教育出版融合發展現狀、困境與對策

劉海波

摘 要：以《出版業“十四五”時期發展規劃》要求作為切入點，以全面提升教育出版行業高質量發展為目的，緊扣教育改革的實際需求，積極創新、探索多元化形態產品，回應新時代市場需求。轉變傳統出版思路，制定科學的多元化數字化出版模式，提升內容質量，注重盈利及效益，完善數字化管理機制，強化數字化資源整合，這樣才有利于加快教育出版和數字出版緊密融合發展，為教育出版行業高質量發展提供有益參考。

關鍵詞：教育出版 數字出版 融合發展 多元化

2021年12月，《出版業“十四五”時期發展規劃》提出“鼓勵跨界融合，大力發展數字出版新業態”。出版相關單位按照規劃要求，要落實數字化發展戰略，系統推進出版深度融合發展，壯大數字出版產業。教育部等六部門聯合印發《關于推進教育新型基礎設施建設 構建高質量教育支撐體系的指導意見》，提出要推進以信息化為主導的教育新基建。這為新時代出版工作模式的創新提供了新的參考，成為全面提升出版行業高質量發展的主要依據。本文對教育出版融合發展的新機遇、現狀、困境以及發展策略等進行分析，力圖為當前的教育出版改革創新提供有益參考。

一、教育出版融合發展的新機遇

至今，“雙減”政策落地已一年多，結合教育市場發展需求，原有的教育出版需要及時轉變傳統出版思路，認識到數字出版資源的實際價值，并且分析未來發展方向，這樣才能及時加快教育出版和數字出版融合發展。

從政策角度來講，“雙減”政策明確提出各級教育部門要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源，向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，對線上學習的內容、收費、方式、時間等各方面做了很多新規定，在收攏校外培訓的同時，也為教育數字出版帶來新機遇。教育出版與線上教育創新性融合發展主要體現以下兩方面。

其一，明確教育出版行業和在線教育之間具體融合的本質和方法。教育出版的重點是為學生提供優秀的教學資源，同時，依托互聯網背景下信息資源的傳播方式，改變傳統出版方式和推廣方法。教育出版和在線教育相融合，不僅能夠全面豐富教育出版內容，打造優質的教輔資源，也可以讓信息化交易平臺由此獲得更高的經濟效益。例如，打造教輔頭部產品在線系統學習課程。

其二，利用信息技術進行優質教育資源的出版和推廣。這種創新是站在長遠發展的角度上構建的新型策略，能夠維持教育出版社的創新動力。在這個過程中，需要定位教育出版與在線教育之間的共同點以及交互性，在此基礎上進一步滿足兩者的各自發展需求，又在各自發展的基礎上找到融合發展的關鍵因素。借助兩者之間的聯系讓在線教育成為盈利、發展、技術兼并的新型教育平臺，也可以讓傳統教育出版體系獲得持續性的創新活力。[1]

融合發展是出版業在互聯網時代的新方向，秉承著融合出版發展的理念，教育出版行業要緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務，把握教育新理念、新模式，并系統性地加強對教育學科、課程、教材、教輔的研究，積極創新、探索多元化形態產品，回應新時代市場需求。

二、 教育出版融合發展的現狀

（一）教育APP多元化發展

隨著在線教育行業的發展，在線教育學習平臺APP也逐漸豐富起來，有的是為用戶開展教學提供支撐的平臺型APP，有的是為用戶學習提供輔助的工具型APP。例如，上海教育出版社與納米盒聯合出品“滬學習”APP，該APP匹配上海版本教材與學習要求，為上海1～9年級中小學生提供數字課本和課外閱讀服務。而輔助性工具型APP較為普遍，市場上這類APP非常多。例如，教育類出版社在出版教材和教輔時，為了更好地滿足讀者的需求而開發出的教材教輔輔助性工具APP，教育出版行業通過線上+線下結合的模式，幫助學生實現多途徑學習方式，不斷強化學習效果。

（二）數字教材側重實用性

自2020年受新冠疫情影響以來，學校教學模式的轉變導致數字教材的需求數量呈直線上升趨勢，數字教材對學生的培養目標從未改變，主要是培養學生的核心素養。[2]教育類出版社借助互聯網技術、多媒體技術以及大數據等功能，將教師和學生使用的教材、數字資源和學習工具全面整合，最后形成教師和學生所需要的教材，進而達到數字化教學的目標。最為熟知的是人民教育出版社發行的數字教材，在數據的邏輯性、關聯性以及智能化設計方面均已經達到教師和學生的要求，數字化教材受到教師和學生的一致好評。

