關于扶持企業上市的十一條政策措施

1進一步加強組織領導。成立由省政府常務副省長任組長的企業上市工作領導小組，研究制定支持企業上市政策措施，統籌推進全省企業上市工作。每年確定10至20家目標上市企業，進行重點支持，采取“一事一議”的方式，及時協調解決企業上市中的問題。各市、縣和雄安新區建立完善工作機制，由市領導牽頭，制定企業上市時間表、路線圖，建立臺賬，明確責任部門、細化工作職責，加快推動企業上市步伐。省領導小組辦公室加強督導調度，及時跟蹤問效，定期進行通報。（省地方金融監管局、省企業上市工作領導小組各成員單位，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區管委會負責）

2大力營造濃厚氛圍。省地方金融監管局會同各有關部門深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業開設定制化課程，各級黨校和行政學院干部培訓增加資本市場課程。推動河北省股改上市服務平臺與深交所信息服務系統互通互聯，借助深交所專業優勢，提供一攬子綜合服務。充分利用電視臺、報紙和網絡新聞媒體積極宣傳企業上市工作，大力營造合力推進企業上市的濃厚氛圍。（省委黨校、省地方金融監管局負責）

3增加儲備資源，培育上市梯隊。省地方金融監管局牽頭細化省級上市后備企業資源庫入庫標準。省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省國資委等經濟主管部門、行業主管部門，各市、縣和雄安新區對照入庫標準，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向省地方金融監管局推薦符合產業政策、具有發展潛力的企業。省地方金融監管局組織篩選200家左右，培育基礎梯隊，按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進行梯次動態管理，每年根據實際進行增補和退出。各地各有關部門對入庫企業給予重點支持，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊4個關鍵階段重點給予政策傾斜，為企業順利上市提供高質量服務。（省地方金融監管局、省企業上市工作領導小組各成員單位負責）

4落實稅收政策支持企業改制。中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內分期繳納，并報主管稅務機關備案。省稅務局加強對各市、縣和雄安新區稅務局業務指導，對擬上市企業依法給予最大限度支持。（省稅務局負責）

5引導各類基金加大對后備企業投資。組織入庫企業在深交所創新創業投融資服務平臺（燧石星火V-Next）等全國性路演平臺進行路演，推動企業與頭部股權投資機構對接合作，引導各類私募基金加大對后備企業的投資力度。充分發揮河北產業投資引導基金和各級政府產業引導基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持我省企業上市。（省財政廳、省地方金融監管局、各產業引導基金主管部門，各市政府，雄安新區管委會負責）

6引導銀行業機構加大融資支持。省地方金融監管局定期發布上市后備企業融資需求，組織企業和金融機構開展常態化對接。實施上市后備企業“重點聯系行”制度，組織銀行業金融機構為上市后備企業量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創新豐富產品體系，加大信用貸款支持力度。（省地方金融監管局、河北銀保監局負責）

7優化上市前的激勵政策。2022年1月1日起，對申請在境內A股上市的企業，進入輔導期并在河北證監局完成備案后，給予100萬元補助;向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業，經具有批準權限的部門或機構正式受理，給予200萬元補助;通過審核后，再給予100萬元補助。執行過程中根據中國證監會相關政策變化調整補助時間節點。（省地方金融監管局、省財政廳負責）

8匯聚政策合力。對后備企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，各級發展改革、生態環境、自然資源等部門優先辦理備案核準和用地、環評、能評、安評等前置行政許可手續。各級發展改革、科技、工業和信息化等部門在安排有關專項資金時，同等條件下優先支持符合條件的上市后備企業。（省企業上市工作領導小組各有關成員單位，各市政府，雄安新區管委會負責）

9優化政務服務。企業上市需要出具合規證明的，各相關單位應在企業申請辦理時一次性告知企業所需提交材料，能夠當場辦理的當場辦理;無法當場辦理的，自受理之日起3個工作日內辦結。特殊情況需要延期的應及時通知企業，不能出具證明文件的應向企業書面說明情況。對已進入輔導期企業非重大違規行為及時指導、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業作出行政處罰的，相關部門依企業申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規行為予以認定。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構就企業上市事項申請訪談的，有關部門積極予以支持、配合。（省地方金融監管局、省企業上市工作領導小組各成員單位，各市政府，雄安新區管委會負責）

10實行問題清單責任制。對企業在發展過程中出現的產權不明晰、證照不全等不規范問題，相關部門要幫助企業規范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅持新官理舊賬，制定責任清單，由企業注冊地所在政府主要負責同志或分管負責同志牽頭負責，明確責任單位、責任人和完成時限，本著尊重歷史和解決問題的態度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。對擬上市企業在歷史上存在國有股權或集體股權變更、解除掛靠集體企業等情況，確需省政府出具確認意見的，由企業所在地市政府（雄安新區管委會）和企業主管部門提出意見，報省政府出具確認意見。在協調解決企業改制上市中遇到的土地、房產、對外擔保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔當，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個人或者他人謀取私利的，可以進行容錯糾錯。（省地方金融監管局、省審計廳、省企業上市工作領導小組各成員單位，各市政府，雄安新區管委會負責）

11大力支持上市公司高質量發展。建立領導聯系上市公司工作機制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業開展并購，以上市公司為龍頭，發展產業集群，持續強鏈補鏈延鏈。各市、縣和雄安新區研究出臺支持轄區上市公司首發及再融資募投項目落戶優惠政策，保障企業合理用地需求，在項目立項、環評等方面給予重點支持。支持上市公司規范健康發展，嚴格風險管控，遵循市場化、常態化退市機制，形成“有進有退、優勝劣汰”的良性市場發展格局。（省企業上市工作領導小組各成員單位，各市政府，雄安新區管委會負責）