新形勢下如何做好基層農業技術推廣工作

羅達勝

摘要：眾所周知，我國是以農村為本的現代化農業大國，而農業也不僅是我國的基本產業之一，也是我國的支柱產業之一。在中國當前的經濟社會發展，科學技術被譽為第一生產力，要想從本質上提高農業在社會各項事業中的競爭力，以實現農業的現代化進程，就必須要大力地推廣現代化的農業技術。唯有進一步地在農村中做好對有關科技的有效宣傳，才能使最新、最全的現代化科學技術變為農村中的現實生產力?，F階段卻由于諸多原因的影響，使得農業在技術引進方面的道路走得十分崎嶇，并不能為中國現代化的農業發展事業奉獻應有的能力。本文主要從新形勢下怎樣搞好農業技術引進工作出發，重點介紹了農業技術引進工作的主要內容與實踐效果，以及在新形勢下怎樣搞好農業技術引進工作。

關鍵詞：新形勢;農業技術;推廣工作

前些年，國家在關于農業科技方面的宣傳力量相對單薄，有關農業科技知識整體上比較陳舊，農民的整體思維和意識上也略顯滯后。上述原因都導致了當前社會農村農民對一些新機器、新科技在學習上缺乏積極性，同時也很難切實有效地提高當前農戶的總體收入。為能夠滿足新形勢下社會各界對農村發展的現實需求，有關人員既要善于把握機會，勇于迎接挑戰，更要根據自己多年的工作經歷，尋找最有利于當前社會農村技術推廣的有效方式，來實現農村新型科技的廣泛普及。

1 基層農業技術的主要內涵

1.1 利用現代化科學技術對農作物而進行科學管理

在充分的遵守天然規則的基礎上，借助先進的高新技術及相關設施，可在農田間設立關于天氣方面的監測裝置。這種相關設備并不僅是為了對氣象技術方面的情況進行檢測，最關鍵的是通過所檢測的數據對相關區域農產品在加工栽培技術方面作出了科學的管理，從而有針對性地提供了一些科學合理的建議和意見。而如此做，不但能夠有效記錄相應區域的氣候發展狀況和空氣溫濕度情況，還能夠全面掌握該區域的實際病蟲害狀況。

1.2 利用秸稈還田改善農田生態環境

對農田的管理也是有很多技術的，在很多現代化的農村技術中，最重要、最有效的技術就是要使農戶堅持用秸稈還田。這一方法，不但能夠顯著提高土壤中的有效成分濃度，還能夠利用秸稈中所含有的氮和磷以及鉀和鎂、鈣、硫等微量元素為莊稼的成長提供養分，所以，秸稈又是一項良好的施肥來源。利用秸稈還田還能夠更有效地幫助農田增產，將其影響因素總結出來大致有營養方面的效果、土壤改良方面的效果，以及在提高農田生態環境方面的效果。

1.3 微噴技術和水資源管理推廣

關于農業水資源方面的管理工作可以主要包括兩個方面，一方面是在農民實際灌溉的時候采用微噴澆灌技術，另一方面是對有關的農業水源方面實施有效科學管理。其中，微噴技術在新形勢下的農用技術中是相當有優勢的，主要表現在：（1）對有關農用水源的使用率較高，對最終的農用增產效益也相當好;（2）在整體操作上和應用上都相當靈活和便捷;（3）節省了能源，實際投入的資本也就相對小了;（4）有效調整了農田內部的小型氣候狀況;（5）能夠更方便地進行農場自動化管理，并借此來節省實際投資的勞動力。

2 現階段基層農業技術推廣存在的問題

2.1 缺少完善的農業技術推廣體系

現如今，在全國農業社會中非常多的地方由于經濟基礎、自然環境以及技術等條件的影響，致使現代農業技術推廣服務系統并不能充分地建設起來，甚至在某些經濟發展相對滯后的農村地區，由于缺乏現代農業科技服務，也極大影響著全國農業經濟社會的發展進步。

2.2 農業技術推廣人員綜合素養有待加強

當前，我國的農村技術推廣隊伍工作人員的素質已出現了參差不齊的狀況，部分基層農村宣傳工作人員在對區域內的村民群眾開展農村科學技術宣傳工作過程中不夠熱情，只是把農村宣傳工作當成一個任務，影響了其開展農村科學技術宣傳工作的積極性。當前，由于科學技術發展速度日益增長，促使農村技術更新換代的速度日益增長，農村技術引進人才一定要掌握有專門的理論知識和技術，提高農村技術引進人才的素質。

