大型城市綜合體火災隱患及處置對策分析

李露宇

摘要：近年來，伴隨中國市場經濟的持續發展和城市化進程的日益推進，大型城市綜合體如雨后春筍般快速出現。這種大規模的城市綜合體，多具備建筑面積大、獨立空間大、應用功能復雜、從業人員密集等特征，因此如果出現重大火災其所帶來的人員傷亡、經濟損失將不可估量。隨著近幾年城市綜合體火災案件數量和比例逐年上升，火災預防和管控的重要性更加凸顯，而如何實現大型城市綜合體火災風險預防與處置對策值得我們深入研究。

關鍵詞：城市綜合體;火災隱患;預防管控;處置對策

大型城市綜合體是指綜合性、集約性、高密集性的建筑物集群，涵蓋人們衣食住行的方方面面，如寫字樓、賓館、購物廣場、公園、醫療、影院、小區、會展中心等，各自作為獨立的空間結構，相互聯系共同構成大型城市綜合體。伴隨著城市綜合體的快速發展，其經營管理、監督管控不到位而引發的火災早已屢見不鮮。為進一步解決城市綜合體建筑場所滅火救援疑難問題，充分有效地降低損失影響，需要堅持從源頭上防范化解重大安全風險，進一步提高此類火災撲救能力，對于大型倉儲物流場所火災、大跨度大空間場所火災以及地下建筑火災具有較強的技術支撐作用和借鑒意義。一方面，下文的研究對于幫助更多人了解大型城市綜合體及火災發生的危害性具有重要的意義;另一方面，對于排除日?；馂碾[患、加強日?；馂谋O管及規避火災發生的可能性具有重要的現實意義。此外，對于建立火災預防長效機制、健全火災體系化管控等方面的意義是非凡的。

一、大型城市綜合體分類與火災的危險性概述

（一）大型城市綜合體分類

大型的城市綜合體按照用途可分成CBD城市型綜合體（如圖1所示）、CBD外延性綜合體、城市交通樞紐型綜合體，以及城市副中心綜合體。其中，CBD城市型綜合體項目的主要功能為中高端商務與商業消費需求;CBD外延性綜合體項目為CBD的外延區域，其主要功能為差異化CBD功能;交通樞紐綜合樓的功能為貿易交通;而現代城市副中心綜合體的功能則以經貿和商品服務為基礎。

（二）火災危害性

大型城市綜合體具有體積大、面積廣、功能全、人員密集等特點，與一般建筑相比其火災發生的可能性更大，一旦發生火災其危害性也是很大的。

首先，由于大型城市綜合體是由多個獨立空間組成的大型綜合體建筑，本身具有面積廣、體積大的特點，相應的也就容易存在消防安全設施及人員疏散設計等不符合國家相關規定的問題。加之施工和使用過程中存在不規范、不合理的情況，更為大型城市綜合體火災發生埋下隱患。

其次，鑒于大中型城市綜合體普遍存在建筑面積過大的特性，相應的使得日常消防管理工作難度較大，更易造成大型城市綜合體消防管理失位的問題，加之部分消防安全管理者責任意識不強甚至失職，對于日常存在的火災隱患不能及時排查，一旦引發了大火其結果將不堪設想。

最后，大型城市綜合體裝修多是較豪華的，其裝飾采用的材料多是絲、棉、毛等可燃易燃性材料，加之其裝飾材料使用較為集中，用火設備局部關?；蚨搪非闆r的出現極易誘發大火，造成的人員財產損失等后果可想而知。

二、大型城市綜合體的火災隱患現狀

（一）擅自改動和降低火災預防標準

大型城市綜合體存在的火災隱患首要問題是為了追求最大的經濟利潤，單位擅自改動和降低火災預防標準。比如：在公共區域、消防通道等隨意擺放沙發、商品等易燃可燃物;在嚴禁明火的地方使用明火;擅自將消防通道進行功能改變;特別是大部分步行街的中庭都被用于商業經營，這也就失去了原本安全區的功能和作用，一旦發生火災很容易出現救援人員不能快速救援、被困人員無法快速逃出火災現場的問題，其后果和危害是比較嚴重的。

