關于城中村雨污分流改造的研究分析

曹斌 朱召賢

中交上航（福建）交通建設工程有限公司 福建 廈門 361000

引言

目前新建小區﹑市政道路等已經采用分流制排水系統。然而對于城中村而言，尤其是一些比較老的城中村，有的城中村通過早期農村污水改造后，目前在使用合流制排水系統，極個別城中村因為還未進行改造，目前連污水系統都沒有，雨污水采取最原始的散排方式排放到周邊農田﹑池塘與河流，未實現雨污分流的效果，導致城中村雨天積澇﹑污水溢流﹑臭氣熏天﹑環境臟亂差的居住環境。為了改善城中村居民的居住環境，建立美麗鄉村，雨污分流改造是重要一環。對此，全國各地政府積極推進雨污分流改造的進行，政府規劃部門合理規劃，住建局﹑園林局等相關責任部門落實具體實施細節，通過全面溯源排查，摸清各城中村存在的問題，在此基礎上設計雨污分流排放系統，解決現階段城中村中排水管網系統管網缺失﹑混接﹑錯接等各種問題。

1 工程概況

灌口后溪片區排水管網改造工程為集美區污水“兩高”建設項目之一，工程范圍為灌口﹑后溪片區，共包括9#至15#共計7個排水單元，共涉及改造面積約17.33km2（不含市政道路），改造市政道路約110.46km，主要建設內容包括：居住小區﹑城中村﹑公建單位﹑公共建筑﹑市政道路等雨﹑污水管網改造和完善[1]。

2 城中村雨污分流改造的要求和考核標準

2.1 城中村雨污分流改造的要求

政府對城中村雨污分流改造高度重視，專門針對雨污分流改造成立“兩高”建設指揮部，由指揮部對城中村雨污分流改造的規劃﹑溯源﹑設計﹑施工﹑驗收考核等進行全過程跟蹤指揮，并由指揮部根據各城中村的具體情況制定相關要求指導城中村改造的實施。城中村雨污水改造的最根本要求是實現雨污水分流，通過新建﹑改建的方式完善城中村的雨污水系統，使雨水污水從“同流合污”變為“各行其道”，各項目的所有設計方案和施工工藝都必須以此要求為中心，以施工規范和設計為準繩，以服務人民為宗旨，全面落實雨污分流改造工作，為老百姓辦實事。

2.2 城中村雨污分流改造的考核標準

城中村雨污分流改造的考核主要集中在內業﹑道路和處理設施和入戶排水系統三大板塊。內業主要考核設計方案治理模式是否符合村莊實際和建設發展的，現狀排查是否每家每戶調查到位﹑現狀排水設施情況，雨污水管網竣工資料是否完全，日常檢查督導發現問題是否整改到位。道路和處理設施主要考核雨污水管道是否還有混接，雨污水管道是否排水通暢，提升泵站是否正常運行，污水COD濃度是否達標，管材質量是否符合要求，施工后道路觀感是否良好，村容村貌是否明顯提升，黑臭水體是否得到解決。入戶排水系統主要考核雨污分流率是否大于等于90%；餐飲店﹑洗車店﹑美容美發店是否進行預處理；房前屋后污水散排是否治理；檢查井或清掃口是否按規范設置；戶外污水管是否采用埋地敷設；群眾是否滿意[2]。

3 城中村雨污混接的主要情況和致因

3.1 城中村雨污分流改造的主要情況

通過調查研究分析，城中村主要存在合流制單一管道系統﹑污水混接雨水﹑雨水混接污水﹑雨水立管中間插入污水管道﹑污水散排的混接情況。針對這些情況，本論文針對灌口后溪片區管網改造項目17個行政村中的34個自然村進行相關數據收集與分析。

通過灌口后溪片區管網改造項目數據可知，雨污分流清楚，無混接情況的城中村住戶僅占33.7%。城中村中雨水立管中間插入污水管道情況最為嚴重，占比達到了47.7%；主管合流缺乏雨水系統導致的雨污混接排第二位，占比32%；雨水混接污水錯誤占比17%；污水散排占比9.5%；污水混接雨水錯誤占比8.1%，因此，雨水立管改造和合流制管道改造是城中村雨污分流改造中的重中之重，其次是雨水混接改造，最后才是污水散排和污水混接改造。

3.2 城中村雨污混接致因

通過灌口后溪片區管網改造項目實施過程中得知，造成城中村雨污混接的主要有以下幾個原因。

表1 城中村雨污混接致因統計表

通過灌口后溪片區管網改造項目雨污混接的致因統計分析可知，農村污水改造只有一套污水系統﹑雨水立管原本設計就是合流管﹑房屋周邊缺少雨污水系統﹑地勢低洼導致污水無法排出﹑污水管徑較小﹑雨水管道排放更通暢是導致雨污混接的主要原因。

