高校輔導員政治勝任力構建邏輯及其提升路徑

唐靜　孫立　方晨光

關鍵詞： 輔導員;政治勝任力;構建邏輯;提升路徑

中圖分類號： G641 文獻標志碼： A 文章編號： 1009?895X（2022）02?0190?06

DOI：10.13256/j.cnki.jusst.sse.2022.02.014

全面加強和改進高校思想政治教育工作，是事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的時代命題，更是關系培養什么人、為誰培養人的根本問題，是黨和國家的一項戰略性任務。在高校日常思想政治教育工作中，高校輔導員在教育、管理、服務等方面，都是不可替代的專門力量和組織保障。隨著時代發展和形勢要求變化，輔導員工作的內涵和外延不斷拓展，工作內容也變得龐雜，筆者認為要警惕輔導員工作的事務化傾向，牢牢把握住輔導員的政治屬性。當前，把提升政治勝任力作為輔導員職業化、專業化發展的起點和落腳點，進一步從理論認識上厘清高校輔導員政治勝任力的內涵和內在邏輯，著重探討輔導員政治勝任力的提升路徑，這具有重要的理論價值和現實意義。

一、高校輔導員政治勝任的重要意義

勝任力概念最初的提出，是以美國著名的社會心理學家戴維·麥克利蘭（David·C·McClelland） 于1973 年發表《測量勝任力而非智力》一文為標志，最初麥克利蘭將勝任力定義為“與工作或工作績效或生活中其他重要成果直接相似或相聯系的知識、技能、能力、特質或動機”[1]。近50 年來，在人力資源管理領域、職業發展測評等方面取得了豐碩的成果，提出了廣為人知的“冰山模型”和“洋蔥模型”等，對于勝任力的研究不斷發展和豐富。2004年楊繼平等[2] 把勝任力理論引入輔導員隊伍建設研究以來，學界試圖對于其定義、內涵、要素、特征等進行不同角度的認識和把握，形成了不少可資借鑒的成果。但對政治勝任力目前學界尚沒有明確的概念提出，已有的研究比較多的涉及到輔導員政治素質、政治素養，例如提出輔導員“政治要強”“提高政治工作能力”等，但無一例外地都認為政治勝任是輔導員職業勝任的前提和關鍵。所以，厘清高校輔導員政治勝任的重要意義，有助于我們把握輔導員工作的本質屬性，明確輔導員工作的核心競爭力和專業化發展方向。

（一）高校輔導員職業屬性的本質規定

政治性是高校思想政治教育的本質屬性所在，它規定著思想政治教育的根本性質和價值指向，是組成思想政治教育基本要素的內在規定。習近平總書記指出： “我國高等教育要堅持正確的政治方向，堅持為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務?！盵3]“四個服務”從不同的角度彰顯了我國高等教育的政治定位。高等教育肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，高校輔導員要旗幟鮮明地講政治，把“政治勝任”作為自身職業屬性的根本遵循。

高校輔導員制度衍生于抗日軍政大學時期的“政治指導員”制度，當時政治指導員主要負責基層中對學員的思想、學習、健康和生活等。歷經“雙肩挑”“政治輔導員”“輔導員”等名稱的更迭，但從對輔導員職業定位和職能描述中，可以清晰看到高校輔導員的起源和發展都絲毫沒有改變“政治性”的特征，其核心職能就是加強對學生的思想政治教育和政治引導。教育部第43 號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，把“具有較高的政治素質和堅定的理想信念，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，有較強的政治敏感性和政治辨別力”作為首要的基本要求，在新時代下，雖然輔導員工作的內容越發的豐富，但是輔導員的政治勝任要求不是弱化了，而是應該越來越加強，把政治勝任、思想引領作為輔導員工作的核心。

