關于新時代流域水環境治理技術體系的思考

水是人類最為寶貴的一項自然資源。然而從工業社會發展開始，人們為了追求生產力的提升，忽視了對自然界的保護，導致環境污染，綠色植被破壞，進而使人類賴以生存的水資源也受到污染。而受到污染的水不僅無法飲用、灌溉植物、養殖魚類，更是會對周邊的環境帶來破壞。所以注重水環境的治理是當前極為迫切的一項重要工作。

1? ? 流域水環境治理的意義

我國工業化的發展帶來的環境污染問題日益顯著，尤其是對于水資源的破壞更是直接影響到了人們的正常生產生活。為了保障人們可以喝到干凈的水，為了保障水資源不被污染和破壞，流域水環境的治理成為當前的頭等大事。在2015年國務院就頒布了《水污染防治計劃》，開始在全國范圍內開展對水資源的保護和治理，嚴格管控污染事件的發生，在之后的5年里取得了階段性的成果。其后又將治理的范圍進一步的擴大，將整體的流域水環境的治理納入到工作內容里，將水源源頭地域、和入?？诹饔虻闹卫硪捕及趦?，對全流域水環境治理工作加強力度，為人民群眾水資源不被污染和破壞做出了不懈努力。目前我國水資源治理工作已取得了很大的成效，但還需要將流域水環境的治理工作持之以恒地進行下去，確保水這項寶貴的自然資源不會被浪費和污染。

2? ? 當前流域水環境治理出現的問題

雖然目前在流域水環境治理上我國已經取得了一定的成效，但擺在眼前的任務依然艱巨，我們還有很多工作要做。而且在當前流域水資源治理工作過程中也出現了不少的問題，嚴重影響到了對水資源的整治，對流域水環境治理工作順利進行也造成了一定的影響。當前對工作造成重要影響的主要問題包括以下幾個方面。

2.1? 不能有效協調生產與環保之間的關系

環境污染一般都是和工業開發相伴而生，如果不能有效將生產和環保之間的關系協調好，就不能從根本上治理好污染問題。經濟建設飛速發展對社會進步起到了推動作用，而經濟建設發展又離不開工業企業的發展與壯大。當人們將主要目標放在了經濟建設，加強工業企業生產發展時，往往會忽視了發展的同時給環境帶來的污染。很多的工礦企業為經濟發展做出了杰出的貢獻，可是在環保方面卻是破壞力極強，如何有效地處理經濟發展和環境保護這二者之間的關系，是當前流域水環境治理工作所面臨的一項重大考驗。如果不能將生產與環保之間的關系理順，流域水環境治理將無法有效的開展進行。

2.2? 缺乏一整套環保應對措施和治理手段

當前在流域水環境的治理方面，因為技術水平和總體調控系統還處于發展階段，很多對于水域治理的先進科學技術手段都未得到引進，對于總體的宏觀調控方面還沒有形成一套完善的管理機制。對于一些水污染的治理，當前只能采用“頭痛醫頭，腳疼醫腳”的應對方式，缺乏整體調控。不注重“木桶效應”，對于治理單元的劃分也缺少科學性，不能將單元治理的環節中的“短板”重視起來。對于一些急發突發的環保問題缺乏應對措施和治理手段，流域水環境治理只是停留在了表面工作上，沒有將其具體化、細致化。缺乏實際的科技手段和管理模式，導致流域水環境治理工作開展不暢。

2.3? 流域治理河長管理制度的具體實施不夠完善

流域水環境治理是一項系統性工程，需要全社會的共同參與、共同負責。但是目前這項工程還處在前期開展階段。流域水環境治理工作，所涉及到的地域廣范，不單是只在一個城市、一個地區，往往要橫跨數個省市，要跟眾多地區的工礦企業，以及城市污水治理系統的人員打交道。面對這些工作方面的困難，要設置河長、專管員、巡查員等相應的管理人員，針對整個流域水環境的治理展開有效的工作。然而在當前一些水流域治理環節上，河長制的具體實施和詳細工作開展還不完備。一些河長以及專管員和巡查員的工作還沒有起到相應的成效，導致在整體的流域水環境的治理過程中出現很多問題。

