民國時期昆明市自來水事業建設研究

◆摘要：作為城市公用事業的重要組成部分，自來水的出現是人類用水史上的一次重大變革。自來水的出現不僅提高了飲用水的質量，而且改善了居民的飲用水衛生。近年來，隨著社會經濟的發展和城市市政建設的起飛，引發了對城市基礎設施建設發展過程的研究熱潮，城市自來水就是其中之一。本文對民國時期昆明市自來水事業做了簡單的梳理，以此來了解昆明城市近代化的進程。

◆關鍵詞：昆明;公共事業;自來水

水是人們生活中必不可少的資源，它對城市的重要性不亞于血液對人體的重要性。在自來水出現之前，人類一直在使用河流中的天然水源，這些河流的水容易出現危害公共健康和安全的問題。水源里包含有大量的微生物細菌，低下的衛生質量水源將導致流行的疾病，特別是一系列可通過水源傳播的傳染病，如傷寒、霍亂和痢疾。自來水出現后，不僅極大地保證了城市居民的飲用水質量，而且促進了城市疾病的預防和控制。

充足、衛生的自來水供應不僅是文明城市生活的基本要求，也是城市現代化的重要標志。隨著昆明城市現代化的推進和逐步推進，其自來水工業在民國時期開始發展，由于各種主觀因素的影響，其發展道路是曲折而艱巨的。本文以民國時期作為研究的時期，對這一時期昆明自來水事業的發展變化進行研究，并探究昆明自來水事業對城市居民生活所產生的社會影響。

一、出現背景

清末民初，昆明市民生活用水以井水為主，河水為輔。昆明地下水位高，掘地數尺便有清泉涌出，所以一般的官宦公館和平民院壩里都有水井。不過，由于各個地段的土質不同，土壤內的酸堿含量也有差異，有的井水含硝堿過多，這就只能做漿洗用水，而不能飲用了，有的人家附近沒有水井，用水也扎實的困難，有挑賣“吳井”等優質井水的行業，稱為“清泉業”。盤龍江、玉帶河、金汁河沿岸的居民，則多飲用河水。平時人們在河里洗菜、洗衣服、洗痰盂及馬桶等，很不衛生;夏天河水渾濁，無法飲用。

隨著昆明開埠，昆明市人口的不斷增長，再加上交通的發展，特別是滇越鐵路的開通，昆明與國外的交流日益增多，貿易也逐漸發展，城市人口集中，房屋齊備，這導致了傳染病的流行和火災的反復發生，為了保障城市居民的健康和社會安全，就需要足夠的自來水來維持公共衛生和社會和平。

二、發展過程

1915年，王鴻圖、華封祝、黃毓成、羅佩金等人以“謀求都市人民之健康，及社會之消防安全”為名，倡議興辦自來水，得到唐繼堯的贊同。計劃招商集股20余萬銀元，成立云南自來水股份有限公司籌辦處，同法商海防機械建設公司簽訂建廠合同，選擇翠湖九龍池為水源。在籌備過程中，由于未能收集到所計劃的股份以及缺乏資金，該項目幾乎半途而廢。之后，該公司籌建辦公室不得不向省警察廳、墾殖總局、 東川礦務公司及富滇銀行等籌借款項。由于法國商業項目的未付款，水廠的驗收經歷了許多曲折。雖然經由法國駐昆明總領事和云南交涉使署出面進行調節，但也沒有什么效果。

直到1918年5月，自來水廠才建成送水，昆明第一次出現自來水，成為全國較早使用自來水的城市之一。1920年，云南自來水股份有限公司正式成立。在生產初期，用戶寥寥無幾，只有200多人，其中大部分是政府機關、學校、公共場所和大型紳士商人。原因首先是因為當時的風氣不開放，人們的保守習慣沒有改變，該省飽受士兵和強盜之苦，幾乎沒有生意不受影響。其次，水費昂貴，普通市民選擇觀望，更多的水井分布在市區，干凈方便。因此，私自安裝自來水的人仍然很少。以致到民國十一年，才安裝出水表39支、龍頭106個，各街道水盤（后來的水站）44座。公司入不敷出，瀕臨破產。