（二）滿足學生政治需要的必要條件

馬克思說過，人的本質在其現實性上是一切社會關系的總和。亞里士多德也認為，人是天生的政治動物，政治需要是人類之所以為人的基礎和不可或缺的內在需求，大學生自然更不例外。大學生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，在思想和行為上都體現出人類之所以為人的本質需要，包括政治需要、精神生活需要、價值追求需要、自我實現需要，也包括成長成才的訴求和渴望。思想政治工作正是以人為對象，通過解決思想、觀念、政治立場等問題，在學生發展過程中發揮引導方向、確定目標、提供動力的重要作用，具有鮮明的價值性和針對性[4]。因此，通過輔導員政治勝任來滿足學生政治需要是高校思想政治的邏輯起點和現實依據。

高校輔導員作為一支從事學生思想政治教育的專門力量，要立足國家的政治制度形態和經濟社會發展需要，培養在思想道德水平和思想政治素質上與之相符合的人。習近平總書記強調，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，就要深刻理解和把握學生作為一個政治性動物和社會性的人對于思想政治教育的需要，通過有效的思想政治教育供給和調節，幫助學生建立起健康而完整的思想價值體系。政治勝任有助于幫助輔導員從人的邏輯起點上找尋學生思想行為的規律，理直氣壯的組織開展好日常思想政治教育，提高思想政治教育工作的有效性和針對性。

（三）輔導員專業化發展的現實訴求

任何一個職業的專業化都應該基于該職業的專門性和不可取代性，具有鮮明的區分性和競爭性。同時，也只有實現專業化，才能實現真正的職業化。同樣，輔導員的專業化發展，應立足于輔導員的核心職能來建設。不難發現，《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》中規定的九項職業功能，其實都是思想政治教育和思想政治教育的實現載體。顯而易見，輔導員的專業化必須是基于思想政治教育能力的專業化。政治勝任就是強調輔導員的職業原點和職業方向，從而規定和引導輔導員隊伍在招聘、培養、配置、發展和評價的全生命周期在中確定健康、可持續的發展路線，促進輔導員隊伍發展。

近年來，黨和國家高度重視輔導員隊伍建設，不斷釋放政策紅利和資源配置，支持輔導員隊伍職業化、專業化發展，取得了較好的效果。但輔導員在高校中面臨著職業定位不清晰、承擔大量校院兩級部門有意無意增加的事務性工作問題，導致輔導員的工作重心發生了偏移，重業務管理、輕政治引領，成為掣肘輔導員專業化發展的客觀因素。同時由于輔導員專業化發展尚不成熟，輔導員立足崗位職業化發展的機制不成熟，存在明顯的“優轉”情況，即表現優異的輔導員轉出輔導員隊伍，而其他相對不那么優秀的輔導員則沉積下來，留的住而流不動，造成輔導員專業化力量的積累不夠，發展的持續性受到打擊。

二、高校輔導員政治勝任力的構建邏輯

高校輔導員政治勝任力不同于一般的職業能力勝任特征，政治勝任力更加突出高校輔導員的思想政治教育的核心地位，是更根本、更核心的能力，可以說是輔導員“核心能力”中的“核心能力”。參考麥克利蘭的勝任力的理論結構模型和高校輔導員的職業定位，筆者試圖將高校輔導員政治勝任力定義為：高校輔導員政治勝任力是基于高校思想政治教育的本質要求和輔導員的政治屬性、核心政治職能、育人目標等直接相關的專業知識、專門技能、價值觀、職業角色、自我概念和動機的能夠測量、可培養的核心個體特征。筆者認為高校輔導員的政治勝任力至少應包含以下幾個要素。

（一）政治信仰：政治勝任力的根本

信仰是指人們對某種思想、主義堅信不疑，并以之作為行為準則和終身奮斗的目標。高校輔導員作為黨的干部，只有在政治上保持信仰、信念、信心，才能從根本上具備政治勝任力的基礎。習近平總書記強調：“在政治上保持信仰、信念、信心，任何時候都至關重要，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱?！盵5]