2.4? 資金方面缺少支持，社會融資不到位

在流域水環境治理方面，需要投入大量的資金，而實際的流域水環境治理工作的執行單位往往都是一些政府部門或者科研機構，沒有直接的經濟收入，都是要靠國家財政撥款。而國家的財政撥款遠遠不能滿足流域水環境治理的需要，社會融資又因為各種原因不能及時到位，所以導致一些水環境的治理項目因為缺乏資金支持處于停擺狀態。因此，資金短缺是當前流域水環境治理所面臨的比較嚴峻的問題。

3? ? 針對流域水環境治理問題的解決方式

針對當前流域水環境治理方面的問題，要從實際角度出發采取相對應的方式方法解決問題，以保證流域水環境治理問題可以得到有效緩解。

3.1? 加速調整優化經濟產業結構

調節經濟發展和環境保護之間的協調關系，要通過對經濟產業結構調整來解決。環境保護工作是“功在當代，利在千秋”的一件大事，只注重經濟生產而忽視環境的保護，用損毀環境為代價取得經濟上的利益，得到的也不過蠅頭小利，而失去的卻是賴以生存的大自然，這是得不償失的?！熬G水青山就是金山銀山”，應把環保的理念放在首位，以環境保護為側重點，加強對于以往的經濟產業轉型改革。對經濟產業的調整，將一些制造環境污染的企業關停轉產，保障了環境不會被破壞，進而有效地推進了環境治理方面的進程，為流域水環境治理的工作掃清障礙。

3.2? 加強相關領域科技引入，推行有效治理手段

科學技術是第一生產力，引進先進高科技環境治理技術，可以有效地解決目前出現在實際環境治理階段的一些技術問題。并且可以根據實際污染情況聯系流域上下游情況制定綜合治理方案，進一步改善之前對于污染事件應對的方式方法，尋找出隱患較大的部位加強治理。針對目前出現的一些水污染防治方面技術課題，將先進技術運用起來，從科技角度為流域水環境治理工作打好基礎。在管理方面也要引進一些先進的環保管理手段，將完整流域劃分為若干個區塊，以點帶面，通過區域治理方式帶動整個流域治理，科學劃分區域，不留有盲區，保證將全流域水環境治理目標貫徹下去。

3.3? 明確環境治理主體責任，完善環境保護負責體制

流域水環境治理工作也是環境治理工作的一部分，只不過流域水環境治理所涉及到區域面積更為廣闊，所以在具體責任劃分以及負責體制方面牽涉就更為廣泛。以往的做法是水流所在地所產生環保問題由當地政府負責，但是很多污染與破壞來自上一流域，而承擔責任的卻是被污染流域所在地政府，所以很容易造成工作上的糾紛。而且缺乏直接的負責體系，很多環保工程由于沒有最終負責人，相互之間銜接又出現失誤，導致很多環保建設起不到相應的作用。完善環境治理主體責任落實，能從根本上去找出污染產生源頭，追根溯源，將責任落實到具體責任方，不再出現“上游放水下游遭殃”的現象，將負責體制建立完善，可以保證每個環保項目都有最終負責人，不再出現有人修沒人管的問題。

3.4? 建立公眾參與機制，利用閑置資源

水環境保護，人人有責。針對目前資金問題，可以采用大眾參與方式，將一部分社會閑散資金利用起來，可以將一些流域水環境治理之后產生出來資源作為社會公共資源的補償。例如，河水流經城市，如果沒有有效治理就會有污染產生，河水會變黑變臭，人們就會遠離河道，河道周邊土地就會荒廢閑置，而通過大眾集資完善水域治理后，水變清了，整體環境也改善了，一些河流沿岸閑置土地就可以營造一些公益性質建筑，以這部分建筑所產生效益來回報大眾。有效建立起公眾參與機制，可以為流域水環境治理提供一定量的資金，而將通過水資源治理、環境改善而得到閑置資源再利用回饋社會，又能更有效地激起公眾對于環境治理的熱情，進一步去加大對環境治理的投入，形成良性循環。

4? ? 未來流域水環境治理技術體系發展方向

流域水環境治理是一項持久的工程，未來要走的路還很遠，根據目前在流域水環境治理方面所取得一些經驗，以及當前不斷出現的新問題，可以對未來流域水環境治理技術體系的發展方向進行一些規劃。

