FDI對山東省服務業影響的研究

王迪

【摘? 要】論文運用2001-2019年的數據從外國直接投資對山東省服務業的發展和服務業就業人數兩個方面的影響進行了實證分析，得出外國直接投資能夠促進山東省服務業發展和帶動就業的結論，因此，應進一步加強山東省服務業對外商投資的利用，優化投資環境，重視人才培養，擴大服務業對外開放，從而帶動山東省服務業的發展，提升山東省服務業的吸納就業能力。

【Abstract】Based on the data from 2001 to 2019， this paper empirically analyzes the impact of foreign direct investment on the development of service industry and the number of service industry employment in Shandong Province， concludes that FDI can promote the development of service industry and employment in Shandong Province. Therefore， we should further strengthen the utilization of foreign investment in Shandong service industry， optimize the investment environment， pay attention to talent training， expand the opening of service industry， so as to drive the development of service industry in Shandong Province， enhance the ability of attracting employment in Shandong service industry.

【關鍵詞】外國直接投資;服務業;山東省

【Keywords】foreign direct investment; service industry; Shandong Province

【中圖分類號】F719;F832.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2022）04-0040-03

1 引言

隨著經濟全球化的發展，世界各國之間的經濟聯系更加密切，自改革開放以來，我國改變了過去“一無內債，二無外債”的保守思想，開始利用外國資本來加速我國經濟發展，同時，中國也沒有放緩對外投資合作的步伐，在新冠肺炎疫情對全球經濟造成不可忽視的影響的局勢下，我國對外投資也依然實現了平穩健康有序的發展，2020年我國對外直接投資規模首次位于世界第一。服務業作為國民經濟的重要組成部分，是山東省經濟增長的“主引擎”，容納了山東全省近一半的就業人數，成為吸納就業與保住市場主體的關鍵。近年來，山東省大力推動服務業由高速增長向高質量發展轉變，服務業對經濟發展的貢獻不斷增加，“穩定器”作用愈加明顯，成為全省經濟平穩發展的有力支撐。

2 山東省服務業發展概況

2.1 服務業對經濟增長拉動作用顯著

自改革開放以來，山東省服務業以快速且穩定的節奏持續發展，產業規模不斷擴大，相關數據顯示，2017年山東省第三產業的產值在國內生產總值中的占比遠遠小于第一產業和第二產業的占比，而如今已經遠超第一產業產值，并且與第二產業也拉開了一定的差距。圖1為1970-2019年山東省三大產業占GDP的比例對比圖，從該圖中可以看出，在我國實行改革開放以前，山東省第三產業處于緩慢發展階段，而在實行改革開放以后，山東省服務業開始有了大幅度的發展。2019年，山東省服務業實現增加值37 640.2億元，增加值增速為8.7%，比GDP增速快3.2個百分點，且比第二產業增速快6.1個百分點，其生產總值占GDP的比重已經達到了53%，增速領跑三大產業，增長勢頭良好。服務業對GDP增長的貢獻率高達78.2%，拉動全省經濟增長4.3%，成為全省經濟平穩發展的有力支撐。受新冠肺炎疫情影響，服務業在三大產業遭到了最大的沖擊，在2021年對山東省經濟增長的貢獻率下降到59.5%，盡管如此，其在三大產業中仍保持著“主引擎”地位。

2.2 服務業具有充足的發展后勁

近年來，山東省政府持續擴大對服務業的投資規模，2019年服務業投資比2018年增長了6.3個百分點，快于第二產業投資36.6個百分點;在全省固定資產投資中占比68.2%，相比2018年提高了9.4個百分點。其中，科學研究和技術服務業投資增長了32.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業投資增長了23.2個百分點，金融業投資增長了20.4個百分點，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長了19.2個百分點。服務業對經濟增長的貢獻率達59.5%。

