電力基建工程管理中常見問題的解決措施

侯玉平

摘 要 隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平得到顯著提高，對于電力資源的需求量也在日益增加，這在一定程度上推動了我國電力事業的進步。為了能夠充分滿足人們日常生活的用電需求，電力行業應積極做好電力基建的發展與建設，然而電力基建工程在建設過程中，其管理發揮了較為關鍵的作用，同時這也是我國電力事業重點關注的環節。為此，本文主要圍繞電力基建工程管理中常見的問題展開分析，并提出有效的解決措施，希望可以為推動電力基建工程的建設提供參考。

關鍵詞 電力基建工程 項目管理 管理機制

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）07-0103-03

近年來，我國各行各業的用電量始終處于不斷上升的狀態中，這無疑對電力基建工程的建設提出了更高的要求。對于基建工程的施工建設而言，其管理工作在工程中占據著極為重要的地位，能夠有效保證各項建設工作的順利進行，同時也能對電力基建工程的整體質量與施工工期加以保障。但目前電力基建工程的管理工作中存在諸多問題，如管理機制比較落后、管理責任過于模糊、管理人員素質較低等，這些問題的存在嚴重阻礙了電力基建工程管理質量的提高。只有大力引進先進的管理機制，明確工程管理人員的責任，加強管理人員的專業能力等措施才能實現管理工作水平的提高，進而確保電力基建工程得以順利開展。

1 電力基建工程管理工作的重要性

電力基建工程中管理工作質量的高低直接影響著我國國民經濟與社會秩序，具體來講就是電力供應是否安全、可靠與電力基建工程有著密切聯系。換句話說，電力基建工程的建設不僅可以推動我國國民經濟的進步，還影響著人們的生活質量，同時還能對我國社會秩序得以正常運行呈現出正比例的關系。例如我國南方地區在前幾年發生了大規模的雪災，使得諸多地區出現大范圍的停電現象，影響到人民的正常生活與工作，甚至使各行各業增加了較大的經濟損失，進而也為電力企業基建工程的深度進行引發了思考。經過研究發現，是因為電力設施在冰雪天氣的破壞下導致鐵路出現停運、工廠停產等一系列現象，特別是受災地區范圍內該現象更為嚴重，使得電力基建工程的漏洞愈發明顯。由此可見，提高電力基建工程管理工作的效率與質量，能夠在一定程度上有效應對多種不同環境下電力設施出現的故障問題，進而避免發生電力輸送障礙。電力供應系統本身的可靠性與抗災性取決于電力基建工程的整體質量，只有對反映出的問題加以重視，并尋找出解決對策，才能制定科學、合理的管理機制。另外，由于電力基建工程的全球性招標已經成為一種趨勢，所以就更應該對電力基建工程的管理進行改革和完善。

2 電力基建工程管理中常見的問題

2.1 管理機制比較落后

管理機制作為電力基建工程中管理工作的核心，其合理性對電力基建工程的管理效率有著直接的影響，甚至還會影響到電力基建工程建設的預期目標與經濟效益?，F階段，電力基建工程的項目管理通常是由電力行業進行統一標準化管理，所使用的管理形式與電力生產技術相比處于落后趨勢。為了能夠提高電力基建工程中管理機制的管控水平，就應將電力生產與所配送的不同層面予以對應的調整，讓電力企業對其進行單獨的經營管理。另外，我國大部分電力企業已經高度重視基建工程管理機制的強化，將傳統的管理機制根據現代化的智能管控手段進行調整，并調整企業部門職能分配明確等問題，讓工程管理具有一定的系統性。與此同時，電力企業對于相應的解決促使實行了對應的責任落實制，充分調動企業員工參與工作的積極性，讓電力企業在發展進程中可以得到一定的支持。但圍繞目前的實際情況來看，仍存在較多的不足之處，對電力基建工程管理質量造成影響。

2.2 管理責任過于模糊

由于電力基建工程具有一定的復雜性，工程對口的管理部門相對較多，部門中對口管理人員的數量也相對較大。因為電力企業每個部門的管理界面存在差異，再加上每位員工對于基建工程要求有著明顯的差異，所以在實際管理過程中應圍繞具體狀況，及時調整對應的管理措施，為了能夠得到理想的工程管理效果，需要采用責任制的管理方式，讓企業員工可以加深對工作的責任感。另外，電力基建工程在建設過程中一旦出現問題，能夠在第一時間與項目負責人進行協調，找到合適的解決方法，防止企業遭受到不必要的損失。但事實上，我國電力企業中部分管理人員并不重視自身的責任意識，通常會在日常工作過程中出現失誤，為管理工作帶來困難。另外，電力企業中一些管理人員缺少一定的專業管理經驗，直接影響著基建工程的管理成效，使電力企業出現損失。

