高?；瘜W實驗室危險廢物安全管理探討

鄭悅雯

（衢州學院，浙江 衢州324000）

高校實驗室是培養學生實驗技能、科研素養、知識創新的重要基地，也是高校教學和科研持續性發展的重要基石[1-2]。在高校轉型進程不斷加速、高校招生比例不斷提高的時代背景下，實驗室承擔的教學和科研工作量呈逐年上升趨勢[3]。實驗室產生的危險廢物如不嚴加管理，將損害師生健康安全，對環境造成危害[4]。2021 年7 月27日，廣州某大學一博士用水處理某燒瓶中的未知白色固體時，燒瓶發生炸裂，導致玻璃碎片刺破手臂動脈血管。2022 年3 月25 日，北京某大學實驗室未集中收集、凈化揮發性有機廢氣而直接排放，污染了周邊環境，遭到相關部門處罰。因此，加強高校實驗室危險廢物安全管理十分必要。

筆者從國家對實驗室危險廢物分類出發，闡述高?；瘜W實驗室危險廢物的管理現狀及存在的潛在問題，提出相應解決策略，以期提高實驗室危險廢物的管理水平，最大限度地降低高校實驗室安全隱患。

1 定義和分類

根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》，實驗室危險廢物是指“生產、研究、開發、教學、環境檢測（監測）活動中，化學和生物實驗室產生的廢物，以及含有或沾染毒性危險廢物的廢棄包裝物、容器和過濾吸附介質”，其廢物類別為HW49，代碼為900-047-49和900-041-49[5]。

目前，高?；瘜W實驗室廢棄物一般可分為固體廢棄物、液體廢棄物和氣體廢棄物3 大類[6]。固體廢棄物通常包含廢棄固體化學試劑、廢棄空瓶以及其它固體廢棄物。液體廢棄物通常包含有機廢液和無機廢液，有機廢液分為含鹵素有機廢液和其它有機廢液；無機廢液分為含氰廢液、含汞廢液、含重金屬廢液、廢酸、廢堿和其它無機廢液。氣體廢棄物通常為化學反應后產生的氣體，如二氧化碳、氮氣和二氧化硫等氣體。

2 管理現狀和存在問題

2.1 管理制度不健全

多數高校制定了實驗室危險廢物管理制度等文件，但內容大都從宏觀層面提出要求，過于框架化，實際操作難以落實[6]。例如，某高校危險廢物管理制度，規定各實驗室將危險廢物運送至學校危險廢物暫存柜，轉運人在運送過程中需做好防護、防泄漏措施。然而，在實際運送過程中缺少監督，以及參與人員缺乏防護隔離意識，運送往往并未按制度進行。另外，危險廢物管理制度的針對性較弱，部分院校存在管理內容與實際不相符等問題[7]。

2.2 從業人員缺乏培訓

實驗室危險廢物管理是一項需要具備一定專業知識的工作。為安全有效管理實驗室危險廢物，需要對相關管理人員進行系統培訓，以適應崗位所需。根據國家發布的《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等相關文件要求，生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作，組織從業人員參加培訓，未經安全培訓合格的從業人員，不得上崗作業[8-9]。但對高校實驗室專職安全環保管理人員的崗前培訓未作相關法律規定。一些高校配備了實驗室專職安全環保管理人員，卻未開展這部分人員的系統培訓，有些甚至不培訓直接上崗，導致高校危險廢物安全管理過程中存在較大安全隱患。

此外，高校危險廢物管理人員主要是教師、學生以及專業的實驗室安全環保管理人員。部分教師重視科研、教學工作，而輕視實驗室安全環保管理工作，導致學生對實驗室危險廢物的認知不夠，對所使用的危險廢物的性質了解不全面。

2.3 師生安全和環保意識不高

近幾年，高校實驗室因對危險廢物管理不到位導致的安全、環保事故屢見不鮮。例如，某高校博士三年級學生收集實驗廢料操作不當引發爆炸，該學生被炸成重傷；廣州某大學生用水處理留于燒瓶內的未知白色粉末時燒瓶炸裂，學生動脈被割傷，險些造成重大安全事故！分析事故原因，還是現階段高校實驗室安全教育培訓太過單一，未將危險廢物相關法律知識的解讀納入培訓，使得師生對危險廢物的處置缺乏正確認識。

此外，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用和處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放危險廢物[10]。但在實驗樓公共場所如頂樓排風房等，時?？梢钥吹綆熒S意堆放的危險廢物；一些師生甚至將危險廢物混入生活垃圾或排入下水道[11]。這些現象均表明師生對危險廢物危害性了解不足，相關法律意識有待提高。

