實現防火監督工作的創新發展研究

張紫娟

摘要：高層建筑不斷增多，存在的消防隱患也越來越多，這不得不引起人們對消防安全問題的重視，現如今有關防火的監督工作還存在許多困難和問題，其發展也面臨著巨大的挑戰，無論是在執法水平方面還是服務意識方面，又或是法制建設方面都存在著不少的缺點，文章就如何實現消防防火監督工作的創新發展進行分析和探究。

關鍵詞：防火監督;工作創新;發展

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）04-0085-03

社會在不斷發展，人們的生活水平和質量也得到了顯著提高，因此，與人們生活息息相關的高層建筑也在不斷增多。人們對于建筑的要求不再只有居住這唯一條件，還包括舒適性和娛樂性等其他功用，這就導致建筑中電器設備數量增多，尤其是大型設備的采用。這些都是潛在的危險，如果人們在使用這些電器時出現問題，不注重使用方法，很容易引發火災，造成人身和財產損失，這也是當前城市為何火災頻發的重要原因之一?；馂脑斐傻木薮笥绊懸约盎馂牡母哳l發生給消防工作的展開帶來了嚴峻的考驗。要做好消防工作，就必須從源頭上解決問題，即預防火災的發生，這是消防監督的重點，也是難點。要結合信息化發展，不斷創新監督體制，減少火災發生的次數。所以，必須在探究防火監督作用的前提下，根據實際情況來對監督體制做出改變和完善，保證防火監督工作的順利展開。

1? 防火監督工作的重要性與目標

1.1? 重要性

防火監督是消防工作的重要內容之一，其涉及范圍廣泛、事務繁多、復雜多變，所以在開展防火監督工作時，既要保持強烈的憂患意識，又要有敏銳的反應力來應對緊急情況的發生。積極發現消防隱患，并且冷靜分析做出相應措施來防止火災的發生，從源頭上解決問題。由此不僅能夠省時省力，還能最大程度地降低火災對人們的影響，減少財力的損失，同時發揮好監督和預防的作用。憂患意識即對危險的認識能力和警惕心理，消防監督的相關人員要在保證以人為本的初衷下對監督區域進行一一排除，保證人口密集區域內的用電用火不出現問題，對生產區和無人區也要派專人進行管理防范，定期檢查，盡可能排除潛在的危險，保證人民的生活不受影響，安全得到保障。同時，要以防火監督體制為基礎，落實防火監督工作，不斷創新并完善監督體制，提高消防工作的質量，以此來推進防火監督工作的發展，這樣可以有效提高防火監督水平。

1.2? 目標

1.2.1? 消防防火監督與經濟發展保持同等高度

為了貫徹落實黨的十九大精神，要不斷推進防火監督的制度化、規范化，建立完善的防火監督體制來引導消防工作的進程，為社會發展的穩定安全作出貢獻。消防監督作為消防工作中的重點，要堅持發揮預防火災、排除隱患的作用，肩負起自身的責任，努力促進防火監督部門與其他部門的交流溝通，使得各級部門思想得到交流，更好地解決問題，完善防火監督體制，實現協調統一。要注重社會的經濟發展和消防安全監督發展的方向一致性，在保證各級部門友好和諧的基礎上，促進社會經濟的發展，提高經濟整體水平，從社會層面落實國家發展進程，提高其社會地位。

1.2.2? 促進消防防火監督部門職能轉變

防火監督部門是政府部門下的分部，在決策中可以起到監督、發言的作用，從防火監督角度對決策提出建設性的意見和建議，推進消防監督工作的進程，突破傳統模式，引導其走向新方向。激發消防監督部門的主動性，將傳統上存在的依賴性變為主動性。消防防火監督部門作為防火監督的基層機構和直接部門，在監督方式、方法、內容上都具有發言權和建議權，要主動對政府部門建言獻策。從政府部門的角度來看，也不能只有一方決策，要多考慮其他部門的想法和建議，尤其是防火監督部門的建議，將防火監督規范化，使其和實際情況貼合，保障群眾的生命財產安全。從防火監督部門的角度來看，其擁有監督執法的權利，可以從各方面對各單位的消防工作進行監督檢查，糾正其錯誤行為，保證防火監督工作的落實。所以，消防防火監督部門要嚴格執法，一旦發現問題立刻采取措施排除隱患，促進經濟發展、維持社會穩定，重視消防監督的重要性，并發揮其主要職能作用。

