文物古跡保護與旅游開發研究

何宏馨

（河北省邯鄲市黃粱夢文物管理處，河北邯鄲 056000）

引言

近年來，大眾生活水平日益提升，旅游業得到蓬勃發展，文物保護與旅游開發之間的矛盾也日益突出，通過分析文物古跡的特點、文物古跡與旅游開發的關系以及目前文物古跡保護與旅游開發之間存在的矛盾，能夠為協調文物古跡保護工作與旅游開發的關系找到更有效的措施。本文就此展開研究，以期為相關工作者提供參考。

一、文物古跡的特點

文物古跡不同于其他的旅游資源，它具有不可再生、不可移動、反映歷史、影響源遠流長等特點。

（一）不可再生

文物古跡反映特定歷史時期的人員、地點、事件等各方面的內容，一旦損壞，便再也不會產生。每一種文化古跡都是不可再生的，最大限度地保存其原貌才是對文物古跡最大的尊重。

（二）不能移動

大部分文物古跡反映的都是人類與環境的關系，在特定的環境中以建筑形式存在的文物古跡是不可移動的，它們早已和環境融為一體，難以分割。

（三）反映歷史

文物古跡是在一定歷史時期產生的反映人類生活的存在，它承載著獨一無二的歷史記憶，是對一段歷史時期真實情況的反映，具有顯著的歷史真實性[1]。

（四）影響源遠流長

文物古跡對于研究人類歷史上各方面的內容都具有長遠的延續性作用，包括政治、軍事、經濟、科學技術文化藝術等各種涉及人類發展的重要信息，能夠讓人類反復觀賞和分析，是一筆至關重要的物質和精神財富，產生的影響和作用具有源遠流長的永續性。

（五）發揮育人功能

文物古跡承載著民族的歷史記憶，展現了為民族復興作出貢獻的仁人志士的理想和精神，能夠發揮加強青少年社會主義核心價值觀教育的重要功能。

在目前的社會發展進程中，國家及社會都對文物古跡的保護提出了更高的要求，同時，文物古跡也屬于旅游開發中的關鍵資源，二者相互影響。然而，目前的旅游開發工作當中仍舊存在較為顯著的不足之處，對文物古跡的價值產生了嚴重影響，因此，必須在后續開發進程中針對文物古跡做好必要的保護工作，對文物保護的有效措施貫徹落實到位，同時要不斷探索先進的保護方法，這也是傳承文物古跡的主要途徑[2]。

二、正確認識文物古跡與旅游開發的關系

（一）文物古跡是特殊的旅游資源，豐富了旅游開發的內容

文物古跡是將理論形態的歷史文化通過形象化、具體化的物質形態進行展示和反映的重要載體。由于歷史、地理位置、民族等多種因素的影響，文物古跡的形式與內容也更加多姿多彩，不同的文物古跡也承載著不同的歷史文化內涵，如反映宗教文化的寺廟、反映紅色文化的革命遺址、反映建筑文化和軍事文化的城墻等。文物古跡可以滿足人類探求歷史知識的需要，成為特殊且重要的旅游資源。大部分人旅游時傾向選擇有文物古跡的城市，如擁有兵馬俑的西安、擁有故宮的北京等，因此，文物古跡作為特殊的旅游資源，極大地豐富了旅游開發的內容，推動了旅游業的發展。

（二）文物古跡的價值在旅游開發中得到了彰顯和實現

對文物古跡進行旅游開發，能夠將文物古跡內在的文化價值直觀地展示給世人，讓世人感受到文物古跡的魅力。游客在親身接觸到文物古跡時，能夠更好地認識和理解文物古跡的價值。在旅游開發的過程中，相關旅游部門通過展示文物古跡的實物、提供文物古跡的文字圖像解說、修復價值較大的文物古跡、開展有關文物古跡的宣傳教育活動等多種方式，豐富了人們的認知，提高了人們的文化素養，給予了原本枯燥生硬的文物古跡以生機和活力，彰顯了文物古跡的價值。通過旅游開發，文物古跡不再只是文物工作者和考古工作者的專屬研究品和欣賞品，而是豐富游客文化知識儲備的重要載體，既拉動了旅游業發展，又弘揚了優秀的歷史文化，實現了文物古跡的價值。