根據《2021年山東省國民經濟和社會發展統計公報》公布的數據，2021年山東省旅游業逐漸復蘇，進一步提振強勁，旅游總收入實現8 278.6億元，相比于2020年增長了37.5個百分點，接待旅客共計7億人次，比2020年增長了26.6個百分點。文化和旅游促進消費增長取得新成效，順利舉辦了第二屆山東省旅游發展大會、第五屆山東文化和旅游惠民消費季以及“山東人游山東”“好客山東游品薈”等各類文化和旅游活動。發放各類文旅消費券價值共計1.5億元，新增設3個國家級文旅消費試點市和6個首批國家級夜間文旅消費集聚區，至此，山東省已擁有7個國家級文旅消費試點市。鄉村旅游取得新發展成就，山東省目前已有60個山東省鄉村旅游重點村。郵政電信發展情況持續向好，電信、郵政和快遞業務量持續增長，相比2020年分別增長了30.1、30.3和34.8個百分點，全省互聯網寬帶接入用戶數量、移動互聯網用戶數量、移動電話用戶數量和移動基站數量均實現一定突破。在交通運輸方面，山東省的鐵路、公路、水路共完成的客運量較2020年雖有所下降，但貨運量、旅客周轉量和貨物周轉量3項指標分別實現了8%、18.6%和16.1%的增長，多項相關指標呈現穩步回升的良好趨勢。綜合以上分析，山東省服務業的發展后勁充足，未來發展前景可期。

3 山東省服務業利用FDI的概況

表1為2007-2020年山東省服務業實際利用外資總額及其占比情況，由表中數據可以得知，山東省實際利用外資總額在2007-2009年出現了連續兩年的下降，主要原因是受2008年國際金融危機影響，以韓資為主的在魯外資對在華投資持不積極的態度，從而發生多起撤資事件。隨后在2009-2018年間，山東省實際利用外資總額一直處于增長狀態，規模增長十分迅速，雖然受疫情影響山東省的實際利用外資總額在2019年再次出現下降，但經過及時的應對與調整，在2020年又恢復了增長態勢。由此可知，山東省吸引并利用了大量的外商直接投資。山東省服務業實際使用外資規模也非?？捎^，在2019年服務業實際利用外資總額并沒有隨實際利用外資總額下降，而是保持了原有水平，并且到2020年底突破了百億大關，達到了1 244 321萬美元的水平。服務業實際利用外資規模占總外資規模的比重在2007-2020年間不斷增加，2007年占比僅為17.5%，而到2018年底已經增加到了48.1%，并且在2019年和2020年出現了大幅度的提高，占全省實際利用外資總額的比例高達七成，由此可以判斷，服務業有著非常大的吸引外商直接投資的優勢，服務業已經成為外商對山東省進行直接投資的熱門選擇。

4 FDI對山東省服務業影響的實證分析

4.1 變量的選取與數據處理

本文選取2007-2019年的山東省服務業實際利用外商直接投資總額GFDI（單位：億美元）、山東省服務業的增加值GS（單位：億美元）、山東省服務業就業人數GE（單位：萬人）3項指標進行分析，從實證的角度對山東省服務業利用外商直接投資的經濟效應進行驗證。

在數據處理時，對GFDI、GS、GE等變量進行取對數的處理，將GFDI、GS、GE轉換為lnGFDI、lnGS、lnGE，以消除異方差。

本文所選數據均來源于國家統計局和歷年《山東省統計年鑒》。

4.2 FDI對山東省服務業發展的分析

4.2.1 建立模型

建立回歸方程模型：lnGSt=α+β lnGFDIt+μt

其中，α為常數，β為彈性系數，μt為隨機誤差項。

4.2.2 時間序列平穩性檢驗

對4個變量進行時間序列平穩性的檢驗，得到如表2所示的檢驗結果，GFDI序列和GS序列的檢驗結果為非平穩，lnGFDI和lnGS都是一階單整序列。

4.2.3 協整檢驗

由于非平穩序列容易導致偽回歸問題的出現，由上述檢驗的結果可知，此處需要對GFDI和GS兩個變量作協整檢驗，以檢驗兩個變量的回歸方程所描述的因果關系是否存在偽回歸問題。利用Eviews9.0估計回歸方程，得到如下回歸結果：

lnGS=5.714 03+0.469 225lnGFDI+μ

R=0.693 12，F=22.691 64。

接下來對殘差序列進行單位根檢驗，檢驗結果如表3所示，殘差序列是臨界值為5%的平穩序列，說明GFDI和GS之間是存在協整關系的。

4.2.4 格蘭杰因果檢驗

為檢驗山東省服務業利用外商直接投資與服務業增加值二者的因果關系，此處采用格蘭杰因果檢驗，結果如表4。檢驗結果表示：在5%的顯著水平下，0.002 31小于0.05，拒絕原假設;0.503 71大于0.05，接受原假設。因此，山東省服務業增加值是實際利用外商直接投資滯后1期的格蘭杰原因。

