全面預算管理模式在鋼鐵企業中的實踐應用

作者簡介：楊勝友，男，云南省昆明市，中級職稱，研究方向預算，內控，資金等。

摘要：全面預算管理模式是一種科學、高效的企業管理方法，在現代化企業中有著廣泛的應用。其在鋼鐵企業中，可以通過計劃、協調、激勵、控制以及評價等多種功能的有效發揮，保證各項經營戰略的有效貫徹，進而為企業實現進一步發展打好基礎。在鋼鐵企業產能過剩問題日益突出，經濟效益提升難度與日俱增的形勢下，加強全面預算管理模式的應用，具有十分重要的意義?；诖?，本文重點針對全面預算管理模式在鋼鐵企業中的實踐應用進行了詳細的分析，以供參考。

關鍵詞：鋼鐵企業;全面預算;管理;實踐

所謂全面預算，其實是以業務預算和資本預算為基礎的現金流量安排，是對企業一段時間內的損益表與資產負債表的預測。全面預算管理模式的應用，在幫助鋼鐵企業規避財務風險，強化成本控制效率，保證經營決策正確性以及實現穩定發展方面發揮著十分重要的作用。但是，要想將全面預算管理模式的應用優勢充分發揮出來，提高鋼鐵企業的經濟效益，還需要對其應用策略進行更加深入的研究。

1全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用意義

1.1提高鋼鐵企業的戰略管理水平

全面預算管理模式，是一種非?？茖W、先進的管理方法，可以對企業的經營活動進行量化安排，對企業的戰略發展目標和年度經營計劃進行細化，進而達到動態化管理控制的效果。而且，全面預算管理模式的應用，還將企業的長期戰略規劃、短期經營策略和發展方向緊密的聯系在了一起，并通過合理的激勵策略讓企業員工積極主動的參與到企業戰略目標的實現當中。另外，全面預算管理模式的應用，還可以企業戰略管理與預算制定和預算執行結合在企業，為企業經營發展策略的調整提供支持。

1.2推進鋼鐵企業的改革進程

全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用，涵蓋了企業總部、分公司和部門的所有經營活動。對全面預算管理模式進行合理的應用，不僅可以為其提供統一的行為規范指導，還可以明確各大分公司和部門的發展目標。而且，全面預算管理模式的應用，需要建立不同等級的責任中心，然后利用責任中心實現企業預算目標的層層分解與層層落實。如果企業內部的各個部門與環節，也參與到了全面預算管理方案的編制當中，那么在保證企業經營目標層層落實、企業經營責任層層分解的過程中，也就實現了權、責、利的統一。這樣一來，各個責任中心的工作積極性得到了充分的激發，企業的運營管理效率也就得到了明顯的提高，企業的改革進程推進速度也就會自然而然的加快。

1.3提升鋼鐵企業資源配置的有效性

全面預算管理模式的應用，可以將企業各方面、各環節的工作都整合到整體規劃當中，并將企業的長期戰略目標與短期戰略目標層層分解到各大分公司，確保各大分公司的發展目標與企業總部相協調。與此同時，還可以對分公司的經營范圍加以明確。在明確了各大分公司的發展目標以及經營范圍之后，相應的資源配置也就更加高效、準確。

1.4提高鋼鐵企業的管理水平

鋼鐵企業主要依據全面預算，對其經濟活動進行事前預測，并以此為基礎進行日常經濟活動的管理與控制。企業的預算目標分解到各級責任中心，就會我各級責任中心生產經營活動的開展提供指導和榜樣。而這，就為鋼鐵企業管理水平的提高奠定了基礎。

1.5增強鋼鐵企業對風險的抵御能力

全面預算管理模式的應用，可以對企業下一年度的預算經營情況進行初步揭示，然后結合預算結果，對下一年度的經營風險點所在進行預測，進而采取針對性的風險防范措，幫助企業規避風險、化解風險。所以，全面預算管理模式的應用，不僅可以降低企業的經營成本，還可以提高企業的經濟效益，進而提升企業現金的流轉速度，使企業在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1.6強化鋼鐵企業的考核與評價質量

預算，將企業戰略與績效考核緊密的聯系在了一起。預算是企業戰略的量化形式，而績效考核指標當中也必須將企業的戰略目標體現出來。預算指標經過審批確定之后，就會作為企業分公司工作業績的考核評比標準，即通過分公司實際與預算的對比來判斷其預算指標的完成情況，找出與預算出現偏差的原因，進而為接下來的工作計劃制定提供指導。另外，企業領導，還可以結合預算的執行實際，對當前的績效考核體系進行修正和優化，提升績效考核指標的科學合理性，激發企業員工的工作積極性。

2全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用特征

2.1全面性

全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用，具有一定的全面性。首先，全面預算管理體系包含了收支預算的編制、監督、預警以及考核等內容，日常資金運作和專項資金籌措都包含其中。其次，全面預算管理體系涉及到了企業內部所有的職能部門。即這些職能部門需要結合實際情況合理預估下一年度項目運營需要產生的支出，然后自下而上的匯總到財務總部。最后，全面預算管理需要全員都參與其中。因為其可以讓企業中的所有部門、所有員工都找到自己的正確定位，明確自己應當履行的責任和義務。

