3歲以下嬰幼兒照護服務，寧波給補貼！

周子琳

新聞回顧

加大普惠托育服務的供給，是解決生育人群“后顧之憂”的重要舉措。近日，《寧波市3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）出臺。根據《管理辦法》，寧波計劃對全市符合條件的普惠性托育服務機構、托育綜合服務中心等給予補助，最高補助100萬元。該《管理辦法》自2022年10月1日起實施，補助對象限于2025年底前符合條件的對象。

新聞解讀

◆目前，寧波市嬰幼兒托位的基本情況如何？未來有何規劃？

2021年底，寧波市衛生健康委曾對全市嬰幼兒照護服務工作進行調研，結果顯示全市能提供3歲以下嬰幼兒托位的機構有696所，托位達25108個，每千人口托位數為2.63個，社區（村）嬰幼兒照護服務站點達155個。寧波市雖初步建立起了以家庭為主、社區為依托、機構為補充，托育養育與健康促進相協同的嬰幼兒照護服務體系，但也存在托育服務供給缺口較大，社會力量舉辦托育機構的動力不足、服務質量總體不高等問題。

按照“十四五”規劃每千人口托位數的目標，2022年至2025年全市至少需要增加2.2萬個托位。市、縣兩級亟須建設具有指導功能的綜合性托育服務中心，為托育服務機構高質量發展提供技術支撐及樣板標桿。

◆3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金如何管理和使用？

《管理辦法》所稱3歲以下嬰幼兒照護服務專項資金，指由市本級財政預算安排，用于支持3歲以下嬰幼兒照護服務發展而設立的專項資金。

專項資金由市及各區（縣、市）衛生健康、財政部門根據職責分工共同管理。市衛生健康委負責對各地申報的資金項目進行審核，提出年度資金預算和分配方案，并對專項資金執行情況進行跟蹤指導、績效評價和監督檢查。市財政局負責專項資金的預算安排和資金撥付，并會同市衛生健康委對專項資金實施監督管理。

專項資金管理和使用遵循“保障基本、普惠為主，注重績效、示范引領”的原則，以確保專項資金使用的規范、安全和高效?！豆芾磙k法》明確，專項資金使用管理接受審計、紀檢監察等部門的監督檢查，對違反規定使用、騙取專項資金的，將根據有關法律法規進行查處，并相應核減補助資金，依法追究有關單位和人員責任。

◆《管理辦法》重點支持普惠托育服務，其具體補助辦法是什么？

《管理辦法》根據寧波市3歲以下嬰幼兒照護服務工作的現實基礎，針對存在的薄弱環節，提出了一系列政策和措施，比如：支持企業事業單位、社會組織、公民個人等社會力量建設普惠性托育機構，提供普惠性托育服務；支持社區嬰幼兒照護服務驛站、家庭托育點以及兒童早期發展、家庭養育健康指導等社區照護服務發展；支持嬰幼兒照護服務質量提升和示范創建。

《管理辦法》提出：從2020年起，對社會力量新建并通過衛生健康部門備案的普惠性機構給予每個托位1萬元的建設補助；根據實際提供普惠托育服務人數，分年齡段給予每人每月300—800元不等的運營補助，限補三年。對按照浙教辦基教〔2022〕12號文件登記的社會力量辦幼兒園托班，且提供普惠托育服務的，給予同等補助；對公辦幼兒園托班和公辦托育機構，按一半標準給予運營補助。

為鼓勵創優，按照《管理辦法》，寧波將對獲評國家級、省級、市級示范性嬰幼兒照護服務機構的單位分別給予10萬元至20萬元不等的獎勵，對承擔轄區嬰幼兒照護服務指導、示范引領和輻射帶動功能的托育綜合服務中心給予每個100萬元的建設補助，對推進普惠托育成效明顯的區（縣、市）給予100萬元的考核激勵。

此外，市級財政按照全市常住人口數，以不低于0.5元/人的標準確定補助總額，統籌用于社區嬰幼兒照護服務驛站、家庭托育點以及兒童早期發展、家庭養育健康指導等照護服務發展。

◆托育機構出現什么樣的情況會被取消補助？

《管理辦法》規定，對三年內出現不良行為的托育服務機構，將不予資金補助。這些不良行為具體包括：嚴重失信行為，歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為，重大安全事故，嚴重嬰幼兒傷害事件等?！?/p>