2? 防火監督工作發展現狀

消防隊伍作為消防監督的主體，其建設就更為重要，防火監督隊伍的優劣也體現在防火監督工作上。在長時間建設防火監督隊伍的過程中，要提高隊伍的科學技術性，在堅持科技強警基本戰略的基礎上，發揮技術骨干在防火監督中的帶頭作用，引導群眾方向，同時培養出可靠的、技術含量高的素質人才隊伍，為建設良好的防火監督機制打下基礎。然而，一些問題在發展中慢慢浮現，阻礙了發展，并且具有較大的影響，具體如下：

2.1? 防火監督隊伍整體素質需提高

現如今的消防隊伍，監督人員中干部占的比例較小，且年齡結構不合理，尤其是年紀偏大的人員過多，其中高級防火專業人員也只占據很小的一部分，在一定程度上對防火監督工作形成了阻力，影響可持續發展。

2.2? 防火監督人員培訓體系不完善

現如今對防火監督團隊的建設和人員的培訓還存在一些問題，體現為急于求成的態度，沒有健全的培訓體系對人員進行管理教育，主要有以下幾點問題：（1）培訓對象不明晰，沒有對隊伍長遠的規劃，導致其發展受阻，教育培訓只是追求“高、大、全”等表面工作的問題。（2）培訓效果差，教育培訓工作只看重形式而不注重考核結果，使得培訓趨向于形式化發展，導致整體培訓質量不符合標準。（3）培訓內容重理論知識，對實操培訓過少，與實際情況存在較大偏差，實戰能力及技術的培養存在較大問題，應用范圍受限。（4）教育培訓方式不夠多變有趣，課堂授課的方式無聊乏味，方式的單一性降低了學習的積極性和主動性。（5）教育培訓資源配置不夠合理，存在重設施建設而輕視師資力量，導致培訓效果遠遠不及預期。

2.3? 防火監督工作考核及激勵機制落后

在當前我國的發展環境下，對于監督工作的考核方式主要采用年度考核、任期考評和專業考評，突破了傳統上“考前重視，考后不管”的考評方式，將責任和使命落實在各個地方，促進了管理人員在技術和知識上的學習和自我管理，保證防火監督的順利推進?？傮w來看，工作是順利進行的，但也會存在個別不重視考核工作的團體，存在著“輕于管理、滿足現狀”的現象，也致使其風氣變為“得過且過，不思進取”的狀態，嚴重阻礙了防火監督工作的發展，追逐本源，主要還是由于考核機制不完善產生的問題，故此要推進考核機制的創新和改革。

3? 加強防火監督工作的策略

3.1? 以人為本，做好防火監督隊伍建設

建立并完善良好的用人機制。根據消防防火監督工作的特點、時代背景、人才分配、實際出現的問題等方面來對用人機制進行改善。消防防火監督作為一項技術性、專業性的工作，在人員選用方面也會更嚴格。第一，可以和當地高校進行交流合作，來培養對口專業的“消防生”保證人才有輸入點，吸引高校人才進入消防行業工作，提高消防監督隊伍的整體質量和水平;還可以派原有的消防監督人員到高校進行學習交流以及培訓，提高自身技術水平和知識硬實力。第二，促進和其他發達國家的交流聯系，加強雙方的互相學習交流與進步，保證消防監督人員的知識儲備。這兩點都可以有效推動消防監督工作的發展建設，提高消防監督工作的水平。

建立良好的競爭獎勵機制。對于當前我國的消防工作體制來說，消防安全管理存在一些問題，競爭獎勵機制的落后就是其中一大重點問題，其發展的落后阻礙了防火監督工作的發展。根據現階段的情況和實際發展來講，工作人員的實際能力和工作效率不能得到合適的評價和準確的考核，也沒有相應的獎勵方式來激勵工作人員，嚴重阻礙了其積極性和創造性的發展。所以，要建立良好的競爭獎勵機制，保證優秀人員得到應有的獎勵，激發工作人員的創造性和主動性，同時做好內部人員的工作考核，實現人力資源的合理配置。