1922年昆明市政公所成立， 有鑒于給水事業為市政的一部分，決心整理舊有的自來水公司。1923年，昆明市政府辦公室接管了自來水供水公司，將其開辦模式改為政府和該公司聯合辦公，撥款3萬元，并吸引了商業股份。經過幾次努力，昆明的自來水行業繼續緩慢發展。1927年，公司改名為“官商合辦昆明市自來水股份有限公司”。1932年，改名為昆明市自來水廠。

這一時期，昆明自來水事業發展緩慢。因供水量小，只有官府及官紳之家才在戶內裝有水龍頭，普通市民只有到安裝于街道的水站取水，名為自來水，實則仍靠人挑。因水壓不足，有的水站要用嘴對著水龍頭猛吸，水才能淌出，故有“自來水不自來”之說。市民仍多用井水和河水。遇到旱季，井水和河水都干涸，水量很少，所以市民要排隊買水，而且水費很貴。例如，1935年5月，旱情嚴重，“水源枯竭，使用自來水的人尤其恐慌，每天從自來水中取水的人擁擠不堪，井水、河水枯少，要排長龍購水，而且水費昂貴。而賣自來水的人則趁機任意漲價，前之銅元一枚一挑者，今則一桶且有不能到手之勢，不啻玉液金波”。自來水僅供生活之用，生產或其他用水以河水、池水和井水為主。龍云曾于1937年明令：“自來水只供飲用，其他一切用水，均取河水、井水，違者懲處?！敝量箲鹎?，昆明自來水用戶僅1000余家。

自來水廠投產后，城市消防逐步利用自來水。1920年公司規定用戶可裝置消防管，每月交費1.50元。1922年，街道人行道上每10個房間安裝一個消防栓。1928年，共安裝了3120個消防栓，并在地勢較高的地區修建了一個儲備約1000立方米的消防水池。但自來水不敷使用，仍兼用井水。1936年曾實行“消防改用井水”的措施。

抗日戰爭爆發后，昆明成為一個重要的后方城鎮。許多工廠和學校遷移到昆明。城市人口激增至30多萬，自來水用戶增加到600多人。自來水供應日益短缺。那些要求安裝新水管的人因水不足而被拒絕。再加上電力不足，九龍池泵房兩部抽水機只能單機交替使用，供水時間則由每天24小時改為每日上午9至12時，下午2至6時，共7小時定時供應。由于水壓較低，地勢較高的管道僅排氣，不帶水。例如，在離水廠有點遠的金碧路地區，有時需要在水流出前在水龍頭上吸幾口。因此，在用戶中有一個笑話是“自來水不是自己來的”。

抗日戰爭時期，水廠的運行狀況很差，自抗日戰爭以來，管道的來源被切斷，供應很差，安裝很困難，最后不得不停止新用戶的安裝，只有維修工作，水廠每次計劃擴建設備時，由于價格波動，月收入總是不夠支出，多年來的儲備金、公積金、折舊費、準備費和其他補償都將用盡。當時水廠給市政公所的報告寫道：“現時每月所收因物價隨時上漲而不敷支用，經常支用尚不敷，遑論設施乎？ 若因不敷支出而增收水費，則加費又間接刺激物價，此誠牢不可破之矛盾現象，若無其它外力補助，危機不遠矣?！贝送?，該水廠已多次遭到日本飛機轟炸，難以維持正常生產和運營。1941年，水廠在4月8日和8月13日兩次被日本飛機轟炸。北部的所有房屋都被摧毀，商業記錄和文件丟失，南部的一些房屋和水塔也遭到破壞。在此期間，由于日本空襲，大多數用戶都撤離了城市，水廠的收入也在下降。價格“像一匹失控的野馬”無法控制，而且由于政府的限制，水價無法及時調整。到1944年上半年，金融賬戶中只有300多元現金，瀕臨滅絕。此外，因無法支付電費，被耀龍公司多次警告，停止供電……面對許多困難，水廠進退兩難，束手無策，馬上就要倒閉了。然而，在這風雨交加的歲月里，盡管困難重重，昆明水廠仍堅持不懈，苦苦支撐，努力保證市民生活以及醫院用水，為抗日戰爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻。