2.2戰略性

在鋼鐵企業中，全面預算管理模式應用的戰略性主要體現在企業決策層選喲根據企業所處的不同發展階段，進行階段性戰略要求的制定。之后，經理管理層開始圍繞購、產、銷等環節中的規模、結構以及產品檔次，對經營指標進行量化，使企業內部產品開發方向、技術管理重點、財務管理重點以及人力資源管理重點加以明確。做好一系列準備工作之后，就進行全面預算管理方案的編制，保證企業戰略目標的達成。

2.3直觀性

在鋼鐵企業中，全面預算管理的成果，可以將企業的綜合競爭力直觀的反映出來。全面預算管理工作考核，更是可以將企業所有職能部門的月度、季度以及年度生產經營指標直觀的反映出來，明確企業管理中的優勢與不足。

2.4指導性

在鋼鐵企業中，全面預算管理模式的應用具有較強的指導性，可以從數據層面幫助企業更好的解決經營發展過程中遇到的各種困難和問題。

首先，全面預算管理模式的應用，可以幫助企業進行各項資源的集中優化配置。因為鋼鐵企業要想投入有限的成本，獲得最大的回報，就必須要構建一套科學、高效的全面預算體系，并通過綜合管理和統籌兼顧，增強企業管理的計劃性、組織性、協調性以及控制性，進而將有限的資源安排到產出高的環節當中。

其次，全面預算管理模式的應用，可以提升企業內部各部門工作銜接的有序性與緊密性，避免企業各部門各自為政，出現工作重復或者工作混亂的情況。因為在全面預算管理方案的編制過程中，也就在企業各部門之間完成了信息的相互傳達。根據大量的實踐經驗，要想保證全面預算管理方案編制的有效性，為企業領導層制定科學的經營發展目標打好基礎，除了簡單的信息自上而下傳達和自下而上匯總之外，還需要各部門之間進行信息的交換與修正。

最后，全面預算管理模式的應用，可以有效提高企業的經濟效益。一方面，企業只有掌握第一手的市場信息，并在此基礎上進行企業預算計劃的調整，才能夠提高經濟效益。另一方面，企業必須要嚴格按照全面預算管理模式的相關流程和要求，及時整改和反饋預算管理環節中存在的問題，才能夠降低企業的成本消耗，提高企業的生產能力，進而實現經濟效益的最大化。

3全面預算管理模式在鋼鐵企業中的實踐應用現狀

3.1沒有意識到全面預算管理的重要性

在我國鋼鐵企業中，全面預算管理模式的應用不僅可以拉近各部門之間的距離，加強各部門之間的溝通與聯系，為企業管理效率的提高打好基礎;還可以對各個部門的工作目標進行統籌兼顧，提高工作目標與企業戰略目標之間的配合度。與此同時，全面預算管理模式的應用，還可以對企業內部日常經營管理活動進行全方位的控制，及時對預算管理工作中的薄弱點進行強化，確保企業各部門之間可以實現信息共享。而企業各部門之間的信息共享與協調合作，正是保證企業管理目標得以實現的關鍵。

但是，我國鋼鐵企業應用全面預算管理模式的時間并不長，所以普遍沒有意識到全面預算管理模式的重要性。首先，財務人員和預算管理部門缺乏較強的全面預算管理意識，沒有了解到全面預算管理模式的應用優勢。其次，全面預算管理模式是一種非常先進的企業管理模式，需要企業具有先進的管理理念，需要財務人員具有較高的專業素養。顯然，部分鋼鐵企業的管理理念不夠先進，財務人員的專業素養有待提升。其次，我國的鋼鐵企業以國企和央企為主，依然存在著官僚風氣和一言堂情況。而這，就會影響預算計劃與預算執行與實際情況的緊密結合。

3.2缺乏較高的全面預算執行力度

全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用，在明確企業戰略目標方面發揮著不可忽視的作用。首先，預算管理是企業發展規劃的執行體現，預算管理目標也是企業的戰略目標之一。全面預算管理方案的制定，可以幫助鋼鐵企業將總的戰略目標分解成若干小的工作目標，然后落實到每一個職能部門頭上。與大目標相比，小目標的可行性更高，實現難度更低，對于企業員工的激勵效果更好。企業員工積極主動的參與到小目標的實現當中，也就可以為企業戰略目標的達成打好基礎，進而實現經濟效益的最大化。

但是，預算管理具有較強的計劃性，是提前計劃好的，所以與企業的實際情況結合并不緊密。這樣一來，企業的全面預算執行力度就會較低，經常出現頭重腳輕的情況，即轟轟烈烈的開始全面預算管理方案的制定，卻淺嘗輒止的進行預算執行。另外，在全面預算執行過程中，還存在著以下三方面的問題。首先，沒有對預算執行進行有效的監督。其次，沒有對預算執行結果進行規范的分析。最后，沒有對預算執行的關鍵點進行準確的把握。