組織建設一支技術骨干隊伍。技術骨干作為監督工作的主力和帶頭人，對于消防監督工作起著至關重要的作用，決定著地區消防工作的優劣，其隊伍建設的好壞是消防監督工作的重要體現。培養技術骨干是一個極其緩慢的過程，各個機構應該加大資源、財力和人才資源投入，保證技術骨干的培養得到快速提升，構建好一支優秀的技術骨干隊伍。

3.2? 規范消防監督運行機制

將工作標準具體化，分配好工作的責任。根據相關法律法規和實際情況，沿著總體大局的方向，總結消防監督工作的特點，采取相應的措施和方法解決問題。如今廣泛存在一些責任不明、權利不清等問題，要采取劃分責任的方式將各級部門的具體責任落實到位。與此同時，要把工作標準具體化、細則化，在工作時間、管理內容、檢查次數、處罰方式和隱患處理等方面給出具體的標準要求，保證工作人員在工作時有理可依，有章可循，對于后期的考核工作也會產生有利條件，可以提高整體的工作效率和水平，推進消防監督工作的發展。

明確工作流程，保證監督工作按流程開展。根據法律規章制度的要求，各級消防管理部門要根據自身管轄區域的實際情況來確定消防監督工作的重點任務，制定相關的流程，例如監督檢查、執法審批等。制定執法工作責任制，保證各級消防管理部門的責任明確，保證在火災發生后，有責可追。成立管理小組，主要由市級和縣級機構組成，對內部人員進行管理和制約，保證管理程序完善、準確，同時建立雙人執法體制，確保對火災隱患等執法環節的順利進行，建立相互制約、監督的法治體系。

3.3? 整合內外資源，實現消防監督內外發展

要合理配置社會資源，確?；鶎訂挝?、社會單位和政府在消防監督中的責任，做到任務分配明確。同時，要注重各個主體間的聯系，保證不同主體間能夠互相監督、相互制約，保證內部體系協調穩定發展。加強各級黨委和政府之間的職責的聯系，注意工作銜接方式，協調發展，實現防火監督工作的多元化發展，促進消防監督工作的進步。

3.4? 從微觀管控向宏觀調控轉變

為了在政府管理職能轉變下，達到防火監督工作的新要求，消防機構要在消防監督管理工作中引導好群眾，及時制定方法、策略來解決問題。要重視大局，培養公眾的消防安全意識，傳播防火監督文化。在實操中引導公眾的行為，提高其安全意識和防火技能，保證在突發火災時能夠不慌亂，營造良好的消防監督氛圍，促進社會發展。

要培養社會成員的消防自治能力，從傳統的“依賴性”轉變為新時代的“主動性”，將精力和資源放置在消防意識和知識的培養上，根據消防安全的指導方式標準，努力提高群眾的消防意識。同時，要定期對消防監督工作進行維護和管理，并做好考核工作，督促其進步和發展。從傳統的意識化轉向為法律的強制性，制定規則來約束群眾和管理層的行為，保證消防安全工作到位，能夠形成可持續發展的態勢。

3.5? 從被動執行向責任主動的方向轉變

要重視消防監督工作的整體性，在考慮好調配管理人員的前提下，發揮消防監督的責任。要從前到后解決問題，即提前決策，使得社會生活中有更多對防火監督知識了解的人，保證從基層發現隱患，解決隱患。做好消防工作的基本要求，不斷優化專業服務，為防火、滅火做好資源準備，保證防火監督工作的順利進行。

3.6? 多舉措并重，促進防火監督技術體系創新

消防監督人員要不斷完善自我，積極學習消防監督知識，提升自我水平技能。要從培訓中發展人才，劃分區域分配任務對地區進行防火監督的管理。同時還要選出計算機技能優秀的人員組建信息化構架，保證區域可以實行網絡端的同步管理，采用GPS定位系統保證實時監控預防火災的發生，完善創新防火監督體制。如此可以全面了解區域情況，及時傳遞防火監督信息，保證防火監督工作快速進行，不斷推進工作效率和防火監督工作的發展。

4? 結語

要實現消防安全管理，防火監督工作是重要的途徑?，F如今我國火災頻發，給人們帶來的影響巨大，嚴重阻礙了我國經濟水平的發展，危及人們的生命和財產安全，所以，要重視防火監督工作，發揮其在消防安全中的作用。負責消防的有關人員要不懼困難，創新方式方法，提高工作效率，排除火災隱患。根據防火監督情況，從實際出發來改善體制，創新發展方法。

參考文獻：

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