多措并舉提升產業工人技能國際化水平

□北京市朝陽區推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室

北京市朝陽區是首都功能的重要承載區和國際交往的重要窗口，是北京自貿區和國家服務業擴大開放綜合示范區“兩區”建設的主陣地，產業組織模式、分工模式、服務模式豐富多元，市場化水平高，綜合優勢明顯。作為北京市產業工人隊伍建設改革全面試點單位，朝陽區把強化和創新產業工人隊伍建設、尊重和保障產業工人主人翁地位、提升朝陽產業工人技能國際化水平作為產改工作的總體思路，加大技能人才國際交流與合作，激發產業工人動能，在提升產業工人技能國際化水平上不斷實現新突破。

一、全面對標對表，打造具有國際影響力和競爭力的產業工人隊伍

對標“世界技能大賽”等技術標準、比賽規則和工作流程，構建層次合理、形式多樣的職業技能競賽體系，以賽促培、以賽促訓、以賽促評，拓寬技能人才成長成才通道。

一是服務創業，筑夢朝陽。連續九年舉辦朝陽區海外人才創業大會（OTEC），吸引全球36000余名創業者、7000 多個創業項目、數百家知名創投機構參與，促成361 個優質項目落地朝陽，搭建了企業、投資機構、國際商會等合作平臺，推動項目和人才資源等創新創業要素對接，提供從落地轉化到發展成長的全流程服務支持，有效助力了創業團隊在朝陽區的快速發展。

二是聚焦發展，探索路徑。聚焦首都和朝陽發展，圍繞數字貿易、醫療健康、跨境金融等產業發展需求，推動能工巧匠專業技術大比拼，探索構建與朝陽區現代產業相適應的產業工人技能形成體系。開展北京市朝陽區享受政府首席技師（員工）特殊津貼評選、培訓超市項目申報、養老護理等職業技能大賽活動，在代表北京參加全國養老護理職業技能大賽的6 名國賽選手隊伍中，朝陽區有4 名選手入圍。

三是搭建平臺，擴大影響。加強重點企業間聯合交流、專題推介和項目對接活動，促進產業工人國際交流與技能融合。建立國際多邊經貿交流合作機制，支持舉辦中歐企業峰會、中非企業家峰會等多場國際經貿交流活動。緊抓進博會推動經濟全球化和貿易自由化的契機，在上海舉辦“開放共享魅力朝陽”跨國公司座談會，積極促進項目簽約，實現簽約額全市第一，不斷增強區域國際影響力。

二、倡導“匠心朝陽”，培養具有國際視野和民族技藝傳承的技能人才

探索開發與國際先進標準相對接、體現朝陽特色和首都水平的職業技能培訓體系，努力構建與國際先進規則相銜接的制度框架，培養具有國際視野、通曉國際規則、傳承民族技藝的技術技能人才。

一是加強國際化職業教育服務供給。對接國內外高校及研究機構開展職業技能培訓辦學，支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構，以校企合作為基礎，以產教融合為載體，打造國際化技能人才的重要培訓基地。支持香港大學北京中心率先探索外商獨資開展經營性職業教育培訓。

二是推廣現代學徒制和新型學徒制。堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，鼓勵企業承擔技能人才培養使用主體責任，面向產業工人提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓。制定《北京市朝陽區新業態群體人員提升學歷資助暫行辦法》，鼓勵新就業群體攻讀學歷，規劃職業新路。2021 年精準指導企業開展崗位適應性、以工代訓、以訓興業、企業新型學徒制等培訓工作，受益職工達20.48萬人。

三是健全社會化、多元化的技能人才培養體系。打造“奮斗時代匠心朝陽”朝陽工匠選樹品牌，舉辦了稅收專員、智能樓宇管理員、物業管理員、網絡安全管理員、咖啡調理師、超聲影像醫師等近百場“朝陽工匠”系列賽，挖掘、培養、選樹具有高超技藝、領軍作用、突出貢獻、職工認可的一線勞動者。建立激勵機制，加大助推力度——給予“朝陽工匠”獲得者每人1 萬元獎勵；支持工匠及提名獎人員在本單位開展創新項目研究——為朝陽工匠提供10 萬元的創新項目助推資金，為朝陽工匠提名獎人員提供5 萬元的創新項目助推資金，其創新工作室由北京市朝陽區總工會認定為區級職工創新工作室，為區域創新發展貢獻工匠智慧。

