加強事業單位會計管理工作的思考

［摘 要］我國經濟社會高質量發展，對作為國家治理重要組成部分的事業單位提出了更高的要求，也對事業單位會計管理工作提出了更高的標準。一個運行有序的會計管理制度，事關事業單位的長期良性運行和穩定發展。但當下，部分事業管理層對會計管理的重視度不夠，組織內會計管理制度不健全、不完善，財會工作對組織整體良性循環發展的助推作用不能有效發揮，事業單位會計管理工作仍存在諸多弊端。為此，本文立足目前我國事業單位會計管理工作現狀，采取調查走訪、資料查閱等形式逐一分析會計管理工作存在的問題，并在此基礎上思考事業單位會計管理工作的出路，提出幾點建議，以期對現實有所助益。

［關鍵詞］事業單位；會計管理；優化措施

［中圖分類號］F23 文獻標志碼：A

［作者簡介］王悅婷，女，吉林梅河口人，吉林梅河口高新技術產業開發區，中級會計師，大專，研究方向：事業單位財務管理。

中國共產黨第十八屆三中全會提出了國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略任務。事業單位作為政府領導的從事科、教、文、衛等活動的實體法人，在我國經濟社會高質量發展中起到的重要作用不言而喻。經濟基礎決定上層建筑，新的經濟社會發展形勢給事業單位工作提出了更多的要求、更高的標準。而事業單位的運轉最主要的還是管“人”和管“錢”，會計作為事業單位組織機構運轉的重點崗位，同時也是組織財務管理的“把門員”，作用日益凸顯。因此，事業單位要實現治理體系和治理能力現代化，就離不開會計管理的現代化革新。換而言之，強化、優化會計管理是事業單位實現現代化管理、推動高質量發展的“必答題”。

1 事業單位會計管理概述及意義

會計有兩方面的含義，其一是指會計工作，即根據各種稅收法規，運用專門的方法，核算和監督一個組織記賬憑證、財務報表等經濟活動的過程；其二是指會計工作人員，即執行上述過程的具備專業知識的人員。本文不作詳細區分，以分析會計工作的管理為主，亦講會計工作人員的管理。

隨著改革進入“深水區”，事業單位發展所面臨的經濟和社會形勢也愈發復雜。在此種形勢下，事業單位要實現現代化轉型，不僅要考慮社會職能的發揮，還需兼顧經濟效益的提升，而這必然離不開運轉優良的會計管理體系的助力?？梢哉f，優化會計管理體系是事業單位實現改革與發展的重要出路，對于事業單位的長遠發展具有極其重要的意義。

1.1 優化事業單位會計管理是順應時代潮流的現實需要

時代潮流滾滾向前，改革開放政策實行以來，我國經濟社會取得了舉世矚目的成就，改革進入“深水區”，經濟社會由高速發展向高質量發展轉變。2013年11月，中國共產黨第十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，將國家治理體系和治理能力的現代化作為重要內容。在此大背景下，對事業單位會計管理提出了更高的要求，因而優化事業單位會計管理是順應時代潮流的現實需要。

1.2 優化事業單位會計管理是提高工作質效的有效舉措

會計管理作為事業單位內部管理的重要組成部分，是一項工作量大、專業性質強的工作，貫穿事業單位日常工作的始終，其管理成效事關事業單位的整體運轉和發展?，F代化的會計管理制度能夠在保證不違反國家財經法規和財會制度的前提下，優化傳統會計管理工作流程，加之現代化電子信息技術的運用，其能夠在很大程度上減少會計工作時間成本、人力成本，實現“數助財會”的良好成效，助推事業單位整體工作提質增效。

1.3 優化事業單位會計管理是保障資金安全的必要手段

會計管理歸根到底是一種經濟活動，其最終目標就是實現所在組織資產的有效運用，為所在組織的發展保駕護航。而傳統的會計管理核算方式較為單一，對組織整體的收支、資產的統計不夠精準、全面，存在諸如資產浪費、流失等風險漏洞。因此，只有對傳統的會計管理模式進行優化升級，才能使所在事業單位的資金、資產得到有序規范管理，使決策者在決策時做到“數據清、底子明”，從而推動事業單位的高質量發展。

1.4 優化事業單位會計管理是組織良性發展的重要保障

良好的會計管理制度能夠促使事業單位遵守國家相關法律法規，并貫徹執行國家經濟政策，從而使事業單位資源優化管理，順應大勢實現自身發展。同時，嚴格的會計管理制度還能有效地規避風險，起到“守門員”的作用，防范個別工作人員因自身思想和行為的偏差導致廉政風險［1］，保障事業單位工作人員的純潔性和事業單位自身的良性運轉。由此可以看出，優化會計管理是事業單位固根本、利長遠的重要舉措。

