黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,世情國情黨情發生了深刻復雜的變化,這對中國共產黨的領導既是嚴峻挑戰,又提出更高要求。以習近平同志為核心的黨中央圍繞堅持和加強黨的全面領導提出一系列原創性新理念新思想新戰略,黨的領導理論創新、制度創新和領導實踐都取得重大成果,黨的領導方式更加科學有效。為迎接黨的二十大召開,我們特約了中國浦東干部學院、上海市黨的建設研究會、華東師范大學等機構的專家,集中探討新時代黨的全面領導理論創新與實踐成果,希望對領導科學理論研究者有所啟迪。
在領導理論層面,習近平總書記明確提出黨的領導是“中國特色社會主義最本質的特征”“中國特色社會主義制度的最大優勢”,“中國共產黨是國家最高政治領導力量”“中國最大的國情就是中國共產黨的領導”;還提出“黨的領導制度是我國的根本領導制度”,“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的”“東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的”等。這些創新性的論述,開辟了馬克思主義黨的領導理論發展的新境界?!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出,黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,全國各族人民的利益所系、命運所系,同時強調確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,這對推進新時代黨和國家事業發展、對中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。中國浦東干部學院副院長劉靖北教授,圍繞新時代堅持和加強黨的全面領導重大成果,系統梳理黨的領導方面取得的重大理論成果、制度成果和實踐成果,為我們研究新時代黨的領導理論創新和實踐成果理清了思路。
在領導實踐層面,我們黨推動黨的全面領導和黨中央集中統一領導落實落地,把黨的領導貫徹到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域各個方面,有效地實現了黨對自身建設和黨的事業的領導。最突出的特點是努力把黨的全面領導落實到基層。上海市黨的建設研究會智庫首席專家馮小敏研究員和上海體育學院張瑞青副研究員,論述了黨的全面領導落實到基層社會“末梢神經”的極端重要性,同時闡述了黨的全面領導落到基層社會治理的實踐路徑和關鍵措施,對我們研究黨怎樣領導社會治理、怎樣領導黨的建設都有參考意義。
鑒于以上分析,新時代新征程中,必須把堅持和加強黨的全面領導作為重大戰略問題,放到國家治理最高層面加以深刻認識和把握。正如華東師范大學齊衛平教授所闡述的,黨的全面領導是當代中國發展最大戰略問題。習近平總書記一系列重要論述,為從最大戰略的高度認識黨的全面領導提供了思想依據;黨的百年奮斗巨大成就和歷史經驗,為認識黨的全面領導提供了實踐依據。這給我們一個重要啟示:新時代堅持和加強黨的全面領導,必須要有更高的戰略眼光和更強的戰略定力。