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日本會軍事介入臺灣問題嗎

2022-07-21 01:53
新傳奇 2022年24期
關鍵詞:田文雄安倍晉三協會

最近,日本對臺小動作不斷。除了政治層面持續危言聳聽、渲染緊張氣氛外,日本還準備挑戰“一個中國”底線。

據報道,日本有意派遣防衛省現役官員“駐臺”,引起各界警惕。這是繼1996 年臺海危機促使日本派遣退役自衛官駐臺負責搜集情報后,日本“駐臺”防衛人事第二次重大變動。那么,日本會軍事介入臺灣問題嗎?

日本防衛省現役官員要“駐臺”?

6 月4 日,據日媒報道,有鑒于臺海情勢緊張,日本政府將首次派出防衛省現役官員進駐“日臺交流協會”臺北事務所,預計今年夏天到任。

“日臺交流協會”到底是何機構?據報道,1972 年,中日邦交正?;?,日本設立了“交流協會”來維持同臺灣在經貿、文化等領域的交流關系,該協會承擔起了類似“使館”的角色。

久而久之,“交流協會”的地位迅速提升,成為日臺交流的重要渠道。隨著美日提高對臺灣局勢的關注程度,日本試圖為該協會增添“外交色彩”的行徑愈發不加遮掩。

1996 年爆發的臺海危機,讓日本意識到軍事情報搜集不足。于是,2003 年,日本在“交流協會”臺北事務所設置“安全擔當保障主任”一職,由防衛省派遣退役少將長野陽一擔任這一職位。

2017 年,中國臺灣地區領導人蔡英文將“交流協會”改名為“日臺交流協會”,明目張膽地將日本與臺灣并列,制造“一中一臺”的企圖昭然若揭。

俄烏沖突爆發后,日本聲稱日臺之間的情報溝通渠道應該加強。媒體分析認為,日本派出現役防衛省官員能填補在情報交流方面的漏洞。

6 月10 日,在第19 屆香格里拉對話會上,日本首相岸田文雄作了主旨發言,被日本媒體評價為“矛頭直指中國”,挑明了在軍事、經濟等領域與中國全面對峙的意圖

據日媒披露,預計此次派遣的是防衛省“西服組(即文職)”的一名現役職員,并非海陸空自衛隊的“制服組(即武官)”職員。因為如果派遣現役“制服組”的自衛隊官員,將引起中方的強烈不滿。但日方人士表示,不排除日本政府接下來向“日臺交流協會”派遣現役自衛隊武官的可能。

日本共同社客座評論員岡田充表示,今年5 月,日美領導人通過會談確認“日美共同應對”臺灣問題,說明曾經扮演“配角”的日本試圖出演“主角”。日本會一邊試探、觀察中國的反應,一邊考慮下一步的動作。

“我們必須注意的是,無論是文職還是武官,派遣防衛省的現役官員本質上是日臺關系的升級?!敝袊鐣茖W院中國歷史研究院研究員王鍵說,“日臺一直在‘水面下’搞小動作,企圖采取‘溫水煮青蛙’的策略逐步涂濃‘日臺交流協會’的‘官方色彩’?!?/p>

日本在涉臺議題上的三步走

在涉臺議題上,日本政府在切香腸式地往前拱,日本政客們也忙不迭地造聲勢。其中,日本前首相安倍晉三跳得最高。

今年6 月5 日,安倍晉三在一個論壇上再度提及臺灣話題,說要拉緊日美臺、日美印澳以及與志同道合國家間的紐帶,從而讓中國大陸放棄武力統一臺灣。他重申“臺灣有事就是日本有事”,宣稱日本有必要從根本上強化防衛能力,再以日美同盟為中心,提高對中國大陸的威懾力。

安倍晉三還有政治影響力嗎?英國《經濟學人》雜志的一篇文章給出了答案:“安倍晉三在日本仍然舉足輕重。(日本現任首相)岸田文雄不是日本的議題設定者,安倍才是?!?/p>