2 現階段事業單位會計管理存在的問題

2.1 事業單位管理層對會計管理重視不夠

如前所述，會計管理是事業單位內部管理的重要組成部分，尤其是在推動國家治理體系和治理能力現代化的背景下，其意義更為凸顯。當下我國的事業單位基本為社會公益屬性［2］，事業單位管理人員大多存在“重社會效益、輕經濟效益”的思想，注重社會職能的發揮，缺少會計管理理念。部分管理人員認為會計管理只是簡單的日常工作，只要數字核算正確、不違反國家相關法律法規、不涉及廉潔紀律問題即可，沒有從根本上對會計管理工作予以重視。

2.2 事業單位會計管理制度建設不健全

會計管理制度的不健全主要體現在以下兩方面。一是傳統會計管理模式的沿用與新的經濟發展形勢無法很好地匹配。傳統的會計管理更多地體現在會計賬目的原始憑證、會計賬目記錄和會計報表以及財務數據交接等基礎性工作，無法應對經濟發展新形勢帶來的新問題、新風險。隨著事業單位發展，單位固定資產增多，舊有的固定資產管理制度過于單一，造成固定資產管理不夠高效、出入賬易出現混亂等問題。二是會計管理制度執行不到位。部分單位的會計管理照搬照抄國家規章制度或者外單位工作規范，沒有結合自身實際制定并落實細則，缺少切實可行、科學有效的管理制度。

2.3 事業單位會計隊伍管理不完善

會計工作從業人員是事業單位開展會計管理工作的具體執行人，也是直接責任人，其綜合素質的高低直接影響了事業單位會計管理工作的成敗。當下事業單位會計隊伍主要存在以下問題。一是新舊更迭不暢。部分單位的會計隊伍年齡偏大，新鮮血液的補充不多，導致隊伍思維觀點比較陳舊，對新技術的運用不及時。二是隊伍素質良莠不齊。當下對會計工作人員的招聘更多注重職業資質的審核，導致應聘人員存在學用脫節的情況。部分事業單位編制有限，人才緊缺，為了緩和人力不足矛盾，就出現了非相關專業人員兼做會計工作的情況，或者降低門檻面向社會招聘勞務人員從事會計工作，加劇了會計隊伍素質良莠不齊的情況。三是監管機制和績效考核制度不完善，導致部分會計工作人員安于現狀，工作不積極，只做基礎的統計核算工作，未對信息數據進行整合分析，為上層決策者提供有價值的參考意見不多，距離實現會計管理的目標有不小的差距。

2.4 會計管理內部信息失真的情況仍然存在

真實性是會計管理數據信息的生命所在。但是由于管理層思想認識不到位、單位會計管理制度的不健全、會計工作人員自身職業道德和專業素養不高、缺少有效監督方式等原因，事業單位會計管理內部數據信息出現失真的情況［3］，輕者導致管理層參考失真信息制定錯誤決策影響工作開展，重者引發廉政風險甚至觸及刑事犯罪。由此可見，信息失真不僅會導致事業單位發展受限，甚至可能引發危機。因此，一定要重視會計管理內部信息，確保數據真實、信息有效。

3 解決事業單位會計管理問題的有效方法

3.1 事業單位牢牢把握四項原則

開展事業單位會計管理工作，制定事業單位會計管理舉措，解決事業單位會計管理存在的問題，從宏觀上來講，要牢牢把握四項原則。

一是統一性原則。事業單位開展會計管理工作，必須以國家相關的法律法規政策為準繩，要遵照國家的各項財稅制度，按照國家統一規定的會計準則、流程規范開展相關活動，確保各項指標數據真實有效。

二是效率性原則。事業單位會計管理是一項任務龐大、流程煩瑣、專業性強的工作，其主要包括預測、分析、決策、控制、檢查等五方面內容，因此在開展會計管理工作時，要做到合法合規、保質保量，同時也要兼顧效率，最大限度地減少人、財、物等資源的浪費。

三是制衡性原則。凡事有利有弊，會計管理亦是如此。工作業務核算風險、會計舞弊風險、財務管理制度風險等是事業單位會計管理的常見風險，要規避風險，揚長避短，就必須完善會計管理工作，采用多渠道、全方位的監督方式。

四是適應性原則。所謂的適應性，即開展事業單位會計管理工作要從實際出發，堅持實事求是。要以遵守國家的財經法規、財會制度為前提，立足事業單位的實際情況，制定符合自身情況的會計管理制度，培養高素質的會計人員隊伍，充分發揮會計管理制度的優勢。