3.3沒有建設完善的全面預算管理信息系統

近幾年來，全球范圍內的經濟發展都不佳，經濟動蕩幅度增加，投資的影響風險增多。無論是政治動蕩、通貨膨脹，還是資本外逃、人民幣貶值等，都會使企業的經營發展面臨著較大的風險。在這種經濟環境下，國家對于企業的財政政策也越來越謹慎。站在企業角度分析，在承擔相同的風險下，企業所獲得的風險收益較之以往明顯降低。而將全面預算管理模式應用到鋼鐵企業中，可以從整體上對企業下一年度的經營情況進行合理的預估，進而提前做好充分的準備工作，提升自身對投資風險的抵御能力。另外，預算計劃與預算執行情況的對比，還可以幫助企業更好的發現企業經營管理過程中的一些潛在風險因素，實現風險管理能力的提高。

但是，我國鋼鐵企業卻沒有將全面預算管理模式在風險地域方面的作用發揮出來。究其原因，主要是沒有建設完善的全面預算管理信息系統。因為企業全面預算管理方案的制定需要以完善的信息系統應用為基礎。但是鋼鐵企業的規模較大，職能部門較多，數據流量非常大，管理體系也非常龐大而復雜。全面預算管理工作的開展，需要對企業龐大而繁多的數據信息進行謹慎的處理。信息系統不夠完善，預算編制技能不夠高超，全面預算管理的科學合理性也就得不到保證。

3.4沒有對全面預算進行嚴格的監督考核

一直以來，我國的鋼鐵企業內部管理都存在著嚴重的 “重形式，輕質量”的現象。例如，在全面預算管理模式應用中，雖然有一套全面預算管理制度，但是卻沒有將其落實到企業管理當中。再例如，在匯報預算考核監督情況的時候，只從客觀角度描述預算執行的難度，而不從主觀上闡述執行不力的原因。另外，考核方與被考核方之間，也不夠獨立，彼此之間人情關系比較復雜，對全面預算的考核監督質量產生了嚴重的影響。

4強化全面預算管理模式在鋼鐵企業中應用的策略

4.1提高對全面預算管理模式的認識

在鋼鐵企業中，要想加強全面預算管理模式的應用，需要提高企業對全面預算管理模式的認識。首先，提高企業管理人員對全面預算管理模式的認識，使其充分意識到這種模式的先進性與優越性。因為只有企業管理人員的大力鼓勵和支持，才能夠為全面預算管理的有效應用提供保障。其次，提高企業預算管理執行人員以及相關財務人員對全面預算管理模式的認識。因為這部分人的主觀能動性，直接決定著全面預算管理模式的應用質量。

4.2提高全面預算管理的執行能力

全面預算管理模式再先進、再優越，如果得不到強有力的執行，那么也只能是紙上談兵。所以，要想加強全面預算管理模式在鋼鐵企業中的應用，需要提高全面預算管理的執行能力。首先，嚴格按照已經編制好的全面預算管理方案開展預算管理工作，對企業的預算執行彈性空間進行壓縮。如果預算執行與預算計劃偏差較大，都要找出導致偏差的主觀因素和客觀因素，明確是預算編制與實際不相符引起的偏差，還是預算執行過程不夠嚴謹引起的偏差。其次，將預算執行結果納入相關責任人的業績考核體系當中，提高相關責任人對全面預算管理的重視程度。

4.3完善全面預算管理信息系統

上文提到，只有相對完善的信息系統，才能夠為全面預算管理模式的有效應用打好基礎。而要想加強鋼鐵企業的信息化建設，對相關信息系統進行完善，需要加強計算機技術的應用，利用專業的預算管理軟件和預算管理系統，開展預算管理工作，降低管理時間與管理空間過大等因素的不利影響，通過各項預算管理子系統的協調與協作，提升企業資源的整合能力。然后引導全體員工都參與到企業預算管理方案的編制與執行當中，將全面預算管理模式的應用優勢充分的發揮出來。

4.4做好全面預算管理的考核與監督

只有執行，才能夠將全面預算管理模式的優勢充分發揮出來。而考核與監督，則是保證全面預算管理方案執行力度的有效手段。針對全面預算管理執行的監督與考核，需要從以下幾方面入手。首先，對預算執行環節進行監督，保持預算監督與預算考核部門的彼此獨立性，為監督考核結果的客觀性與公正性提供保證。其次，樹立權責對等的理念，如果在預算監督或預算考核中發現預算執行出現漏洞，要通過強有力的手段予以整改和懲戒。最后，樹立一個優秀的預算標桿，實現對標管理。

5結語

綜上所述，在鋼鐵企業中，全面預算管理模式的應用表現出了一定的全面性、戰略性、直觀性以及指導性。要想將全面預算管理模式的應用優勢充分發揮出來，促進鋼鐵企業的穩定發展，提升鋼鐵企業的經濟效益，需要結合全面預算管理模式的應用現狀，提高全面預算管理模式的應用意識和應用能力，并對預算管理執行進行考核與監督。與此同時，還要對相應的信息系統加以完善，實現預算管理的信息化發展。

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