三、文物古跡保護與旅游開發之間存在的矛盾

目前，在文物古跡的保護工作和旅游開發工作中，二者間還存在許多矛盾，歸根結底，這些矛盾產生的主要原因是旅游開發的經濟性。部分旅游開發部門眼里只看到了經濟效益，忽視了文物古跡的保護工作，造成保護與開發出現了一些問題。

（一）對于文物古跡保護意識不強

在經濟條件允許的情況下，越來越多的人開始注重精神生活的享受，旅游業應運而生，并以肉眼可見的速度飛快發展，尤其是文物古跡類的旅游資源，越來越受大眾的追捧[3]。然而，在文物古跡旅游資源開發過程中，文物古跡保護工作卻被忽視。

（二）開發不當導致文物古跡損壞

旅游企業文物古跡保護意識的薄弱直接導致開發方式的不當，對文物古跡造成不同程度的損傷和破壞。首先，在旅游開發過程中，旅游企業為了提高經濟效益，對文物古跡進行沒有節制的開發和利用，對文物古跡所在的生態環境造成了極大的破壞，縮短了文物古跡保存的壽命。其次，企業盲目追求客流量，不考慮文物古跡的實際承受能力，導致游客的數量遠遠超過了文物古跡的承受范圍，加上部分游客素質較低，對文物古跡造成了無法挽回的破壞。再次，企業往往為了方便游客觀賞，對文物古跡周圍的環境進行了改變，如設置現代化的道路、設施等，在設置過程中對文物古跡的完整性造成了極大的威脅。最后，在文物古跡旅游的不斷開發中，旅游活動所產生的廢水、廢氣、廢棄物等對文物古跡周圍的環境造成了極大的污染[4]。此外，在對文物古跡資源進行旅游開發時，相關部門還存在過分保護文物古跡，阻止旅游開發工作進行的問題，影響了文物古跡價值的體現，妨礙了旅游業的發展。

四、協調文物古跡保護與旅游開發的有效策略

基于文物古跡保護與旅游開發存在的矛盾，旅游企業及相關部門必須采取有效的措施進行協調和解決，確保文物古跡經濟效益和社會效益的實現，推動文物古跡旅游項目的順利開展，促進整個旅游行業的進一步發展。

（一）改變保護與開發對立的思想

保護與開發的對立主要體現在開發意味著破壞，這與文物保護的實質是相悖的，因此，旅游企業及相關部門必須改變這一思想，從協調二者的關系開始。協調文物古跡保護與旅游開發，要建立在正確認識二者的辯證關系的基礎上，文物古跡保護與旅游開發之間存在的矛盾并不是不可調解的。文物古跡保護的最終目的是更好地利用文物古跡這一寶貴的資源，實現文物古跡的價值，它與旅游開發并不沖突；旅游開發能夠讓更多的人認識和了解到文物古跡的價值，同時可以帶來一定的經濟效益，它與文物古跡保護也不沖突。綜上所述，文物保護與旅游開發可以相輔相成，相互促進。

隨著社會經濟的高速發展以及城市化建設的持續深入，文化消費和文物欣賞碰撞在一起立即會成為社會活動的熱點，越來越多的人開始關注歷史與精神的契合，這也使得文物古跡得到了社會各界的重點關注。然而人的活動必然會對周圍環境造成影響，文物古跡又恰好與之相反，對其保護的基本要求是盡力保持原貌。在此情形之下，企業及相關部門就必須加大對各大文物古跡的保護力度，在構建完善制度監管體系的基礎上，科學合理地開展文物古跡的保護與開發工作[5]。

對于文物古跡，企業及相關部門應在堅持保護的前提下進行合理開發和建設，妥善處理好保護與開發的關系，以新發展理念為指導，堅持在保護上下功夫，在開發上求創新，讓更多的文物古跡重新被人們所利用；開發的同時有規劃作指導，編制完善的文物古跡保護與旅游開發規劃，堅持規劃先行，示范引導；切實開展文物古跡的調查研究工作，系統梳理文物古跡存量，掌握現有配套設施的基本情況，查找面臨的挑戰和存在的短板，結合本區域文物古跡的資源稟賦和發展目標，找準定位，將保護與開發有機融合；同時建立健全保護與開發的激勵方式和評價體系，不斷增強文物古跡保護開發的內在動力。