（二）擅自改變區域使用功能

目前大型城市綜合體內部中擅自改變區域使用功能的情況比較常見和普遍，比如為了增加商場的經濟效益，將營業區改為餐飲區和兒童娛樂區，在商場的應急通道增設商戶售賣區，甚至把城市綜合體的避難層改為別的用途。按照我國《高層民用建筑設計防火規范》的規定，在特大型城市綜合體建筑中高于100m的建筑物應當按規定設有避難層，并且明確規定避難層只能用于避難工作，而不能被用于其他功能。而實際上為了最大限度地實現空間的開發與運用，個別單位將避難層用于辦公或其他改造。事實上，這就為火災發生埋下了比較大的隱患。

（三）安全通道不能實現全天暢通

通常大型城市綜合體是由多個獨立空間組成的，獨立空間及場所的運營時間缺少統一性，比如商場、飯店運行時間多集中于白天，而影院、KTV運行時間多是晚上，這也就導致城市綜合體的安全通道無法全天保持暢通。加之城市綜合體內的各功能區聯系相對密切，共用消防通道、安全出口的情形也較為常見，且各功能區在運營時間上也彼此獨立，相應地就導致了一旦主功能區結束營業，借用通道和出口的功能區在某一時間段內沒有消防通道和安全出口可以使用。例如：在大型商場下班后，為了保證其自身防火、防盜，就會封閉相應的安全通道和出口，在商店里面設置的影院、KTV通常營業時間比較晚，此時便不能與商場共用應急通道和出口，一旦發生火災其后果是難以預料的。

（四）空間形態復雜導致一定的風險集聚

隨著城市立體化再開發，建筑沿縱向空間發展，主要體現在西南地區常見的坡地建筑。不少大型城市綜合體地上、地下連通，集交通、商業、娛樂、市政等多功能于一體。一旦發生火情時，受煙氣、停電等相關影響，易釀成重大事故。

三、大型城市綜合體的火災處置對策研究

（一）立足火災源頭管控

1.強化本質安全管理

首先，政府必須做好大規模的城市綜合體自動滅火工作頂層設計。各個區域政府部門都應當采取立法或深化法律法規的多種形式，以有效推動城市綜合體自動滅火工作的不斷完善，并切實地把自動滅火工作貫徹到大型城市綜合體的計劃、審批、使用、監管等各個方面和環節，并在具體推進與落實工作中建立詳盡的自動滅火規范系統，切實把城市綜合體自動滅火管理工作落到實處。其次，進一步強化和提升大型城市綜合體的消防安全級別，并通過完善消防設施來更有針對性地提升消防設防級別;最后，嚴格規范對城市綜合體進行的消防審查，不得出現私自修改消防設施和標準的現象。

2.強化常態防控措施

一方面，需要明確人防責任?；馂碾[患的產生以及火災的發生多是由主體責任不明確引起的，主要表現為缺少牽頭的消防安全管理主體，消防安全制度規制不明確，城市綜合體使用方及管理方責任劃分混亂等。這就需要在明確各綜合體消防責任的同時簽訂必要的書面合同來約束和督促各方綜合體消防責任，杜絕扯皮、推諉。另一方面，城市綜合體需嚴格落實物防的措施，也就是說將城市綜合體消防安全推向常態化、制度化、規范化層面。

3.有效構建應急機制

首先，實現消防安全力量的合理分布與布局，比如在大型城市綜合體附近應設置必要的消防站，用于開展日常的城市綜合體安全隱患排查工作，以及強化應急工作機制推進。其次，保障預案編制實戰實用。這就需要指導單位協助城市綜合體中各使用單位制定程序化、規范化的消防安全救援預案，明確消防安全知識和責任，用于處置突發性、應急性城市綜合體火災。最后，實現培訓演練的高質高效。通過常態化日常消防演練進行預演，進而實現火災發生的時候能夠第一時間進行營救和人員疏散。