為改善生產經營，民國三十三年（ 1944 年） 9 月，水廠以全部資產作抵押，從銀行進行貸款，以求扭轉危機，在這一年多的時間里，水廠更新了一些設備，把其蓄水池——九龍池進行擴建挖深，增加出水量，同時用鐵管替換了大部分以前的鉛管，繪制了供水網絡圖，改進了收費方法，這些措施一度使水廠起死回生、扭轉時局?？箲饎倮?，美軍撤離昆明遺留下來的部分剩余物資（ 輕、重油管、清水機等） ，由國際善后救濟總署撥給水廠。民國三十七年（ 1948 年） ，水廠擬擴建，曾對滇池水源進行多次勘察，欲在大觀樓樓外樓附近建設新分廠，并成立新廠籌建處，開展籌建工作，終因資金匱乏計劃落空。民國三十八年（ 1949年） 底，水廠的供水能力僅有 1100 立方米，供水面積不過 5.31 平方公里，“昆明人口眾多，家庭式排列，水量大，供不應求。當水盆出水時，桶和碗互相承載，大家擁擠在一起，”可以看出當時供水十分緊張。當時，自來水只供應部分市區的飲用水，洗滌水的比例很小，工業用水更是無法顧及。

中華人民共和國成立后，昆明的自來水事業煥然一新。昆明剛解放時僅有昆明市自來水廠一座水廠。1950年3月，昆明市人民政府接管了昆明市自來水廠，并于同年對之進行了改造，改建快濾池。1950年底，日供水量突破1520多噸，自來水普及率為23.46%。1956年，昆明市自來水廠在城市北郊盤龍江邊小菜園建一泵站，并在圓通山頂修建一座容積300立方米的蓄水池，抽取盤龍江水進人水池后，利用自然高差送水至水廠處理后供出，日供水達到5000立方米。新中國成立五、六年來，經過幾次挖潛改造，供水量逐年增加，供水范圍從城市邊緣擴展到周邊農村。自來水真正成為“民辦、民享”的公用事業。它建造了新的水廠，擴大了供水，鋪設了新的管道，增加了用戶。經過幾十年的發展，先后建成了六座自來水廠，大大增加了城市的每天供水的水量，基本保證了城市人民生活和生產用水的需要。

三、影響作用

在生活中，人們使用自來水比井水更方便，自來水的使用是人們生活水平是否提高的重要標志之一。自來水在衛生防疫方面發揮著重要作用，充足的自來水可以經常沖洗街道和道路，有效防止細菌入侵。自來水不僅極大地改善了城市的健康和衛生，而且還改變了傳統的城市生產和生活方式。人們可以遠離自然水源地生活，現代住宅具備了提供水源的條件。除此之外，自來水是一項公共事業，其管理需要高度的公共意識和市政經驗。昆明市自來水廠的建立，極大地提高了管理水平，積累了豐富的經驗。這些無疑促進了該市其他公用事業的管理。

總之，民國時期昆明自來水建設成效顯著。昆明市的市容面貌有了很大的改善，市民的生活質量也有了很大的提高，各行業的生產活動也從昆明自來水建設項目中受益匪淺。這些成果與昆明市政府的積極宣傳和推動工作密切相關。

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作者簡介

孟宛茹，女，安徽亳州人，云南師范大學碩士研究生在讀，研究方向：中國近代史。