2.4 分類收集不規范

實驗室固態和液態危險廢物通常包括試劑空瓶、廢液以及過期試劑，這3種類型的危險廢物在收集過程中通常存在安全隱患?！秾嶒炇覐U棄化學品收集技術規范》規定了一般實驗室廢棄化學品的處置方法[12]。但在實驗室實際運行過程中，危險廢物處置不當造成的事故屢見不鮮。例如，在試劑“空瓶”的收集過程中，部分師生未擰緊蓋子，導致瓶內殘留的試劑溢出，損害師生健康；在試劑廢液的收集過程中，有些學生不注意識別廢液回收桶上的危險廢物標簽，將會相互發生反應的液體倒在一起，引發安全事故；在過期的試劑收集過程中，部分師生將易制爆化學品與一般危險化學品混放處理，存在較大的安全隱患。

2.5 處置困難

高校危險廢物處置工作，一直是高校安全管理工作的重點和難點。這主要有4個原因：一是高校實驗室危險廢物成分復雜、數量較少，處置經濟利益低，因而處置單位不愿意接收，如愿意也費用普遍較高。二是高校所在地區具備實驗室危險廢物處置資質的單位較少，如有這樣的單位一般也處于壟斷地位；而跨區處置運輸費用高、風險大，外地處置單位甚至不愿意接收。三是高校實驗室危險廢物運輸麻煩，實驗室危險廢物運輸必須使用?；奋囕v，部分高校所在位置處于?；奋囕v禁區，需辦理運輸通行證。四是部分高校由于歷史原因而遺留了一些難以處置的危險廢物，如廢含汞試劑、三正丁胺等化學試劑，具備這些特殊試劑處置資質的單位相對較少，處置起來非常麻煩。

此外，高校在采購危險廢物處置項目時常常需要采用公開招標的形式。根據相關法律法規，投標人少于3個的不得開標。由于常常缺少處置單位響應，因而導致招標失敗，實驗室危險廢物處置難度進一步加大。

3 規范管理對策和建議

3.1 完善管理制度，推進規范運行

根據國家、省、市關于實驗室危險廢物相關法律法規要求，高校要盡快健全本校危險廢物管理制度，從根本上規范實驗室危險廢物全流程管理。同時，在實際管理運行中，探索制定符合本校危險廢物管理實際的制度。學校危險廢物管理制度公布前須公開采納師生建議；制度發布后，要及時對危險廢物管理從業人員和師生進行制度培訓，讓實驗室管理、教學、科研教師和學生等相關人員了解相關要求，深入理解為什么要這樣制定，不這樣做會有什么樣的后果，從而使師生在思想、行動上重視危險廢物處置工作。

3.2 加強師生培訓，建設管理隊伍

環保部門應對高校危險廢物從業人員培訓上崗情況加強監督，禁止從業人員未經培訓直接上崗。高校應主動安排實驗室危險廢物從業人員參加相關培訓。目前，有不少安全培訓機構線上、線下均開設了實驗室“三廢”管理與環保處置相關課程，包含危險廢物新法規新標準解讀、三廢處理方法和處理原則等內容。實驗室危險廢物從業人員應自覺提高自身危險廢物處置相關專業知識，多參加培訓，提高危險廢物處置能力。高校應主動邀請相關專家為師生開展培訓，提高師生對危險廢物的認知，努力建設校內專業的危險廢物管理隊伍；充分利用多種教育模式，縱向到底、橫向到邊，大力開展實驗室危險廢物管理培訓，使培訓覆蓋到每一個責任人。

3.3 增強安全意識，培育濃厚氛圍

提高師生安全環保意識是加強實驗室危險廢物管理的基礎。校級層面，學校實驗室安全環保部門（如實驗室與資產管理處等）運用實驗室安全考核系統對師生危險廢物管理知識進行考核，只有通過安全考核考試，才能在實驗室進行教學和科研活動；院級層面，根據學科特點對新生設置安全教育課程，講授危險廢物相關知識，對新入職教職工以安全講座等形式強化其安全意識和素養；實驗室級層面，實驗室負責人根據實驗室內項目開展情況，針對性地對進入實驗室的師生進行培訓，讓師生了解本實驗室內危險廢物詳細情況和如何收集本實驗室內危廢。通過優化校級、院級和實驗室級3級培訓，增強師生安全環保意識，培育濃厚的安全環保氛圍。

3.4 規范危廢收集，加強過程管理

定期開展實驗室危險廢物的收集。實驗室危險廢物收集須遵循3個方面：

一是收集試劑空瓶時，要檢查瓶內液體殘留情況，如瓶內還有液體需清空再收集，更要檢查瓶蓋是否擰緊，確認蓋子擰緊后再回收。

二是針對危險廢液收集時容易出錯的情況，在實驗室廢液回收桶旁邊放置廢液倒入記錄單、實驗廢液相容表。每次向廢液回收桶內倒入廢液時都要仔細察看表單，確保即將倒入的廢液和桶內廢液不發生反應。及時登記廢液品種和數量，運送廢液至危險廢物暫存柜時須上交廢液倒入記錄單。