2.3 管理人員素質較低

管理人員對電力基建工程管理質量有著主要的影響。在我國電力基建工程的管理工作過程中，管理人員本身的管理意識、選擇管理方法、把控管理要點等方面都會使電力基建工程的管理質量發生變化。電力基建工程在建設過程中，倘若管理人員并沒有根據管理工作的相關要求對施工人員的施工操作進行監督、規范，以及檢查基建工程中的隱蔽性工程與基礎性工程，就非常容易出現安全隱患，導致電力基建工程的建設質量有所下降。

2.4 合同糾紛較為普遍

電力基建工程中較為普遍的問題還有合同糾紛，同時這也是電力基建工程中難度較大的問題。由于基建工程的監理單位與建設單位在前期簽訂時過于盲目，沒有及時溝通雙方的意見，并且未對合同中所遺漏的事項加以完善，最終導致在電力基建工程正式施工前不斷地相互隱瞞，在施工過程中選擇偷工減料，施工完成后出現合同糾紛。合同糾紛問題的出現對基建工程的進度與質量造成嚴重的影響，合作雙方的結果就是不歡而散，工程建設單位與監理單位都會受到一定程度的損失，無法讓電力基建工程管理工作高效開展。

2.5 管理方法存在問題

電力基建工程的管理工作作為一項系統性工程，其工作內容的復雜性比較強，并對專業要求比較高，倘若工程的管理人員沒有選擇合適的管理方法對基建工程進行管理，那么就會對電力基建工程的管理質量與效率造成嚴重的影響。針對我國電力基建工程目前的管理現狀分析，管理人員通常會使用以往的管理方式展開管理，也就是根據電力基建工程的施工進度以及施工重點的變化，通過分散化的監管法對基建工程進行管理。在這種傳統的管理模式下，管理人員會忽略電力基建工程中每個管理環節的聯系，無法在第一時間發現基建工程中潛藏的問題與隱患。

3 解決電力基建工程管理問題的有效措施

3.1 大力引進先進的管理機制

由于電力基建工程中的管理過于落后，難以充分滿足當今時代發展所提的要求，對工程管理的效率造成影響，甚至會影響電力基建工程的建設進度、建設質量等諸多方面，為了防止問題嚴重化，電力企業應該大力引進先進的管理機制。首先，引進先進的管理技術，采用先進的信息系統管理電力基建工程，既能增強基建工程的管理質量，又能使電力企業的經濟效益有所提高。比如MIS管理信息系統是電力基建工程管理中廣泛應用的一種系統，可以有效處理各項信息，如信息采集、傳輸、處理等，從根本上對電力基建工程管理進行質量控制、建設進度控制、費用控制等。不僅如此，電力基建工程在實際管理中應根據工程的具體情況應用管理信息系統，確保管理信息系統應用的合理性。其次，電力企業需要對相關人員的思想教育工作加以強化，促使每位工作人員可以做好本職工作，保證電力基建工程開展的有效性。當然在引進先進的管理機制時，還應該嚴格遵循工程安全原則與工程質量原則，根據基建工程的具體施工情況對相關管理制度加以完善，保證電力基建工程能夠順利建設。最后，電力企業應該全面掌握項目的背景、實際建設規模、建設工期以及投資金額等，并做好詳細的計劃，在工程項目建設中根據計劃加強管理控制。由此可見，在我國電力基建工程管理過程中，大力引進先進的管理機制，可以使電力基建工程的管理效率得到一定程度的提升[1]。

3.2 明確工程管理人員的責任

我國電力基建工程在管理過程中，其管理責任是否清晰極為重要。由于部分電力企業因為管理人員過于模糊，造成企業中的崗位管理出現問題時無法找到項目負責人，一方面對電力基建工程的管理機構與管理人員分管范圍造成影響;另一方面會嚴重影響整個基建工程的施工進度、施工質量以及施工安全等諸多問題?；谶@種情況，就需要采取切實可行的改進措施，將電力基建工程管理人員的責任予以明確。因為電力工程規模相對較大且項目崗位比較多，要想保證基建工程可以順利開展，就應在每個崗位配備管理人員仔細監管施工全過程，并將崗位責任全方位落實到管理人員身上，進而有效增強企業管理人員自身的責任心。另外，電力基建工程具有極強的復雜性，應圍繞基建工程的整體狀況對工作人員、職權以及責任進行劃分，并依照市場的發展情況對其加以調整，及時記錄基建工程中各項管理信息，特別是關系到物資管理，需根據基建工程的施工進度進行發放、憑借單據領取物資等，按照施工圖紙中的需求量進行發貨，防止發生電力基建工程材料浪費的情況。不僅如此，電力企業還應該對施工人員的管理以及施工隊伍的建設予以加強，嚴格依照相關流程進行施工作業，全方位把握工程中各個項目的施工進度、施工質量以及施工安全，同時將所要管理的項目當作管理人員的業績考核[2]。