在涉臺議題上,安倍晉三的邏輯大體可以分為三步。

第一步,將中國臺灣與日本的安危聯系在一起。去年年底,安倍晉三在一個臺灣智庫組織的會議上妄稱:“臺灣有事就是日本有事?!崩碛墒桥_灣距離日本很近,只有大約100 公里。因此,“臺灣有事”將關乎日本存亡,這番話蠱惑了一些日本民眾,實則經不起推敲。

第二步,增加防務開支,實現“再軍事化”。安倍晉三表示,鑒于俄烏局勢,日本國內應探討與美國“核共享”的相關問題。有法國學者注意到,日本已經走過單純防御階段,現在外界看到的是一支沒有約束的軍事力量,這正合安倍晉三的意愿。

據悉,在安倍晉三擔任首相期間,曾對日本安全保障相關政策和《自衛隊法》進行過很多修改,比如允許在有限情況下行使集體自衛權,這就為日本在所謂“臺灣有事”時給予某種支持提供了可能性。

此外,安倍晉三數次呼吁修改憲法第九條,讓日本成為擁有“正?!避婈犈c“正?!毙麘饳嗟摹罢摇?。今年,是日本憲法頒布75 周年。有媒體預測,如果岸田政府贏得7 月的參議院選舉,很可能會加快對修改憲法問題的討論。

第三步,對外繼續抱緊美國大腿,鞏固日美同盟。安倍晉三等日本右翼政客明白,想要阻遏中國崛起,僅靠日本自己是做不到的,必須拉攏美國。安倍晉三曾數次稱“臺灣有事就是日本有事,也是日美同盟有事”。此外,他還公開呼吁美國放棄在臺灣問題上的“戰略模糊”政策。

岸田政府上臺后首份“骨太方針”,首次加入涉臺表述

6 月7 日,日本政府在內閣會議上敲定首相岸田文雄上任后的首份“經濟財政運營及改革基本方針”。

據悉,“經濟財政運營及改革基本方針”由日本前首相小泉純一郎在2001 年最先提出制定,并將它介紹為“骨太(意為厚重)方針”?!肮翘结槨斌w現的是日本政府當前的工作重點,是編制次年度國家財政預算支出的重要依據,因此受到社會普遍關注。除日本民主黨執政時期,日本政府每年中旬都會出臺“骨太方針”。

值得注意的是,本次“骨太方針”在日本右翼政客的施壓和操弄下,加注了“臺灣海峽和平穩定重要性、敦促兩岸問題和平”的相關表述。

據日媒報道,自民黨黨內討論時,有人主張應明確記載“日本將與臺灣深化合作”,但也有人擔心會刺激中國,最后決定以說明美日峰會內容的形式表述。政務調查會事務局長木原稔表示,“骨太方針”載入涉臺表述實屬罕見。

同時,有關提高防衛費的內容也是在自民黨右翼政客的壓力下增加的。不但明確了提高防衛預算的規模和期限,還采取了專門措施確保防衛預算充足到位。

另外,自民黨還要求政府對“骨太方針”草案中涉及政府開發援助(ODA)的表述進行修改,將“充實”一詞改為“擴充”,進一步明確了將增加對ODA的預算支出。

據悉,為推進印太戰略,抗衡中國日益增長的影響力,日本急需強化與東盟為首的亞洲各國的關系。因此,增加ODA預算不僅是對發展中國家的援助,也為日本的安全保障創造有利環境。

分析人士指出,“骨太方針”突出提高防衛費、夾帶涉臺言論絕非偶然現象。由此可見,日本在亞洲挑起事端、破壞和平、制造分裂的行動并沒有停止的跡象。對此,國際社會必須保持足夠的警惕。

香格里拉對話會上,日方發言矛頭直指中國

緊接著,6 月10 日,在第19 屆香格里拉對話會上,岸田文雄作了主旨發言,被日本媒體評價為“矛頭直指中國”,挑明了在軍事、經濟等領域與中國全面對峙的意圖。

岸田文雄宣布,明年推出所謂“印太和平計劃”,妄圖在政治、經濟、外交、軍事等層面威懾中國。他與日本防衛大臣岸信夫在發言中渲染所謂“今日烏克蘭,明日東亞”,攻擊中國“不放棄對臺灣行使武力”,意在為日本增加軍費、修改和平憲法、在亞洲搞軍事對抗尋找口實。