（二）完善相應的法律法規

文物古跡的保護和旅游開發工作必須有完善的法律法規作為支撐。在這一過程中，相關部門必須充分發揮引領作用，首先在《中華人民共和國文物保護法》的基礎上，依據不同地區文物古跡保護與旅游開發的實際情況，制定相應的地方性法規；其次對文物挖掘、文物販賣、文物走私等不良現象依法進行嚴厲打擊，制定和落實相應的法律法規；最后制定合理的規章制度，確保文物古跡旅游開發的合理性以及對文物古跡保護的及時性。

（三）重視和加強對文物古跡及周圍環境的保護

文物古跡周圍的環境對文物古跡的保存和保護具有重要影響，有效協調文物古跡保護與旅游開發工作，要高度重視文物古跡及其周圍環境的保護工作。企業首先要控制文物古跡的游客數量，確保游客數量在文物古跡的承受范圍之內；其次要對文物古跡周圍因旅游產生的廢水、廢氣以及廢棄物等進行科學的監管和處理，確保文物古跡保存環境的健康；最后要科學地規劃景區基礎設施的布置，如防火設施、管道鋪設等，為文物古跡的保護創建更加安全的環境，延長文物古跡保存的壽命。

針對基層文物，企業還應實施活態保護，如為延續故居文化氛圍和原貌風格，做好周圍環境保護，維持建筑等文物古跡與周圍環境的密切聯系，使文物古跡保持長久的生命力，體現故居整體價值。為此，上級領導部門應督促相關部門盡快針對基層文物保護管理工作制定相關政策法規，確?；鶎訂挝灰婪訌妼示迎h境的監督管理；在政策制度的支撐下，可以對旅游、宣傳、文化等相關部門工作進行協調，完成區域建筑環境的科學規劃，實現故居分類、分級界定和監管。

（四）促進多方形成管理合力

目前，文物古跡的旅游開發涉及多個部門，除了文物保護與旅游部門，還有建設、規劃、環保、國土等部門。因此，在協調文物保護與旅游開發的過程中，相關工作者還應采取一定的措施，促使多個部門協調配合，形成合力，助力旅游業的合理開發及對文物的保護。具體而言，在開發文物古跡旅游資源的過程中，工商行政管理部門與公安機關應積極采取行動，維護文物管理秩序；各城鄉建設規劃部門應在法律的指導下，做好本職工作；文物管理部門與旅游開發部門應發揮主導作用，協調其他部門，促進旅游開發與文物古跡保護的和諧、穩定、長遠發展。

（五）保持文物古跡保護和旅游開發之間的平衡

在開發文物古跡時，企業需要利用文物古跡獲得較高的經濟效益，但是旅游開發對于文物古跡也產生了較大的破壞。如果不能合理的對其進行維護，旅游經濟的長期效益就會有較大的影響。所以需要恰當地處理好文物古跡保護與旅游開發之間的關系，在合理開發旅游的同時還需要對文物古跡進行一定的保護，以此保證二者之間的平衡。無論是文物古跡還是旅游開發都需要政府部門的財政支持，為了實現二者的同步推進，國家政府部門應加強財政支持和政策引導；地方政府部門應切實響應國家號召，對文物古跡的旅游開發提供和創設一定的投資環境，積極有效地探究投資的多樣化路徑，加大招商引資力度，鼓勵一些民營企業或者私營企業進行投資，有效吸納一些民間的資金。此外，在開發文物古跡旅游的過程中，企業除了需要完整保護原有的文物古跡，還需要有針對性地對其規模進行擴大，不斷擴大旅游景點的區域面積，并豐富其內容，從而吸引更多的游客前來參觀，得到更多的經濟利益。

五、結語

文物古跡是人類寶貴的精神財富，因此開展文物古跡保護工作合情合理。旅游業對于經濟發展有著至關重要的作用，將文物古跡作為開發資源是非常不錯的選擇。實現文物古跡保護與旅游開發的協調統一，能夠最大限度地發揮文物古跡資源對旅游業的支撐作用以及旅游業對文物古跡價值的彰顯作用，實現雙贏。