4.1? 利用科技加強環保建設與經濟建設之間的互惠關系

環境保護的根本是造福大眾，經濟發展的最終目的也是為社會創造財富，這兩者的出發點都一樣的，在不破壞環境的基礎上發展經濟建設，才是最理想的方式。某些地方只注重經濟建設忽視環保問題，繼而產生環境污染，為社會造成危害。為了適應環保的需要，將一些有污染的工礦企業關停，這樣環境的問題解決了，可又有一部分群眾面臨失業的風險，也會給社會帶來一定的負擔。只有通過有效的手段，加強環保建設與經濟建設之間的協同，有效將二者之間的關系由相互針對改變為互利互惠，才能更好推動社會發展。

例如，一些過去依靠工礦企業發展的地區，因為環保問題停產轉業后，其原來所在的廠區和礦區，可以通過環境治理技術改造，轉變為旅游資源，促進旅游經濟的開展。經濟得到發展之后很多城市又進一步推進環保工作的開展，引進高科技的環保技術，創造再生能源，這些也都能實現經濟與環保之間的互哺。由此可見，利用科技加強環保建設與經濟建設之間的互惠關系，可以進步推動環保理念的實施，也可以在流域水環境治理的方面起到重要的促進作用，所以這是治理技術體系發展的一個方向。

4.2? 制定標準化水域管理指標

流域水環境治理是跨多區域的一項大工程，由于實際涉及的地域廣泛，所劃歸的行政管轄區域也很多。各地的水質標準、環境檢測標準，以及在環保設施的實際設計標準可能不相同，這對于流域水環境治理的整體規劃往往會帶來影響。環保部門要進行多區域間的聯動，采納多方意見，進行匯總，制定出一套完善的水域管理指標，并將其標準化；通過標準化的制定，將各地的環保數據進行科學的收納和整理，利用先進的互聯網科技，進行大數據整理。利用信息數字化技術將全流域的水源環境進行有效的分析整理，從而為下一步全面進行全流域水環境治理工作奠定技術方面的基礎，也為進一步通過高新技術治理水資源做好前期工作。未來治理技術發展方向中制定標注化水域管理指標也是其中之一。

4.3? 推動流域水環境治理的全面科技化

科技的力量可以改變世界，通過先進科技的應用可以在很多環節把控住水污染的發生，利用先進的排污設備可以將一些企業的排污降到環保標準，這樣就可以在保證環境不受污染的情況下，實現企業的發展。一些高科技的環保技術還能變廢為寶，將污染物經過有效的凈化轉化為有用的再生資源加以利用，這些都是可以在流域水環境治理中實現的。通過全面提升科學技術在流域水環境治理過程中的使用，引進先進的科學技術，來帶動整體環保事業的發展，將科技有效地變成改變世界的動力。利用科學有效的管理方式來制定整體的流域水環境治理規劃，通過宏觀調控和微觀調整，促進全面的水環境改善，還能有效帶動地方經濟效益，促進地方經濟發展，進一步為全區域的環保治理起到帶動作用，進而加快社會合理化發展，這些正是未來流域水環境治理技術體系的發展方向。

5? ? 結束語

對于水環境的保護，是為百姓造福的大事，也是關系到為子孫后代保有自然資源的重要大事。曾經為了盲目追求經濟的發展，我們對自然環境做出損害，失去了青山綠水。環保工作者和社會大眾如今要重新樹立起環保的理念，要認真的對待環保治理的問題，明確“地球只有一個，環境資源不會再生”，認識到環境資源的重要性，將流域水環境治理的工作全面重視起來。通過我們這代人的努力，要讓山再次成為青山，要讓水再次化為綠水，讓我們的子孫后代都能呼吸著新鮮的空氣，看著如蔭的綠樹，身邊流淌著的都是清澈的河水。

參考文獻

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[ 作者簡介 ]高華程，男，重慶綦江人，重慶綦江生態環境監測站，監測員，本科，研究方向：環境監測、環境治理。

[ 摘要 ]為應對當前水資源污染治理實際情況，從流域水環境治理角度出發，本文通過對流域水環境治理意義、當前流域水環境治理出現的問題、針對流域水環境治理問題的解決方式以及未來流域水環境治理技術體系發展方向四個方面的分析，對未來水環境治理技術體系發展方向進行一些思考和建議。

[ 關鍵詞 ]流域水環境；治理技術體系；發展方向