三、聚焦“以學促行”，打造國際化技能人才培養高地和特色品牌

依托北京市朝陽區建設“高質量發展示范區、文化創新引領區、國際交往中心區、綠色宜居標桿區”的重要機遇，發揮區域國際化資源優勢，舉辦形式多樣的國際交流活動，為產業工人搭建技能交流和互動共享的開放平臺。

一是打造“國際人才一站式服務平臺”。整合北京市朝陽區人社、發改、商務等19 家部門的120 個服務事項，在不同領域、不同層面構建國際人才社群，設立“兩區”國際人才會客廳、科學家會客廳、國際創投青年會客廳、國際文化原創青年會客廳，完善國際人才跨境流動、創新創業、生活服務等方面服務。

二是建設“朝陽技能人才國際港”。發揮北京CBD、奧林匹克中心區、望京、三里屯等國際化區域的資源優勢，定期舉辦企業國際化發展專題講座、國際化人才培養、職業核心能力培訓及國際交流活動，提升服務首都國際交往中心的建設水平。

三是實施北京市朝陽區“鳳凰計劃”。近年來，認定杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才等高層次人才近千人，逐步提高技能領軍人才的政治待遇、經濟待遇和社會待遇，形成“朝陽鳳凰AI學堂”等高精尖人才服務品牌。

四是推動重點產業“請進來”和“走出去”。豐富區域總部類型，吸引國際經濟組織總部、跨國公司地區總部、國際研發總部入駐；鼓勵區內優勢企業以資產并購、成立控股公司等方式設立綜合型總部，加快“走出去”步伐，實現從單一類型企業向總部企業的轉變，增強企業國際競爭力。

四、強化“朝陽實踐”，探索產業工人技能國際化水平提升的新路徑

著眼持續深化產業工人隊伍建設改革，北京市朝陽區從加強持續推進、理論研究和宣傳引導三大保障措施入手，研究十大改革行動計劃，形成“組合拳”，進一步提升產業工人技能國際化水平，努力構筑首都產業工人隊伍建設改革的創新高地。

一是奮斗賦能，匠心朝陽。以“奮斗時代匠心朝陽”為主題，探索打造“朝陽能手、匠心達人、朝陽工匠、朝陽大師”品牌行動，開展系列評選，建立品牌建設長效工作機制，探索更新和重塑新時代產業工人形象，使勞動光榮、技能寶貴、創造偉大成為朝陽區主流價值觀，用勞模精神、勞動精神、工匠精神引領時代潮流，讓朝陽能手、匠心達人、朝陽工匠、朝陽大師成為行業代言人，打造一支宏大的知識型、技能型、創新型產業工人隊伍，為新時代“大國工匠”貢獻朝陽力量。

二是跨界融合，共建共享。依托北京市朝陽區重點企業聯誼會，推動新時代工會高質量發展。將政府、社會、公眾等多方力量聚起來、活起來、用起來、鏈起來，建立“1+3”服務體系，即搭建“北京市朝陽區重點企業創新工匯”交流平臺，實施研習營計劃、賦能共生成長計劃、“工會綠道”計劃等三項服務計劃，構建聯誼交流的行業朋友圈、賦能共生的同業互助圈、跨界融合的資源共享圈、互利合作的產業生態圈、評優推先的榜樣人物圈，在更大范圍內助力北京市朝陽區重點企業開展國際合作。

三是矩陣行動，智慧互通。開展北京市朝陽區創新聯盟矩陣行動，搭建平臺，共享資源，激發產業工人的勞動熱情，構建具有品牌帶動性的資源共享體系和互動智慧庫。開展北京市朝陽區現代產業體系產業工人大調研、大走訪、大征文行動，創新“匠心朝陽數字工匯”智慧化平臺行動等十大行動。搭建產改創新成果展示平臺，積極推進創新成果轉化應用，注重典型引路，突出朝陽特色，在增強產業工人建功立業實效性上展現新作為。