此外,岸田文雄還透露了兩個值得警惕的新信號:一是從明年1 月開始,日本將再次以安理會非常任理事國身份推動聯合國和安理會改革;二是強化印太供應鏈合作,在5 年內扶持超過100 個供應鏈(供給網)強韌化項目。

結合日本計劃于今夏派遣防衛省文職官員“常駐”臺灣地區、日本防衛省擬成立統一指揮陸??兆孕l隊的統合司令部等動向,日方與美策應、“以臺制華”的野心顯露無疑。

6 月12 日,岸信夫與中國國務委員兼國防部長魏鳳和會談時,表明日方“沒有改變對臺灣的立場”,但又稱“臺灣海峽的和平和穩定對日本和國際社會都很重要”。

對于岸信夫的上述言論,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示,釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國的固有領土,無論日方說什么、做什么,都改變不了釣魚島屬于中國的客觀事實。臺灣是中國領土不可分割的一部分,日本在臺灣問題上對中國人民負有歷史罪責,更應當謹言慎行,不得以任何形式插手干預臺海局勢,不得以任何形式向“臺獨”勢力發出錯誤信號。

“日本不敢輕易越過紅線”

中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇認為,日本之所以在臺灣問題上這樣肆無忌憚,一個很重要的原因是日美關系處于“蜜月期”。日本看準了美國想要推動遏制中國的所謂“印太戰略”,是離不開日本的。因此,日本也想借機發展自身的軍事力量,企圖深度介入臺灣事務。

在日本自民黨看來,俄烏沖突正在引發冷戰后國際格局秩序的重大調整。對日本而言,現在是擺脫戰后束縛、實現國家“正?;钡那лd難逢的窗口期。眼下,日本的少子老齡化形勢嚴峻,國力處于下降趨勢,但依然具有突出的經濟科技影響。如果此時不抓住時機,以后再難有機會,這其實也反映出日本焦慮的心態。

如今,日本的社會思潮和政治生態都已經極度右傾化,批判中國成為一種“政治正確”。岸田文雄雖然是穩健保守派,但面對7 月參議院選舉的壓力,也不得不迎合國內右傾民粹的政治氛圍,甚至說出了“今日烏克蘭,明日東亞”這樣極具煽動性的言論,將臺灣問題上綱上線為影響日本“國運”的國家安全問題。

一名臺海事務專家表示,日本既想拉攏臺灣當局,又不會在重要利益上妥協,更不愿過度刺激中國大陸。比如,美國希望日本出臺日本版《與臺灣關系法》,為向臺灣提供武器及軍事技術鋪平道路。為此,美國還派官員秘密訪日進行協調,但日方一直沒有落實。

2019 年2 月,臺灣當局通過“日臺交流協會”,向日本政府提議建立可實時交換解放軍軍機飛行情報的機制,但日方對此“避而不答”。這種對臺政策的投機性說明,日本始終將自身利益放在首位,不會為了臺灣損失分毫。

中日之間雖然因為臺海等問題遭遇波折,但日本并不會放棄對華關系。岸田文雄在此前的眾議院預算委員會上表示,必須和中國保持建設性關系,日中之間的溝通和對話很重要。由此可見,在臺灣問題上,日本不敢輕易越過紅線。因此,無論是沖在前面的“日臺交流協會”,還是隱藏于背后的日本政府與臺灣當局,企圖制造“一中一臺”的圖謀注定不會得逞。

正如中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同日本國家安全保障局長秋葉剛男通話中所說,今年是中日邦交正?;?0 周年,兩國關系行至重要歷史節點。當前,中日關系新老問題交織凸顯,困難和挑戰不容忽視。雙方要把握正確方向,堅持合作共贏,著眼長遠大局,增進安全互信,共同努力將一個穩定、健康、強韌的中日關系帶入下一個50 年。

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