加快實施生豬種業振興計劃的若干思考

朱 燕 ，陳 慧 ，向邦全 ，何 航 ，張 科 ，趙 銀 ，何道領 ，陳紅躍

（1.重慶市畜牧技術推廣總站，重慶 401120；2.重慶三峽職業學院，重慶 404155）

2022年2月，中央一號文件發布，對生豬產業發展方面提出了明確指示，要進一步保障生豬基礎產能，防止生豬市場大起大落，表明國家對“菜籃子”產品供給和民生保障的關注和重視。此外，今年的中央一號文件更是圍繞全面實施種業振興的技術攻關、產業建設、知識產權保護等關鍵要素進行了詳細論述，對推動我國種業振興指明了方向和路線。生豬產業作為農業的主導產業之一，是保障“菜籃子”工程的關鍵，從目前我國生豬產業發展的情況來看，依舊存在國內種豬質量不高，過度依賴外種豬等問題，導致我國生豬產業高質量發展受限，其原因在于我國生豬產業在發展過程中對地方豬種的培育和保護重視不夠，過度依賴進口和雜交，導致地方豬種資源優勢浪費。因此，要提升我國生豬產業發展動能，就必須加快實施生豬種業振興，讓中國生豬產業發展走向世界前列。

1 我國生豬產業發展概況

1.1 生豬產能恢復超預期

2018年發生的非洲豬瘟疫情對我國生豬產業影響巨大，2019年出欄生豬僅有54 419萬頭，同比下降21.57%。2020年，隨著我國生豬產能的逐漸回升，養殖利潤也位于近5年來的歷史高位，其中自繁自養利潤達到2 117元/頭左右，外購仔豬利潤達558元/頭左右。2021年，由于生豬產能恢復超預期，存欄量和出欄量都出現了明顯上升，但受到新冠疫情和前期高位豬價的影響，生豬價格跟漲有限，導致2021年全年生豬價格明顯下降，全年生豬均價20.78元/kg，同比下降38.58%，如圖1所示。

圖1 2017-2021年中國生豬存欄、出欄和豬肉產量（數據來源：農業農村部）

1.2 豬肉進口持續增加

雖然我國是世界第一養豬大國和豬肉生產國，但國內生產量遠不能滿足消費者的需求，2007年，我國就成為了全球豬肉的凈進口國。受非洲豬瘟影響，我國生豬產能下滑嚴重，2018年—2020年豬肉進口量達到了最近5年豬肉進口量的歷史高位。2020年，我國進口豬肉量為439萬噸，同比增加108.3%，2021年，由于產能不斷的恢復，豬肉進口量有所下降，同比減少15.5%，如圖2所示。由此可見，我國生豬產業的發展還有很大空間，如何做好豬肉的穩產保供，不僅事關養豬經濟效益，更事關民生問題。

圖2 2016-2021年中國豬肉進口情況統計（數據來源：中國海關）

1.3 生豬生產競爭力整體偏弱

相比養豬發達國家，我國生豬產業綜合競爭力還相對較弱，主要表現在兩個方面：一是生產效率相對較低，如飼料報酬，養豬發達國家的育肥全期增重耗料比可以控制在2.5以下，我國的平均水平在3.2左右，這也就導致我國養豬的效益和其他國家相比缺乏競爭力；二是綜合養豬成本偏高，受非洲豬瘟疫情防控、新冠肺炎疫情防控、國家能源管控、飼料原料成本上漲以及人工成本增加的原因，我國養豬的綜合成本基本上在15～16元/kg，而養豬發達國家的養豬綜合成本不到10元/kg。因此，總體上來看，我國生豬生產的綜合競爭力還是整體偏弱，其原因，一方面與我國生豬生產的管理模式不夠先進、精準飼養不夠完善等因素有關，另一個十分重要的方面與種豬的種質水平不高有直接關系，這也就導致了我國生豬生產的效率始終無法得到進一步提升（表1，圖3）。

表1 世界主要養豬國家生產效率

圖3 全球各國綜合養豬成本總計

1.4 種業振興成為中國生豬生產發展的關鍵

2009年，我國啟動生豬遺傳改良計劃，10余年時間以來，取得了顯著成效，尤其是圍繞育種體系完善、種群性能提升、基因組選擇平臺建立和地方豬種DNA特征庫的構建等開展了大量工作，在生豬聯合育種工作方面邁出了堅實的一步。但是，我國生豬產業的發展依然還存在一些問題，最突出的表現在于生豬種業自主創新力還不夠強，最近3年，每年進口超2萬頭種豬，而中國具有世界上1/3的地方豬種，卻在當今市場經濟條件下沒有很好發揮作用，如圖4所示。因此，做好種業自主創新，夯實種業基礎，培育中國特色的“華系種豬”是我國生豬種業振興計劃的必由之路。

圖4 全國種豬場數量（數據來源：方正中期期貨）

2 我國生豬種業發展存在的問題

2.1 地方豬遺傳資源保護力度不強

地方豬資源是應該大力保護不可再生的戰略性資源，是種質遺傳資源創新的關鍵和基礎。從目前整體情況來看，我國地方豬遺傳資源保護還存在一些問題，國家畜禽遺傳資源委員會公布的83個地方品種，真正在市場上發揮骨干作用的并不多。這是因為，由于資金投入不足，不能廣泛開展雜交改良，提高瘦肉率、增重速度。保種的最終結果是要利用，在市場上發揮作用。還有品種雜亂現象比較多見。多數地區沒有建立畜禽遺傳資源庫，大部分地方豬遺傳材料分散保存在部分高校和科研單位，可能導致遺傳材料的保存、分析、利用難以高效地實現，甚至導致部分優良的地方豬種遺傳材料銳減，出現瀕?；驕缃^的風險。