（三）在線學習資源靈活多樣

在線學習資源屬于教育類出版社的重要數字出版產品，其與傳統意義上的學習差異性明顯。在線學習打破了時間和空間的限制，學生能在任何時間和地點獲取教材以外的學習內容。在線學習資源的開發工作，需要考慮總體需求和個體需求的差異，確保出版的內容能滿足學生和教師的需求。學習資源涵蓋不同年級、不同維度的學科知識、課外學習資料和相關練習等，數字化學習資源非常豐富。學習資源的呈現方式主要以視頻和音頻為主，學生借助在線平臺根據自己的需求，可以自主鞏固學習效果。

三、教育出版融合發展中的困境

（一）教育出版社發展內驅力不足

傳統型的教育出版行業很難加快教育出版和數字出版融合發展主要有兩方面原因。第一，紙質圖書主要以教材教輔為主，而這部分對消費者而言是剛需，僅僅依靠這些教材教輔，就能保持可觀的經濟效益。第二，“雙減”政策實施以來，很多教育培訓機構沒有了，消費者對教材教輔的需求不再是一本紙質圖書，而是要有視頻，要有測評，也要有練習，是一本“智能教輔”。起初，各家教育出版社也都努力嘗試著傳統出版轉型數字化出版，但是開發數字化需要投入技術、人力和資金，而教育出版社內驅力不足導致很難加快教育出版和數字出版融合發展。

（二）復合型人才匱乏

從事教育出版行業的傳統編輯從選題策劃到圖書出版再到圖書宣傳，具備過硬的知識素養和科學素養。在教育出版融合發展過程中，數字教材的開發使用、各種學習平臺APP的建立、數字資源的整合等，均需使用專業的互聯網技術，數字出版的內容和技術是不可分割的。雖然傳統出版的編輯已經認識到出版融合發展的必要性和緊迫性，但對融合出版發展感到無所適從，作為一名編輯，技術素養是今后必備的能力。

（三）數字資源難以整合

當前，教育數字出版產品已經取得了部分成績，實現了數字化產品穩步發展，但是也存在突出的問題，主要體現在教材教輔數字資源在短時間內很難整合。例如，選擇何種方式將已經出版的教材教輔等學習資料與數字出版有效結合，為用戶帶來良好的體驗感，成為阻礙加快教育出版與數字出版融合發展的一個關鍵問題。隨著數字出版行業快速發展，教育數字資源內容的整合工作需要快速推進。教育數字出版涉及的內容種類多種多樣，教育出版社如果不能將這些數字資源整合起來，必然會影響教育數字出版的快速發展。

四、教育出版融合發展的對策

（一）針對市場需求，制定多元化數字出版策略

1.素質綜合類數字教材和電子書

“雙減”政策的落實，為學生提供了更加充足的自由學習時間，而校內較為完善的素質類教育體系也初步形成，這能夠帶動部分教育輔助類圖書銷量的提升。北京開卷于2022年11月發表的《“雙減”背景下，教輔教材市場表現如何？》一文指出：課外文教類讀物較為暢銷，“優秀傳統文化”和“愛國教育”成為教材教輔類圖書關鍵詞，帶動相關題材圖書熱銷。這為傳統的教育出版社帶來了新的發展機遇，為其提供了多元化的發展空間。為此，教育出版社需要及時推出多樣化的素材和學習資料，而綜合其主題來看，通常為以下兩種，[3]第一種是素質綜合類資料，主要滿足院校課后服務以及學生自主學習需求。例如，配合教材提供與“優秀傳統文化”“愛國教育”相關閱讀的數字教材。第二種以家庭教育類的資料為主，由于學校課內作業大量減少，再加上課外補習班也大幅度削減，學生有了更加充足的時間來參與家庭活動以及親子活動。因此，為了滿足家庭教育的需求，可以增加課外文教類讀物類電子書。