（二）著眼消防救援戰法分析

1.快速展開人員疏散工作

著眼滅火救援戰法研究的首要對策是快速進行人員疏散，以最大限度地減少人員傷亡與財產損失。具體來講，首先要對撤離人員實施合理的引導，過程中要組織人員選擇合理的撤離方式，并指導撤離人員選擇合理的路徑，最終實現人員有效地疏散逃生。另外，要格外注意的是在火勢出現的時候會產生比較濃重的煙霧，在撤離引導人員時應手持能在煙霧中明顯可見的疏散標記，以實現快速的人員疏散。

2.加強快速通風排煙

快速通風排煙對爭取火災救援的時機以及降低人員傷亡和經濟損失都有著很大的意義。因此，在火災發生的時候應加強快速通風排煙的方法，比如推進式、防御式、借助式等都是比較不錯的通風排煙方法，可以根據火災情況選擇合適的方法，來為消防救援爭取最長的時間，以此提高救援效率。

3.快速進行人員救生

在火災發生時，搶救的時機往往是比較緊迫的，一旦錯失了最佳時機，將會帶來更大的人員傷亡和經濟損失。因此，需要進行快速人員救生。具體來講，需要制定詳細、周密的人員救生方案，確保在火災發生的時候能夠以最快的速度啟動救援方案。

（三）重視火災體系化管控措施

1.健全精準化數據支撐體系

首先，根據各城市綜合體的分布組建集成圖庫系統，在對數據信息進行收集和分類的基礎上，融合公安、交通運輸、住建等政府部門數據，完成信息圖庫的建設工作，為精確定位、快捷救援提供保障與支持。其次，在城市綜合體消防工作建設中加強數字化、信息化、高科技產品的使用，如利用無人機航拍、建筑物內激光掃描對火災現場進行數字定位與攝影，為精準救援提供支撐。最后，實現城市綜合體火災救援工作的智能物聯。以消防安全及以救援指揮中心為樞紐，借助國家智能城市工程，利用物聯網與“互聯網+”等技術手段，實現對城市綜合體消防安全及救援工作的數據化支撐。

2.健全全域化信息互聯體系

首先，建立語音通話現場局域網。大型的城市綜合體因自身具備功能全、體積大、結構復雜等特征，加之火災事故持續時間長會對通信系統造成相當大的影響，這就必須綜合利用無線電信息技術構建起現場緊急通信網，以完成對城市綜合體室內戶外、地下高空、現場通信的全方位、全范圍覆蓋。其次，通過數字化圖像實現對現場實時信息的掌控，比如通過使用城市監控技術、無人機對火災現場情況及火勢情況進行及時、準確的掌控。由后臺救援指揮平臺進行統一指揮和調度，最大限度地提高火災救援效率。

3.健全高效化力量調派體系

一是堅持就近調派原則。在收到消防報警后，指揮中心將根據就近調派的原則，以最快的速度組織力量開展現場救援工作，來減少救援時間和提升救援效果。二是堅持專業調派原則。這就需要充分依托特勤中隊力量，組建大型城市綜合體火災應急救援隊，充分發揮其專業性優勢。三是堅持足量調派原則。即消防安全指揮中心在接到報警后，根據火災實際情況調派足夠的消防力量用于滅火救援。

（四）重視建筑消防管理，推進商業綜合體消防安全管理體制機制

定時組織義務消防員開展相應的撲救演練，以保證在消防隊到來之前就可以早期開展消防救援工作;做好對到場人員的滅火救援培訓工作，及時建立必要的應急預案，并定時舉辦疏散演練，能夠在重大火災事故出現時，有效引導相關人員迅速尋找疏散出口并安全撤離;建立定期檢查消防設備巡查制度與定期維護消防設備檢修制度，確保商業綜合體消防設施的完好率。

四、結語

大型城市綜合體火災預防和管控工作是一項任務繁重的復雜性、長期性、綜合性的工作，需要政府、企業、社會及全體公民各方面力量的共同努力和參與，才能有效實現群防火災、群治火災的目的和效果，更好地為大型城市綜合體火災預防和管控貢獻力量。

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