高校輔導員的政治信仰，應包括馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、社會主義共同理想、輔導員職業理想等內容。馬克思主義是中國共產黨的指導思想，高校輔導員必須成為馬克思主義者，才能獲得成為大學生人生導師的基本資格，馬克思主義是輔導員開展思想政治教育工作的根本性質的指導思想和理論;共產主義遠大理想和社會主義共同理想，是中國特色社會主義的發展方向和奮斗目標，這是所有共產黨人根本的政治理想，也是輔導員培養接班人和建設者的目標方向和信心來源;而輔導員的職業理想，則是堅定立德樹人根本使命，教育好、引導好學生，這既是輔導員的道德要求，也是職業價值[6]。

（二）政治意志：政治勝任力的核心

在政治學理論中，政治意志是指人們在政治意志行動中自覺且有目的地對自己的政治行為進行調劑的心理現象，具體表現為在政治思想、政治行為中的堅定性、堅韌性、頑強性。思想政治教育工作是關系黨之未來、國之未來的極端重要的工作，是黨的生命線所系和生命力所在。當前國際國內意識形態斗爭異常激烈，高校思想政治教育工作面臨著巨大的挑戰，高校輔導員處在意識形態的最前沿，是各項思想政治教育目標的落實者，沒有堅強的政治意志，就難以勝任輔導員工作的時代要求。

高校輔導員的政治意志，體現在對思想政治教育工作的職業追求、職業承諾和職業韌性。輔導員的職業追求，就是要體現并踐行思想政治教育工作價值，把對工作的熱愛轉化為對職業的使命感和責任感，樹立較高的發展目標和績效標準。輔導員的職業承諾則表現為對職業的投入和職業規范的內化，從而樹立穩定的職業錨，并不斷深化專業化發展方向，這既體現了輔導員個人的工作穩定性，也關系到輔導員整體隊伍的持續健康發展[7]。而輔導員面臨高風險和高壓力的工作常態，要求必須要具備較高的職業韌性，才能做好自我效能感的提升和職業信賴的增強。

（三）政治理論素養：政治勝任力的基礎

理論是實踐的先導，重視理論武裝，也是我們黨的傳統法寶和政治優勢。教育者要先受教育，深厚的政治理論素養不是思想政治理論課教師專利，也是輔導員開展思想政治工作和政治勝任力的基礎。輔導員雖較少在第一課堂中承擔理論教學任務，卻要在更廣泛的第二課堂和第三課堂中，回應學生的理論困惑和實踐訴求，那就需要輔導員具備較高的政治理論素養，常學常新，把理論學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式。

高校輔導員的政治理論素養，一方面要表現在輔導員必須具備扎實的馬克思主義經典理論知識，不斷提高馬克思主義理論水平，這是輔導員政治勝任的第一課，更是必修課。另一方面，還要體現在對發展著的馬克思主義尤其是和偉大的中國實踐相結合的理論成果的學習和掌握，掌握習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政重要論述，并善于加強理論研究和理論實踐創新，發現新規律，解決新問題。輔導員的政治理論素養，還要求具備與思想政治教育密切相關的比較廣泛的哲學社會科學等寬口徑知識儲備，學習教育學、心理學、職業發展教育等專業知識，從而在教育學生過程中，能夠春風化雨，潤物無聲，提高政治勝任力。

（四）政治實踐能力：政治勝任力的關鍵

高校輔導員的工作從根本上來講就是育人的實踐，是思想政治教育目標的實現。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中強調：“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，是新形勢下提高高校思想政治工作實效性的關鍵?！盵3] 缺少政治實踐能力，輔導員政治勝任力就是無源之水和無本之木。高校輔導員應該把政治實踐能力作為自己的看家本領，在日常的思想政治教育實踐中，彰顯思想政治教育的價值和意義。

輔導員的政治實踐能力，從以下幾個方面來認識。第一，政治教育能力。要通過以黨建帶團建，注重通過黨團建設、社團組織等，引導學生樹立正確的價值觀念，提高自身本領，教育學生勇于擔當時代責任，成為德才兼備全面發展之才。第二，政治動員能力。要能夠通過理論宣講、形勢政策、主題教育、黨團課堂等，增強學生政治共識，勇于同不良思想觀念和意識形態作斗爭，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和時代觀，引導學生樹立接班人意識和建設者責任。第三，政治活動能力。輔導員要善于把思想政治教育融入學業、就業、創新創業等具體學習生活中，通過拓展學生喜聞樂見的社會實踐、志愿服務、文體活動等形式和載體，增強思想政治教育的親和力和時尚性。