2.學科類短視頻

大多數教育出版社單純地以義務教育、課后輔導為主進行教材教輔出版，市場上大多數紙質教輔圖書呈現的方式比較單一，主要以“講解+習題”為主，而只有少數教輔圖書附有視頻或音頻講解的二維碼。在學科類培訓機構逐漸關閉，搜題APP下線之后，學生和家長對校外的教育輔導需求仍然存在，而市面上的教輔書遠遠不能滿足這類學生和家長的需求。作為教育出版社，要加強教育資源的供給，及時打造出線下圖書和線上學習相結合的數字出版產品，滿足學生多樣化的需求。對于理科同步類教輔，全書配上“知識點講解+練習題”短視頻，方便學生預習和自學使用；對于語文學科類教輔，作文和閱讀是語文學習的重難點，這類教輔圖書可以配上短視頻，方便學生短時間內快速掌握寫作方法和閱讀答題技巧；對于英語學科類教輔，語法和閱讀理解是難點，這類教輔圖書可以配上短視頻，即使沒有培訓班，學生根據短視頻學習也能自行解決語法問題。

3.強化數據資源庫意識

教育出版社要根據自身發展需要和內在優勢，提升建立數據資源庫的意識。教育出版社要結合學生不同的年級以及不同學習需求進行針對性分析，同時也要結合學生學習期間的不同學習任務以及學習目的進行優化，提供具備多元化的數字資料獲取、檢索、下載等功能的平臺以及客戶端，這樣有利于增強學生的自主學習意識，為其提供豐富的數字化學習資源。

（二）提升內容質量，打造科學的盈利模式

“雙減”政策的落實為當前教育資源體系的供求關系優化產生了推動作用，家長以及學生的校外培訓需求逐漸轉移到了學生自學領域，而進一步強化教育資源供給，有效性也成了院校發展的核心任務，其中全面提升課后服務的實際水平，打造多元化的資源體系，已經成了多方關注的重點。[4]無論是傳統教育出版物，還是數字化出版物，內容本身始終是核心，教育出版界要及時了解原有教育出版社的短板，構建王牌內容，完善各類出版素材的品種和細節。只有精準定位教材教輔內容，才能借助數字化手段提供更精準、更具象、更直觀、更便捷的教材教輔數字化資源。

在數字出版行業以及數字化產業鏈發展的基礎上，教育出版社還需要通過數字出版來獲取一定的收益，這樣才可以維持行業的可持續發展。而以數字化為依托打造的收益體系，通常以付費資源下載為主，另外，不同的數字平臺上傳、分享文件也涉及會員權益，這是數字出版行業發展的必然趨勢，也是新時期教育出版與數字出版融合發展必然要面臨的問題。在以義務教育為依托提供數字出版服務的過程中，教育出版社還需要打造免費的數字化內容，并且做好線上延伸以及拓展型服務，打造免費和收費相結合的數字化產品才可以為傳統的紙質教輔圖書帶來增值服務，以減少知識付費對教育出版行業造成的限制和影響。

（三）完善數字化管理機制，強化數字化資源整合

數字出版主要優勢在于以信息技術為依托，能夠在短時間內快速地進行數據資源的整合以及分析，數據儲存的體量極為龐大，數據傳輸具有較強的時效性，因此傳統的教育出版社可以借助數字出版的這一特點改變傳統教育出版中的資源浪費以及效率低下問題。而想要實現這樣的目的，需要多方力量的配合，但是大部分出版社的數字化出版還處于數字化處理階段，相關的管理機制并沒有建設完備。[5]因此，完善數字化管理機制，才能有序地推進數字化出版的各項工作。

教育類出版社要落實好教育資源的整合以及梳理，能夠進一步凈化教育市場環境，維持良好的競爭狀態。[6]首先，教育出版社要加強對自身文化體系以及品牌效應的塑造，有計劃、有目的地將現有紙質圖書進行資源整合，與紙質圖書緊密銜接，配上數字化產品，起到圖書與數字互為補充的作用，這樣才可以讓出版體系保持活力。其次，對于后續開發的新選題，教育出版社要關注到數字化的重要性，給數字化資源預留充足的融入空間。最后，要及時了解教育行業發展的動態，通過前期預測以及實時跟進的方式，掌握教育市場的實際需求，建立具有多元化特點的數據庫以及資源庫，這樣能夠有效提升既有資源的利用效率，全面增強教育出版社的可持續發展動力。

五、結語

在融合出版發展背景下，傳統教育出版行業面臨新的發展方向以及發展機遇，因此，積極地借助數字出版優勢，將原有的紙質出版產品逐步向數字化和智能化方向轉型，不僅可以拓展教育資源的應用范圍，還可以增強資源傳輸的科學性和合理性，打造最有針對性的個性化數字化服務體系；不僅能夠讓“雙減”政策的落實更具多元化特點，更可以為我國教育出版社的長久發展提供有效動力。

（作者單位系上海交通大學出版社）