2.3 機構設置不合理

基層農業科技引進工作的結構在設置上并不合理。體現在如下幾個方面：1）由于部分縣鄉的農業科技推廣機構是為了完成一定任務而臨時設立的，在工作結束后其所下派的農業科技引導工作組也將不存在。因此農村科技引導工作并沒有長久性和持續性;2）在一些鄉鎮農科所的基層農技宣傳工作人員中，還存在著部分人員文憑層次不高、知識陳舊，無法及時為人民群眾提供準確高效的農業科技咨詢與科技指導服務，并出現工作人員職能不清﹑業務能力不高，以及農業技術推廣項目不落實等現象。正是因為這些現象的出現，在一定程度上對基層農民技術推廣項目的順利有序進行造成約束和負面影響。

2.4 投入不足，基礎設施不健全

基層農業技術引進費用基本由鄉鎮政府來負責管理和劃撥，一旦推廣費用無法落實或支出缺口很大，那么農業技術引進工作將無法順利進行。經費不足是最基層企業廣泛存在的困難，既缺乏政府資金投入作保證，也無法及時對先進儀器設備實施維修。雖然隨著現代科學技術的迅速發展，數字化、信息化技術已經滲入農村所有產業中，并已成為農村最有效、最主要的生產力手段，但同時也因為政府資金投入的欠缺，造成了部分地方的信息基礎設施建設陳舊滯后，缺乏或不能安裝現代化的信息設施，進而影響了農村宣傳工作的深入，以及限制了當前中國農業新型科技發展和新產品展示宣傳工作的步伐。

2.5 農民思想觀念較為落后

農民的文明程度一般不高，再加上傳統化的種植業技術在村民群眾中一直根深蒂固，對新的種植業科技不認識也不重視。部分農戶由于缺乏學習意識，在掌握新科技的過程中出現力不從心的狀況，從而限制了農民新技術推廣工作開展的成功程度。

3 新形勢下強化基層農業技術推廣對策

3.1 健全基層農業技術推廣體系

構建以基層技術推進組織為主的，專業技術推廣組織和群眾性技術組織相結合的農村推進技術服務體系，為健全在社會主義市場經濟發展下的農村技術推廣系統，發展成為重點補充的農村民間服務性技術機構，需要加強國家資金投入和地方政府支持，通過盡快發展基層技術推進組織和各類農村民間合作社、協會等組織機構，以及全國各地的農民種養大戶，依靠發展基層農村技術推廣組織和民間科技服務機構，逐步構建起上下相連、前后銜接、設置科學合理、運行有效的農村推進系統，以便保證能把農村新型科技有效地引導、示范、普及，并盡快地轉變為社會生產力;要完善基層農民技術推廣系統，除了政府加大資金投入與政府支持之外，必須做到：（1）做好基層農村科技推廣站建設。即通過擴大科技宣傳人員、隊伍建設、完善農村科技宣傳管理體系、認真履行好農村科技宣傳責任，增強農民宣傳科技和生產致富信息的來源渠道、技術服務力量、科技宣傳意識等，以努力營建一種農民熱衷于農業新技術傳播的良性氣氛，同時本著自愿聯合、公平合作的原則，積極發展由廣大農村群眾自覺組織的民間技術咨詢服務組織機構，它是最能直接代表農村群眾的切身利益，能有效地充分調動農村群眾投入的積極作用;（2）建立健全基層的農業技術推廣網點。即隨著農業市場的發達，大量農村種養大戶興起，他們既是農村技術引進的主力軍，又是農村技術引進中最具生命力的突破口，他們承包了大面積農田耕作，如果運用先進農業科學技術，可以取得良好的收益，在農村會產生良好的帶頭作用，既豐富了自己經驗，又起良好的帶頭示范作用，所以政府在全鎮區域內可以有目的地挑選8～15戶（或更多）的種養大戶作為村級農民科技項目推廣人，充分運用自身的技術資本、場地等資源優勢，用農村項目推廣資金加以合理扶持與引導，同時進行農村技術引進站點建立，以點帶片，開展示范面對面、效益看得見等形式的宣傳活動，使農村推廣項目與技術成果迅速地到達農民群眾手上，從而進行了大規模生產。

3.2 提升農業技術推廣工作人員自身素質

農技人員服務作為農技推廣的主要實施者，必須針對農戶多方面、深層次的需要。在農村綜合服務網絡站成立后，工作內容要由以前單種類的技術引進擴大到更多種類的技術引進。為此，基層農技人員服務技術不能只停留在一個學科上，必須向全方位復合型發展，能夠適應農戶需要，讓廣大農戶滿意。所以為了提升基層農技人才的整體素質，就必須從嚴把好農村農技人才準入關，設立農村農技人才備案登記制、引進農村農技人才競聘制度、加大對農村農技人才的培養、及時更新專業知識、不斷提升其能力和技術水平。唯有農技人員進一步提高自身素養，不斷汲取先進的、廣泛適用的農村新知識、新科技、新方式，才能更好地應對農村新的經濟發展態勢，也才能在農技宣傳服務中起到最佳效果。