三、高校輔導員政治勝任力的提升路徑

高校輔導員制度是扎根中國大地辦好社會主義大學的特色制度安排，具有鮮明的中國特色，同時也具有鮮活的生命力和戰斗力，在全面加強高校學生思想政治工作的新形勢和新要求下，要不斷提升以政治勝任力為核心的輔導員職業能力，促進輔導員職業化、專業化發展?；谇拔牡姆治龊驼撟C，筆者認為，要提升高校輔導員的政治勝任力，要從政治信仰、政治意志、政治理論素養、政治實踐能力方面著手，基于問題導向和目標導向，扎實推進。

（一）涵養輔導員職業生態，激發政治信仰

“蓬生麻中，不扶而直”，輔導員的政治信仰，不僅與輔導員個人素養修養有關，更與輔導員整個職業生態是否健康有關。生態系統理論認為，個體發展受到生態系統作用，同時也反作用于生態[8]。社會系統（宏觀系統）方面，要通過國家職業認證權威部門盡早將“高校輔導員”職業單列或明確職業歸屬，避免游離在教師和干部雙重身份之間而無法得到有效認同。同時要通過教育主管部門的制度建設，完善輔導員的頂層設計，明確政治屬性和專業特性;在職業系統（中間系統）方面，要破除“忙雜細亂”的職業形象宣傳和“萬面萬能”的配角形象暗示，正面總結和宣傳輔導員在思想引領和政治勝任方面又紅又專的職業價值和職業形象。同時要構建科學的考評體系，在評獎評優、職務晉升等環節中，充分體現政治勝任的決定性和影響因子。在育人系統（外層系統）方面，要完善三全育人的大思政格局，理順體制機制，構建以學生為中心的協同育人機制，從事事通過輔導員的無限責任加載，轉變為育人資源向輔導員的有效協同支持。在團隊系統（微系統）方面，打破各自為政的包保制和“工作量均分”的傳統配置模式，形成“各有所?！钡膱F隊配合及“帶教傳承制”的梯隊模式，激發各自發展動能，樹立積極和諧的職業情感歸屬，更好地履行職業職責。

（二）明晰輔導員職業愿景，強化政治意志

當前，輔導員專業化程度還不成熟，職業化發展也尚未形成廣泛共識，部分輔導員對于能否將輔導員崗位作為終身的事業追求存有猶疑和觀望情緒，也有部分更只是將輔導員作為跳板和入職高校的過渡[9]。職業愿景的不清晰和不堅定，連是否在輔導員崗位上繼續奮斗都未可知，遑論去啃政治勝任的硬骨頭，這自然會嚴重打擊輔導員的政治意志。要強化輔導員的政治意志，首先要明晰輔導員的職業發展路徑。要把以政治勝任為核心的“專業化發展”道路打通，改變目前為數不多的走通專家化發展道路的現實情況，支持更多人在輔導員隊伍中持續發展，起到示范和引領作用。其次，要明晰輔導員的職業發展規劃。輔導員不僅要幫助學生做好職業規劃，更要做好自己的職業規劃。輔導員的學緣結構各不相同，但從事輔導員工作后都面臨著“二次成長”的挑戰[10]。輔導員既要往思想政治教育“趨同化”的基本標準方向發展，同時也要發揮各自專業背景優勢，找到學科交叉融合的新增長點，形成自己的“差異化”發展方向，避免陷入丟掉專業、又在思想政治教育方面找不到突破口的囹圄。再次，要明晰輔導員的職業退出機制。不難理解，客觀上必然會存在一些無意或無法做到政治勝任的輔導員進入隊伍的現象，要明晰輔導員的退出機制，通過考核、測評等措施，把不適合、不勝任的輔導員及時擠壓出去，幫助其找到更合適的崗位同時，也能更加強化輔導員的職業意志，提升政治勝任力。