4.3 FDI對山東省服務業就業人數增長的實證分析

與上述步驟類似，接下來通過Eviews9.0對GFDI和GE之間的關系進行實證分析，探究FDI對山東省服務業就業人數增長的影響。

①構建模型：lnGE=α+β lnGFDI+μ

其中，α為常數，β為彈性系數，μ為隨機誤差項。

②經過時間序列平穩性檢驗和協整檢驗，得到如下回歸結果：lnGE=10.651 833+0.160 042lnGFDI+μ

R=0.884 17，F=55.285 10。

③對殘差序列進行單位根檢驗，結果顯示，殘差序列是臨界值為5%的平穩序列，說明GFDI和GE之間是存在協整關系的。

④格蘭杰因果檢驗結果表示：在5%的顯著水平下，山東省服務業就業人數的增長是實際利用外商直接投資滯后2期的格蘭杰原因。

5 結論及建議

從以上實證分析可知，山東省外商直接投資能夠帶動其服務業的正向發展和服務業就業人數的增長，從兩個回歸方程可以進一步得知，山東省外商直接投資總額每增長1%，會拉動山東省服務業產值增加0.47個百分點，拉動山東省服務業就業人數增加0.16個百分點。上述結果表明，山東省服務業實際利用外商直接投資對山東省服務業的發展及其就業具有不可忽視的促進作用，因此應該強化山東省服務業對于外商投資的利用?；谝陨辖Y論，對山東省服務業未來更高速優質的發展提出以下建議。

5.1 保障企業渡過疫情難關

山東省服務業面對新冠肺炎疫情的沖擊，對經濟增長的貢獻率較前些年有一定程度的下滑，與此同時，服務業投資對全部投資增長的貢獻率也出現了明顯的下降。針對此情況，為順利渡過疫情難關，盡快振興困境下的山東省服務業，政府需要幫助服務業企業減輕負擔，落實落細國家發展改革委等部門聯合印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，落實減免稅費和房屋租金、補貼防疫支出、降低失業保險費率、實行金融扶持等多項政策，通過釋放政策紅利來加快恢復受挫企業的發展，以最大程度上減少疫情給山東省服務業以及經濟社會整體發展帶來的消極影響。

5.2 優化投資環境

為進一步吸引外國直接投資，優化外商對山東省服務業的投資環境，山東省應全面落實《外商投資法》及其實施條例，實施外商投資信息報告制度，制定外資企業投訴指南，清晰界定管理范圍，健全省、市、縣（區）三級外商投訴工作機制，在招商引商的同時做好安商穩商，為外資企業在山東省的發展提供可靠的政策支持與服務保障。為持續改善外商投資環境，需要打造公平透明的法制環境和公平競爭的市場環境，增強市場預期，提振外商對山東省服務業企業的投資與發展的信心。

5.3 重視服務業人才培養

外商直接投資對山東省服務業就業具有推動作用，為了繼續擴大此積極效應，山東省在引進外資的同時，也要重視服務行業對人才數量和人才質量上的雙重的需求。政府需要加大服務行業人才的培養力度，關注國內人才的培養，可以考慮與高等院校、職業學校等院校合作培養專業人才，同時采取引進國外相關方面人才的舉措，以實現專業化與多樣化共同發展。另外，服務業的服務質量一直以來都是重點考察方面，服務業就業人員素質的提升是提高服務業質量、改善外商對本省服務業印象的重點手段，因此山東省需注重服務業就業人員整體素質的提升，通過實施提高服務業從業人員素質門檻、進行崗前培訓、落實顧客監督舉報制度等舉措，提高服務業的整體服務質量，以便吸引外國資本增大對山東省服務業的直接投資規模。

5.4 擴大服務業對外開放領域

服務業要實現長久穩定的發展不能僅僅“坐等”外商投資。山東省服務業應該積極主動地“走出去”，主動與外資企業進行合作交流，積極承包國外服務外包項目，擴大產業范圍與規模，構建國內服務供應商與外資企業之間的緊密關系，這有助于提升山東省內服務供應商的國際知名度，增強在國際市場上的競爭力。與此同時，政府也要發揮其主導作用，立足加快構建國內國外雙循環格局，營造良好的服務行業經營環境，和服務業企業一同構建完善的服務貿易體系，積極引導外資企業融入“國內大循環”，以推動山東省服務業持續穩定的高質量發展。

【參考文獻】

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