3.2 組織管理層提高對會計管理的重視度

要充分發揮會計管理的作用，管理層是一個很關鍵的因素。事業單位的管理層要改變以往“重社會效益、輕經濟效益”的思想，將會計管理工作視作核心工作、主要工作，讓會計管理工作真正發揮其穩基礎、利長遠的作用。事業單位主要負責人要切實擔起會計管理“第一責任人”的重任，堅持會計管理與單位主業同部署、同落實、同推進，定期研究會計管理形勢，科學謀劃發展之路。分管會計管理工作的部門領導要強化履職，切實抓好會計管理工作及會計隊伍素質建設。

3.3 建立健全內部會計管理制度體系

現代化的會計管理制度是高質量開展會計管理工作的重要保障，建立健全內部會計管理制度體系，可從以下四個方面著手。一是要建章立制。制度缺失的事業單位要根據國家的財經法規和財會制度，結合時代發展趨勢和自身實際情況，建立內部會計管理制度，補全制度漏洞。二是進一步強化基礎性工作。做細做全做好數據核算等會計管理基礎業務，力求各項數據指標精準真實。三是要提升會計管理的價值。會計管理的意義不僅在于資產的管理，更重要的是為組織的進一步發展明確方向。不要將會計管理停留在數字上，要對各項數據指標進行總結分析，提出有利于事業單位長遠健康發展的參考對策。四是要完善會計管理電子信息化系統的建設，運用科技手段，對會計工作進行智能化管理，促進事業單位會計管理提質增效。

3.4 培養高素質會計人才隊伍

會計隊伍管理是事業單位會計管理工作的重要一環，培養高素質會計人才隊伍可從以下三個方面進行。一是開展會計隊伍職業道德教育。管理層要經常性地開展會計職業行為規范的宣傳活動，用一些會計人員違法犯罪典型案例進行警示教育，強化會計工作人員的職業思維和廉潔意識。同時，要經常性地與會計工作人員進行溝通交流，掌握其思想動態。二是抓好會計隊伍素質培訓。要通過崗前培訓、平時培訓、“傳幫帶”活動、線上學習、對外交流等多種形式提升會計隊伍的專業素養［4］。同時，要堅持學用結合，讓會計工作人員在實際工作崗位上磨練業務本領。三是完善隊伍績效管理。要結合會計崗位工作特點，完善會計隊伍績效考評制度，堅持正面激勵和負面懲治并重，建立容錯機制，進一步激發會計隊伍的活力，助推會計管理工作的順利開展。

3.5 建立會計管理工作的監督機制

完善的監督機制是會計管理工作良性發展的重要保障，建立會計管理工作的監督機制可從以下三個方面著手。一是強化內部審計工作。要充分發揮紀律監督部門的職能，進一步完善內部審計工作制度，定期進行抽查，發現問題，即刻通報，限期整改，實行動態管理。二是完善信息披露制度［5］。要嚴格遵守國家有關法律法規制度的規定，對應予以公開的會計管理信息數據面向社會進行公開，讓社會公眾參與監督，讓會計管理在“陽光下”運行。三是探索“電子”監督。要依托會計管理電子信息平臺建設，讓會計管理留痕，有跡可循，增強會計從業人員及相關工作人員的敬畏之心，將一些苗頭性、傾向性問題扼殺在搖籃里。

4 結語

綜上所述，會計管理工作的優化，有助于提高事業單位整體的社會效益和經濟效益，事關事業單位的長遠健康發展。事業單位在開展會計管理過程中，應注意認真收集、分析、總結所遇到的問題，并積極地采取有效措施進行優化升級。針對事業單位會計管理存在的諸如組織管理層對會計管理重視不夠、內部會計管理制度建設不健全、會計隊伍素質不高、對資金監管不夠透明科學等問題，應該進一步深化對會計管理工作思想層面的認識，建立健全內部會計管理制度體系，培養高素質的會計人才隊伍，發展多渠道監督，不斷推動事業單位會計管理現代化轉型，真正做到以現代化的治理能力、治理體系推動事業單位自身的高質量發展及社會職能的發揮。

參考文獻

［1］王卓. 事業單位財務會計管理中的問題及對策［C］//重慶市鼎耕文化傳播有限公司. 2022社會發展理論研討會論文集（三）. [出版者不詳]，2022：124-126.

［2］龍為. 關于加強事業單位會計賬務管理的思考［J］. 行政事業資產與財務，2022（9）：93-95.

［3］王珺. 加強事業單位會計管理工作的思考［J］. 財會學習，2022（19）：72-74.

［4］張玉梅. 如何加強事業單位會計管理工作［J］. 科技資訊，2021，19（33）：104-106.

［5］劉小平. 新時代事業單位會計風險管理的策略研究［J］. 中國管理信息化，2022，25（18）：10-12.