（ 三）完善輔導員培訓體系，提高政治理論素養

如今，依托全國及地方兩級的輔導員培訓與研修項目，輔導員每年可以獲得比較多的培訓與研修機會，但這似乎并沒有明顯改善高校輔導員政治理論素養不夠的窘境，主要的原因在于培訓內容的連貫性、針對性和實效性都還亟需完善。筆者認為，可以從三個方面改進和完善培訓體系：第一，建立系統的崗前培訓體系。崗前培訓是幫助輔導員入門的第一課。要以思想政治教育的形勢任務、輔導員的職業屬性、大學生的思想行為特點和規律等為重點，激發職業信仰和向往，確立正確的認知，掌握基本的原則和方法論。第二，要構建完善的專業化培訓體系。要把輔導員的專業化培訓作為重中之重，改變相對零散的拼盤模式，要強化頂層設計，探索依托高水平的馬克思主義學科、哲學社會科學學科基地，建立輔導員大學或輔導員學院，針對輔導員的工作實際和專業發展，開發學分制、進階式、體系化的輔導員培訓系統[11]。也可集中全國或地方優勢師資，依托網絡平臺，以慕課形式等打破地域壁壘，開展定制式、必修與選修相結合的培訓。第三，要豐富輔導員專題培訓體系。專題培訓要體現及時性和權威性，及時就新問題、新形勢、新熱點等，集中最權威的各界專家，形成每周或每月的精品講堂，形成政治理論學習的共同體和職業習慣，幫助輔導員以“及時雨”般的“集體備課”進行理論消化和積累，及時回應和滿足學生解疑釋惑的訴求，提高輔導員的政治勝任力。

（ 四）聚焦輔導員專業發展，提升政治實踐能力

輔導員的最大優勢就在于貼近學生、圍繞學生，這是天然優勢。但輔導員專業化發展，提升政治實踐能力，才是輔導員勝任思想政治教育的核心優勢。提高政治實踐能力是高校輔導員的政治勝任力的直接體現和有效輸出，要以提升輔導員專業化發展水平、提升專業能力為首要任務。并要聚焦黨建工作專業化，提高政治教育能力。高校黨建是我黨的組織優勢，也是輔導員的首責主業。高校輔導員黨建工作的專業化，不在于黨務工作的流程和材料規范，而是要體現在教育和培養環節。要開發專業化的精品黨課，做好學生的額入黨啟蒙和教育;探索專業化的政治標準考察程序，充分體現黨建工作的政治性和嚴肅性;要創新專業化的教育培養體系，提高學生的思想認識和政治覺悟。要聚焦社會主義核心價值觀教育專業化，提高政治動員能力[12]。要把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到各教育環節中，通過協同第一課堂、把握第二課堂、引領第三課堂，增強輔導員的政治號召力和凝聚力，結合學生代際特征、專業特點、個人特色，通過主題教育、團體輔導、個性指導等，提高輔導員的話語權和領導力。要聚焦成長成才發展指導專業化，提高政治活動能力。要善于用思想政治教育引領學生成長成才，以政治思想涵養成長成才發展;要善于在學習生活場域中融入思想政治教育，做好潤物細無聲;同時還要充分學習和應用最新信息技術和大數據思維，創新形式和載體，主動對接和融入學生場域，適應和引領新時代大學生。

四、結束語

提升高校輔導員政治勝任力有望為輔導員隊伍的職業化和專業化乃至專家化的建設提供一個根本的邏輯起點和基本的目標指向。應進一步加強理論研究和實踐探索，將其全方位融入選聘、培養、考核和晉升等輔導員隊伍建設的全過程，進一步強化高校輔導員的政治屬性，提升政治勝任，為落實立德樹人根本任務和培養德智體美勞全面發展的時代新人，提供更加強大的組織力量保障。