三是在運送過期試劑前，要將過期試劑名稱、含量和化學性質等內容，列成清單提前上報危險廢物暫存柜管理人員，以便其了解過期試劑化學物理性質，合理存放，以免將可互相反應的過期試劑混放。

3.5 加大經費投入，優化采購方式

保障危險廢物處置經費是確保實驗室危險廢物能得到妥善處理的基礎，因此，筆者建議做好3個要點：一是加大經費投入，解決好歷史遺留試劑，對處置難度較大的試劑如廢含汞試劑、劇毒化學品等，需有相應資質的危險廢物處置單位處理；二是在采購實驗室危險廢物處置項目時，可適當優化流程，靈活選取采購方式，如可采用政采云上架實驗室危險廢物處置項目等方式進行采購，既合法合規又避免因招標流標而造成處置不及時等問題；三是環保部門應依法加強對危險廢物處置單位危險廢物收集、貯存和處置等過程的監督，同時繼續做好小微企業危險廢物收集試點工作，對不符合相關要求的試點單位予以取締。

3.6 推動危廢減量化，保護生態環境

高校在采購化學試劑過程中，要結合教學實驗和科研項目需求進行購置，不可盲目擴大采購數量，從源頭上減少危險廢物的產生，盡可能降低化學試劑的閑置[13]。有資源的高校，建議開展虛擬仿真實驗以減少因學生實驗操作不熟悉而發生的化學試劑泄漏事故，進而減少泄漏事故應急處置而產生的危險廢物處置量；同時，對于校內閑置的可利用的化學試劑，可將這些化學試劑收集到學校危險化學品暫存間，校內師生如有需要，可按照學校危險化學品暫存間領用流程進行領用，減少危險廢物的產生；推廣危險廢物資源化利用，鼓勵實驗室開展危險廢物資源化利用研究，將危險廢物轉化為有價值的產品或能源，減少危險廢物對環境的污染[14]。

3.7 引入“環保管家”，提高管理水平

高校在危險廢物數量達到一定程度時，可委托專業的危險廢物處理機構，如“環保管家”專門負責校內危險廢物分類、收集、包裝和內部轉運等工作。原則上，“環保管家”在規定時間到各實驗室上門收集危險廢物，合法合規完成危險廢物內部轉運工作?！碍h保管家”的介入，節約了師生大量的時間，確保危險廢物的合規處理，有利于提高危險廢物管理水平。

4 應用案例

上述危險廢物規范管理的部分對策和建議已在衢州學院應用，并取得理想效果。

一是健全危險廢物管理制度。學院對原有危險廢物管理規定進行補充、優化，于2019 年發布《衢州學院實驗室廢棄物處置管理暫行辦法》[15]。

二是加強危廢收集基礎設施建設。學院統一為各實驗室提供專門盛裝廢棄物的塑料桶、編織袋、紙箱袋，配備專人負責各實驗室危險廢物收集處理工作，推動完成了多功能化學廢棄物暫存柜建設項目，為實驗室危險廢物管理提供了硬件支持。

三是加大危險廢物處置經費投入，優化采購方式。2022 年，學院投入30 余萬元處置廢含汞試劑，解決了廢含汞試劑遺留多年難以處置的問題。2023 年，學院首次采用政采云交易平臺，高效完成了實驗室危險廢物處置項目的采購。

四是開展實驗室易制爆化學品專項整治工作，從源頭上促進危險廢物減量化。2022 年，學院依托化學品管理平臺梳理各實驗室易制爆化學品閑置情況，并統一收集到學校管制類化學品暫存間。教師在購買所需易制爆化學品前，可通過管理系統進行查找和領用，這項行動實現了閑置易制爆化學品的重新利用，從源頭上減少了易制爆化學品采購數量，進而減少了危險廢物的產生。

5 結束語

高?；瘜W實驗室危險廢物安全管理是高校實驗室安全工作的重點之一。切實提高實驗室安全管理能力和水平，對保障師生安全和環境健康具有重要的意義。實驗室危險廢物管理重點在于深刻理解實驗室安全的重要性，加強實驗室責任體系、管理制度、宣傳教育等方面的建設。衢州學院通過健全危險廢物管理制度、加強危廢收集基礎設施建設、加大危險廢物處置經費投入，優化采購方式、開展實驗室易制爆化學品專項整治工作等措施，取得了較好的效果。