4 城中村雨污混接改造的解決措施

從城中村雨污分流改造工程項目方面分析，以城市規劃作為分流改造的基本依據，結合設計導則，設計單位編制科學﹑有效的設計方案，以切實解決城中村雨污排水問題。針對城中村只有一套合流制管道系統﹑房屋周邊缺少雨污水系統的和污水管徑較小，雨水管道排放更通暢的，將原有系統保留為污水系統，新建雨水系統和補充污水系統，擴大排水管網覆蓋面積，實現城中村雨污水干管﹑支管的全覆蓋。針對雨水立管中間接入污水的，將原有立管保留為污水管，新建雨水立管。針對地勢低洼導致污水無法排放的，采取提升泵站﹑負壓系統等措施解決此問題。針對錯接的，應該將其錯誤改正過來，雨污水各自流入應該去的管道中[3]。

5 城中村雨污分流改造施工中存在的困難及解決措施

5.1 城中村雨污分流改造施工中存在的困難

城中村雨污分流改造最大的困難就是無法將雨污分流改造到位，而造成這種結果的有種種原因，主要原因有以下幾個方面。

5.1.1 城中村相比小區﹑公建和市政道路溯源資料很不準確，對改造缺乏指導性。廈門市集美區正本清源溯源工作于2019年開展，至2021年初結束，溯源時間長﹑現場變化大，導致溯源資料不準確。并且城中村存在大量的暗涵﹑暗管和暗井，導致溯源根本無法落實到位。雨污入戶調查成果失真，調查信息不全，無法正確指導施工改造。施工過程中，需要重新溯源和入戶調查，浪費大量的人力和物力。

5.1.2 地下管線復雜，施工推進困難。年久的城中村，現狀地下管線錯綜復雜，管線資料部分缺失，建設單位及代建單位無法提供管線布置圖。并且通信電纜﹑網絡電線等占用污水管道及檢查井，管線遷改困難，周邊還存在大量軍用光纜，導致施工難度很大。設計圖紙因缺乏綜合管線資料，設計未考慮其他管線標高，故在施工過程中經常出現管線標高沖突問題，導致部分區域無法改造到位。

5.1.3 城中村存在村民阻工情況，具體突顯為以下幾點。

5.1.3.1 部分村民對正本清源不理解，以原排水系統排水正常無須修復為由拒絕進場施工；

5.1.3.2 入戶管網改造涉及村民自有用地，且入戶管大多位于當地居民房屋門口﹑圍墻邊緣，村民以管道開挖破壞房屋地基為由拒絕進場施工；

5.1.3.3 城中村部分村民之間存在鄰里糾紛，對于鄰居家的入戶管需經過其家門口的施工不予支持。

以上3大原因是城中村雨污分流改造施工過程中的最大難點，其中溯源和入戶調查不準確是最大的難點，影響程度約60%；其次是村民阻工，影響程度約30%；最后綜合管線復雜，標高沖突，影響程度約10%。

圖1 施工困難影響因素比例圖

5.2 城中村雨污分流改造施工困難解決措施

5.2.1 針對城中村溯源資料不準確和入戶調查失真的情況，主要原因是溯源排查與設計﹑施工分開來的，溯源成果的真實性無法保障，故針對城中村雨污分流改造項目，一定要將溯源排查和設計﹑施工打包在一起進行招標，溯源排查工作才能對設計和施工進行負責，確保準確性。溯源排查一定要徹底并準確，雨污水管道一定要全部清洗干凈并全部QV或CCTV檢查，做出準確判斷，留好影像資料。城中村存在的暗溝﹑暗渠一定也要進行排查，這些暗溝﹑暗渠將直接影響最終的改造效果。此外，還需對城中村每家每戶進行全面入戶調查，準確掌握各家各戶的雨污水分布情況，并做好標志。

5.2.2 針對施工進場及施工阻工問題。需提前做好宣傳工作，施工前施工單位應聯合業主單位和政府有關部門做好宣傳工作，營造良好的施工氛圍，獲得城中村村民的支持，保證雨污水改造工程能夠有效實施。提前對接村委兩委及村組組長，建立“日常阻工村協調﹑區域問題鎮協調﹑共性問題區協調”的協調機制，同時積極推動代建單位參與施工協調工作，以推動阻工問題的協調解決。

5.2.3 針對綜合管線復雜，推進比較困難的情況。施工前積極溝通業主單位，由業主單位牽頭各綜合管線產權單位形成協調機制，確定管線保護方案和管線搶修應對措施。并積極與業主溝通，加大管線物探投入，確保施工過程中盡量降低對周邊管線的影響，避免不必要的麻煩和經濟損失。加大與各家管線巡線員的日常溝通，掌握更多的管線基礎資料，提前做出預判，盡量降低綜合管線對改造的影響。

6 結束語

城中村雨污改造工程項目是民生工程，其施工難度大，點多面廣，不僅影響著城市的發展，也關系著美麗鄉村建設。所以要高度重視城中村雨污分流改造工程項目溯源調查﹑設計和施工，加強現場施工管理，嚴把質量關和堅守安全底線，充分發揮雨污分流改造工程的作用和價值。