2.2 生豬品種培育創新性不夠

生豬種業振興的核心和關鍵在于保護地方品種資源和培育適應中國養豬生產模式和環境的“華系豬種”。但就目前生豬品種培育的情況來看，雖然大部分的生豬育種企業意識到種質資源的重要性，但仍有很多人認為育種就是開展豬種的雜交組合，而忽視對生豬品種和環境適應性的互作效應，進而導致遺傳的穩定性、環境的適應性處于較低的水平。此外，由于追求“短平快”的生產效益，缺乏對育種工作的積極性，加之機械性的操作技術使得種豬生產企業陷入“引種→擴繁→維持→退化→再引種→再維持→再擴繁→再退化”的惡性循環，進而使得大部分的種豬生產企業將維持引種水平作為生產的第一要務，而忽視對適應地方環境的生豬品種培育創新。

2.3 聯合育種推進乏力

隨著我國豬育種理念的不斷深入和育種技術的不斷發展，我國豬育種觀念已經從公司獨立育種走向聯合育種。所謂聯合育種，即是通過現代育種理念和技術，開展跨場、跨地區聯合遺傳評估，進而使育種群得到擴大，增加群體遺傳變異，使公豬選擇強度得到提升。企業關聯是否良好是實施聯合育種的基礎，是場間評估的關鍵，但由于企業與企業之間的一些相對競爭關系等問題，導致企業與企業之間的“關聯”不強。

2.4 資金投入和支持力度不夠

發展生豬種業是一個長期的過程，需要大量的資金和設施投入，且受到市場風險的影響也較大。如開展豬的新品種選育，每100頭豬經過3年選育，僅有2～3頭可作為種豬，10～20頭可作為備用二代種豬，其余的則只能淘汰作為商品豬銷售，且售價一般遠低于市場價，這就導致開展選種育種工作不僅短時間沒有經濟效益，還需要大量人財物的投入，而企業作為發展生豬種業振興的主體，一旦在資金投入上出現問題，就容易導致生豬種業發展受阻。

3 生豬種業振興的發展思路

3.1 持續加強地方豬種資源保護

嚴格落實《農業農村部辦公廳關于加強地方豬遺傳資源保護工作的通知》，做到地方豬種保護全覆蓋。依托地方豬原產地科研、推廣機構建立保種場，切實開展地方豬種就地保護和擴繁；依托省級農業科學院（畜牧科學院）加快建立遺傳基因資源庫，全面深入開展地方豬種質資源收集、保存、鑒定和評價；搭建“產學研推”合作平臺，積極開展地方豬新品種研發、培育等聯合攻關，擴大地方豬品種類型；強化政策支持，引導國內知名養豬龍頭企業參與地方豬品種資源保護與開發利用，打造地方豬特色品牌，將資源優勢市場化，逐漸形成地方豬品種資源保護利用的新體系。

3.2 建立生豬種業創新中心，研發中國特色“豬芯片”

各地要依托高校、科研單位和大型龍頭企業，建立校政企深度合作的生豬種業創新中心，建立政府引導、企業主體、首席專家負責的工作機制，在做好本地豬種保護開發利用的基礎上，集成系列成果，加強對外交流與合作，跨省、跨國開展生豬育種深度合作，建立健全高效準確的種豬性能測定，加快全基因組選擇等新技術的應用。同時，根據當地實際情況，組織攻關，研發具有地方特色的“豬芯片”，促進更具中國特色的地方品種性能優化，打響打好中國生豬種業創新戰。此外，依托生豬種業創新中心，積極做好品種知識產權保護和成果轉化，提高種質資源利用轉化率。

3.3 持續推動生豬遺傳改良計劃，構建生豬種業產業集群

在持續推動全國生豬遺傳改良計劃的同時，要依托養豬企業建立產業集群，進一步優化完善養殖、飼料、屠宰加工、營銷、廢棄物資源化利用等各環節的建設，進而推動生豬種業向好發展。同時，推動企業資源整合，組建生豬種業專門化企業，引導國有企業通過并購、參股等形式進入生豬種業領域，進而推動生豬種業企業成為國際領先的現代種業集團。同時，地方政府要制定政策，支持生豬種業企業在育種人才培養、育種技術革新、育種成果推廣、售后服務等不斷創新發展，真正賦能生豬種業轉型升級。

3.4 加大財政支持力度，延伸生豬種業產業鏈

國家和各級地方財政支持要向生豬育種企業傾斜，對生豬育種企業開展定向減稅、專項補助和獎勵等，提高育種企業開展育種工作的積極性。財稅金融體系要對生豬育種企業開展活豬抵押貸款等試點等工作，保障生豬育種企業開展育種工作無后顧之憂。保險機構要面向生豬育種企業制定優惠政策，做到種豬保險全覆蓋，有效緩解市場引起的相關問題。此外，要不斷延伸生豬種業產業鏈，以“生豬育種+”為基礎，不斷推進“種豬+獸藥+飼料+環保一體化”，打通全產業鏈的對接和發展，提升育種附加值，實現生豬產業高質量發展。

4 結語

生豬種業振興是實施“菜籃子”工程的基礎，事關國計民生，要精準圍繞國家種業振興大布局，實施《全國生豬遺傳改良計劃（2021-2035）》，以市場為導向，引導企業成為生豬育種的主體，對地方豬種開展全面遺傳資源普查工作，保障地方品種資源不丟失、不浪費，全面促進地方品種資源開發和利用，保障國家種業安全。同時，在非洲豬瘟和豆粕減量常態化背景下，推動高級別生物安全豬場建設，積極探索推廣低蛋白日糧技術，促進生豬產業高質量可持續發展。