3.3 加強管理人員的專業能力

管理人員本身的專業素質能力對于電力基建工程的建設質量有著密切的聯系，甚至決定了基建工程建設的效率?；谶@種情況，電力企業的領導者需要提高工程管理人員的專業素質、管理水平以及各方面能力，促使管理人員可以高效完成各項工作。對于加強管理人員的專業素質能力最有效的方式就是培訓，具體的培訓方案如下：（1）整理培訓需求;（2）分析培訓需求;（3）對培訓組織、培訓人員以及培訓任務進行詳細分析;（4）總結培訓需求的分析結果;（5）經過探討后確定培訓分析需求結果;（6）依照實際情況對培訓需求結果加以調整;（7）實施培訓方案。電力企業在開展培訓活動時，不僅要讓工作人員掌握最新的知識文化，還應該將有關管理的知識融入其中，進一步拓展企業管理人員的綜合能力。不僅如此，電力企業中對人員的各項考核也是頗為重要的管理工作，如能力考核、績效考核等，作為企業的監督人員應該定期參與相關測試，促使管理人員提高自身的管理水平。另外，電力企業還應該完善鼓勵機制，對優秀員工進行嘉獎，充分調動員工對本職工作的熱情度，讓其以極高的責任心參與到工作中，進而保證電力基建工程管理工作的質量[3]。

3.4 強化基建工程的合同管理

簽訂合同就表明電力基建工程動工的第一步已經啟動，合作雙方應該秉承著正確的法制觀念，對于合同上的義務應依法履行，嚴格遵循合同上的各項條例，充分體現合同的規范性與法律性。與此同時，電力企業需要及時監督檢查合同的簽訂、實際的履行情況以及合同中相關法律法規的執行與貫徹狀況，并對其加以統計、分析。通過詳細的檢查發現合同中存在的問題，對問題進行分析后，明確問題的性質、原因責任并在第一時間加以解決，避免發生合同糾紛的情況，進而加強合同的履約率[4]。

3.5 使用全過程質量控制方法

依照以往的電力基建工程管理的經驗可以得知，以往的管理方法已經無法滿足實踐管理工作提出的需求，所以在管理方法的選擇上，可以使用全過程質量控制法對電力基建工程進行管理。全過程質量控制法的具體流程如下：（1）建設目標;（2）實施方案→預控程序→事前預控;（3）駐場跟蹤監控;（4）復驗、抽驗→確認。換句話講就是首先圍繞電力基建工程的實際需求與信息，在預設建設的目標上進行事前控制，盡可能抑制住前期階段中電力基建工程潛藏的問題;其次在基建工程的施工過程中通過駐場跟蹤模式，對電力基建工程的實際施工質量提供保障;最后在基建工程施工結束后，通過復驗、抽驗的方式確定電力基建工程的整體質量[5]。

4 結語

總而言之，我國各個領域目前正在高速發展，電網的可靠性與穩定性是保證社會大力發展的動力，所以關于電力基建工程的建設尤為重要。中國電網處于發展時期，需要投入較多的人力、物力，但由于電網發展的時間周期相對較長且內容過于繁瑣，其管理方式尚未完善，導致極易在管理工作中出現問題，影響電力基建工程的建設質量與效率。因此，為了能夠讓電力基建工程的管理質量有所提升，不僅要詳細分析管理問題，還應該采用行之有效的管理策略，將有價值的管理措施應用到電力基建工程的管理工作中，以此來推動我國電力基建工程的大力發展。

參考文獻：

[1] 呂濤，龔勁松.電力基建工程管理規劃分析[J].黑龍江科學，2021，12（02）：144-145.

[2] 王志軍.電力基建工程管理中常見問題及改進措施研究[J].工程建設與設計，2020（09）：268-270.

[3] 許亞倫.電力基建工程管理中常見的問題及改進措施[J].決策探索（中），2020（01）：60-61.

[4] 費建偉.電力基建工程管理中常見問題及改進措施[J].科技風，2018（33）：115.

[5] 徐勇明.電力基建工程管理中常見問題及改進措施[J].農電管理，2018（08）：50-51.