3.3 建立農業科技展示場地

建立農業技術示范場所的主要目的，就在于要由農民技術推廣員自己率先做好，并在做了以后再把做出的結果介紹給農戶。建立相應的農產品示范場所就可以對農戶加以展示，從而增加了廣大農民對農業新科技的信任度，使更多的農戶也可以跟著一起做，進而在農業生產當中快速利用好新科技。這一類展示方法是目前農業技術推廣工作人員開展宣傳的一種全新方法，可以使許多農村群眾全面體會到農村科技對其的重要性程度。此外，這一類現場宣傳方法還引起了許多農村民眾的關注和熱捧，可以有效提升廣大人民群眾的積極性。

3.4 創新基層農業技術推廣融資渠道

農業技術推廣的進程中需要的實驗演示資金、交通支出、農業技術儀器裝置建設資金、技術人員工資等一系列費用，為了提高農業科技推廣的效益，農業技術引進機構應在政府財力保障的基礎上，積極探索各種投資途徑，通過吸引社會融資、個人投入資金等，保證了農業技術引進機構的基本項目資金，對農戶進行更多的現場引導和實驗演示，以切實增加農民生產，為農戶及其投資人提供了切實收益，從而提高農業科技推廣的良性循環。

3.5 做好宣傳，培養農民的推廣學習主體意識

農村技術推廣部門雖然是傳播的主體，但另一個主體——農戶，卻往往被忽略了，所以應該講他們才是農村傳播工作的最直接參加者，在農村科技傳播三要素中，以農戶即農村人的社會因素最重要，在部分農村由于經濟不蓬勃發展、交通不便、消息不靈、社會經濟比較脆弱，所以農戶的科學技術文化素質普遍比較低，科學意識淡漠、文化思維比較保守、接觸農村新生事物速度較慢、種植觀念比較陳舊、承擔不起重大經濟風險等，這就需要在做農產品傳播工作的人員，正確利用廣播電臺、黑板報、宣講標語、農民培訓會等各種形式的傳播方法，加大對農村新科技的宣傳推廣，使農戶民更加了解農戶業技術、掌握農戶業技術、關注農戶業技術、支持農戶業技術蓬勃發展、讓農村新科技在農戶心里生根開花，再對農戶因勢利導，用農業科技知識武裝村民，逐步改變他們的小農經濟思維，增強他們投身現代化農村科學技術的意識、積極性;在農閑時節，政府要多組織一些針對性較強、內容豐富多彩、形式多樣的農戶新科技培訓班，在農忙時節村民走上田間地頭，實地展開技術訓練，讓廣大農戶親自體驗現代化農村科學技術的作用。

3.6 加強市場引導，強化信息服務

更多的農產品進入農業市場，農戶的增收愿望也越來越強，但是因為部分農戶沒有對農業最新市場信息的掌握，而是大量選擇了傳統的糧食作物，而不愿采用較新的農作物種植產品，結果造成了農田荒蕪，農產品生產不能取得最大的經濟效益，部分農戶跟風種植了他人新引進的農作物產品，從而導致了農產品生產出現巨大損失，這主要由于農戶缺乏了解最新的農產品市場信息，而農村技術服務人員又不能及時把市場信息服務水平納入農村科技引進的工作中去，所以，要成立由專門的人員構成的農村信息技術咨詢機構或者設立相應的技術服務人員，把提升農村信息技術服務水平也加入到農村科技引進工作中，以更好地指導農民正確選擇農產品，并選用合適的種植業產品，在適當的時間內提供農業市場信息給農戶朋友。

4 結語

基層農業技術推廣工作是一項特別帶有農業本地化特征的農村科技工作，除以上所介紹的一些進行工作的方式與辦法。農業技術推廣部門還必須維護農村科技部門工作的公益性，但不能由于農村科技的普及，而加大對農戶的管理壓力。另一方面，政府必須處理好農業技術引進的部門內部關系，同時處理好與農民與農業技術推廣部門的關系和農業技術推廣部門與地方各級政府部門之間的關系。只有綜合考慮以上各種原因后，才能夠帶動農村農業科技宣傳工作的全面提高，從而更好地服務于農村生產，并帶動農戶增加農業收入。

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