然而，部分商業銀行負責紀檢監察工作的人大多年齡偏大，得過且過，當一天和尚撞一天鐘的現象比較嚴重，還有的商業銀行紀檢監察部門沒有專職的紀檢監察工作人員，有的是借調過來的，有的是兼職從事這方面的工作，難以全身心地投入到紀檢監察工作中來，直接影響了紀檢監察工作的順利進行。

（三）調查研究不夠踏實和深入。

常言道：“沒有調查就沒有發言權”?？梢姼愫谜{查研究的重要性，這句話對于商業銀行搞好紀檢監察工作同樣適用。然而，部分商業銀行并沒有認識到調查研究工作的重要性，對調查研究工作只是做一下表面文章，搞形式主義，認為調查研究不過就是“走走看看，吃吃轉轉”，思想上嚴重扭曲，踏石無印，抓鐵無痕。

（四）紀檢監察工作成效有待提升。

紀檢監察工作屬于內部執法，當發現和遇到問題時難以下手處理，這是因為違法違紀的大多是業務骨干和金融高管。由于這些人身份特殊，手握實權，因此，紀檢監察工作人員對于查出來的以權謀私、暗箱操作等問題往往會受到來自領導或其它方面的干預，不是護短就是講情面，導致紀檢監察工作走過場現象突出。

二、加強商業銀行紀檢監察工作的對策

（一）提高思想認識，確保廉潔從業。

要想搞好紀檢監察工作，商業銀行就要對紀檢監察工作高度重視，為商業銀行的經營管理和業務發展保駕護航。一方面，商業銀行要建立健全監督制約機制，對紀檢監察部門的工作進行定期不定期的檢查督導，對不作為、慢作為和亂作為的紀檢干部一經發現，就要嚴厲進行問責，必要時可給予組織處理并調離紀檢監察崗位。另一方面，紀檢監察部門要在商業銀行黨委統一領導下，和內部控制、運營管理、信貸管理等部門搞好溝通和協調，大力弘揚廉潔文化的引領作用，在干部員工中強化理想信念和勤政廉潔教育，教育干部員工樹立起正確的人生觀、價值觀和業績觀，增強防腐拒變的自覺性和能動性。與此同時，紀檢監察部門還要和黨務部門一道加強黨性宗旨教育，維護規章制度的嚴肅性和權威性，突出抓好合規教育、警示教育和職業操守教育，教育廣大員工懂法、知法和守法，有效防范金融風險發生。

（二）狠抓業務培訓，提升紀檢監察人員的綜合素質。

搞好紀檢監察工作，就必須有一支業務能力強、綜合素質高的紀檢監察隊伍。為此，商業銀行要定期不定期地加強培訓，選派年輕的紀檢監察干部到地方紀委監委進行跟崗培訓，不斷增強理論水平，激發紀檢監察干部學習理論知識、增強黨性修養的積極性。一方面，商業銀行要安排年輕的紀檢監察干部到省分行紀委跟崗巡察，使參訓學員體驗案件查辦的整個流程，逐步形成務實高效的工作作風，使參訓學員不斷提升“實戰”經驗，通過這種培訓方式，紀檢監察干部的理論水平和實踐能力就能得到較大提升，從而為下一步搞好紀檢監察工作奠定良好基礎。另一方面，商業銀行要嚴把紀檢監察干部入口關，要將那些既熟悉黨務工作又有紀檢監察工作經歷的人選拔到紀檢監察隊伍中來。與此同時，商業銀行要鼓勵紀檢監察干部勇于監督問題，敢于對違法違紀問題說“不”，強化日常監督職責，細化工作內容，做好規定動作，明確監督范圍和對象，真正做到紀檢監察工作常抓不懈。

（三）搞好調查研究，創新紀檢監察工作機制。

商業銀行紀檢監察部門要想搞好紀檢監察工作，就要與時俱進，大興調查研究之風，創新紀檢監察工作機制。一方面要大力提倡調查研究，從黨風廉政建設入手，深入調查研究，進一步弄清事實真相，找出問題和原因所在，保障商業銀行穩定健康發展。另一方面，要創新調查研究的方式方法，對存在違規違紀問題的，要綜合考慮其行為性質和認錯悔過態度，在執紀問責問題上采取更加靈活的處理方式，對于偶犯小錯的就要進行批評教育，對于那些嚴重違規違紀的就要不留情面，除了給予執紀問責處理外，構成犯罪的還要移交司法機關處理。這樣做既能提振干部員工的工作積極性，又能嚴肅監督執紀，有效杜絕案件和風險事件發生。與此同時，商業銀行要加大信訪核查力度，對違規違紀問題線索進行統一管理、分類處置，提高精準把握執紀標準和運用政策的能力。

（四）強化監督執紀，推進紀檢監察工作有效開展。

商業銀行要切實提升紀檢監察工作質量，就必須大力開展達標工程建設，切實解決紀檢監察工作中面臨的主要問題，有的放矢開展執法監察，嚴肅查處違規違紀問題。一方面，商業銀行要加強常態化問責和警示通報，扎實開展員工異常行為排查，真正做到警鐘常鳴。另一方面，商業銀行要抓好案件防控，把案件防控和風險治理納入到各級機構和負責人年度績效考核中。對于發生大案要案的機構，要嚴肅追究直接責任人和領導人的責任。與此同時，商業銀行要以查辦機關領導干部中違規違紀案件為重點，嚴肅查辦業務骨干和金融高管濫用職權、貪污受賄以及嚴重違反組織、人事紀律和財經紀律的案件，通過嚴肅查辦案件，形成對腐敗現象的震懾作用。與此同時，商業銀行要緊盯信貸、財會和人事等容易滋生腐敗的關鍵部門和環節，狠抓制度執行力建設，堅決遏制苗頭性、傾向性問題，杜絕大案要案的發生，確保商業銀行各項業務的順利開展。

三、結束語

加強紀檢監察工作既是新形勢下商業銀行穩健發展的需要，同時又是確保商業銀行各項業務順利開展的重要保障和前提。因此，商業銀行要提高思想認識，全面提升紀檢監察工作的權威性和獨立性，提高商業銀行紀檢監察工作成效。另一方面，商業銀行要搞好調查研究，建立健全激勵約束機制，將紀檢監察工作人員的工作情況納入到績效考核中，從而確保紀檢監察工作人員積極作為，敢于碰硬，促進業務發展與紀檢監察工作的相互協調和相互促進，有效遏制違規違紀問題的發生。

參考文獻：

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