公安院校警務技能實戰化教學路徑研究

周昕虔

前言：實戰化教學是公安教育訓練領域重要的一種教學方式，符合警察執法所面臨沖突與對抗較多的現狀對于教學方面的要求，具有實戰程度高、效果好的特點。公安院校作為輸送警務人才的前沿陣地，其實戰化教學水平至關重要。警務技能作為公安院校學生的必備技能，既是公安實戰能力水平的重要體現，也影響到公安隊伍的整體實力。警務技能課程作為公安院校學生的必修課程，其實戰化教學水平應該得到足夠的重視，因此，對于公安院校警務技能課程的研究變得十分重要。

1 警務技能概述

1.1 警務技能的概念

所謂技能，是個體借助已經掌握的信息、知識等要素通過練習后形成的一種能力，其有兩種類型：運動技能和智力技能，運動技能是由外部動作構成，如踢球等；智力技能由是由頭腦活動完成，例如讀書等。警務技能特指警察這一群體學習及運用警用專門技術的能力。從廣義上講，警務技能是指警察執行警務行動所具備的基本技術和能力。從狹義上看，警務技能是民警察在執法過程中，依法使用身體強制力制止違法犯罪行為的技術動作能力。它是有效制止涉暴違法犯罪行為，保證警察執法安全的一項專業技能。

1.2 警務技能的形成

警務技能的形成需要通過學習與練習來使大腦產生適應性改變、使骨骼肌產生適應性肥大，以自動化的狀態表現出來。警務技能也是技能，是警察為完成執法任務，實施動作技術的本領與能力。除了它本身固有的特點外，還具備運動技能的普遍性特征和形成的規律。警務技能是需要通過動作來完成的，明顯具有運動技能的特征，因此它的形成與運動技能的形成過程類似，是在相關規則指導下、為了達到某目標，經過學習、練習等過程而形成的各個肌群之間的協調狀態。

1.3 警務技能訓練

警務技能訓練是以提高警員實戰水平與能力為目的，以教官和警員為參與對象的教育對抗。警察與執法對象發生執法沖突與對抗時所需的能力就是本文研究所涉及的警務技能，而警務技能訓練是為提高警務技能水平所開展的訓練，即在符合警務技能能力形成機理與警務技能生物學基礎的前提下，對訓練環境、參訓人員及施訓制度等方面要素予以構建，為重點提高警員處置執法沖突與對抗能力水平采取的針對性措施。

2 警務技能實戰化教學

“實戰化教學”就是教師在實戰環境中或者課堂上，將知識與經驗等進行實戰化處理后對教學對象施加影響的一種教學方式，其特點是實戰性強、可復制與推廣，并可保證安全。

警務技能需要進行實戰化教學，兩者具有雙向選擇的關系。警務技能服務于實戰，其作為一項基礎技能，需要進行實戰化教學的改革，即警務技能課程選擇了實戰化教學；另外，對于實戰化教學來說，警務技能也是其改革需要著重發力且相對容易出現效果的方面，因為當前社會民眾基本是通過警務技能來了解民警執法的，一次成功的、規范的處置，會贏得滿堂彩；有漏洞的處置，經過網絡的發酵，會大大影響警察的公信力。從這點來說，實戰化教學也選擇了警務技能。所以警務技能與實戰化教學具有雙向選擇的關系。

3 我國公安院校警務技能實戰化教學存在的主要問題

3.1 重視單警而輕視協同

當前警務技能教學中還存在著重視單警作戰技能而協同配合強調不足的問題。比如有的警情中警察在制服持刀砍人的“武瘋子”時，需要執法民警提前分工明確并嚴格執行，并根據現場警情的變化來隨時調整，最后完成有效控制，但有時會出現站位不對或者有突發情況導致一陣手忙腳亂、無法完成有效配合甚至導致嚴重后果的情形；還有的警察（特別是多名警察）在使用武器處置相應的警情時，出現走火誤傷同伴以及誤入火力交叉區導致受傷甚至死亡的慘痛教訓；又或者由于現場突發情況，導致既定方案不適用，需要現場進行最新方案的制定以及接下來的指揮、協調等相關工作，只有把握瞬間的戰機，才能確保高質量完成執法任務。

3.2 情況顯示員實戰效果存在不足

警務技能課程教學中，除了主講教官以外，很多時候都離不開情況顯示員的幫助，他們負責控場、引導、協調等重要工作。筆者選擇將情況顯示員放在教學環境中來進行探討的原因是他們在警務技能教學訓練中參與營造環境、幫助融入環境、甚至他們自身就是“環境”的組成部分。情況顯示員的實戰水平至關重要，很大程度影響著實戰教學程度。以模擬處置“精神病人持刀砍殺群眾警情”為例，情況顯示員要扮演好“持刀精神病人”的角色，首先要滿足的條件是演技過硬，要做到演什么像什么，目的是讓訓練學員認為自己就是一名待處置的精神病人；其次要求情況顯示員必須能準確理解并掌握相關警務技能，有些技能具有危險性，情況顯示員需要在確保自己與學員安全的前提完成技能的輔助工作。最后一個條件是控場能力，也就是說情況顯示員要把握實戰對抗強度并靈活調整，但要注意強度不能過大或過小。

3.3 教學內容實戰對抗訓練頻率低、強度小

實戰對抗在運動訓練領域是指兩人或者兩人以上通過各項身體素質或者器械互相進行進攻與防御來達到對抗的運動。在警務技能訓練中，實戰對抗是指參訓警察以接近實戰的方式進行對抗訓練，以做好相應防護措施與準備為前提，是一種實戰程度很高的訓練方式。公安院校遠離基層一線，實戰環境接觸少，在教學內容中需要增加實戰對抗部分比例來提高警務技能的實戰化水平。其原因主要有兩個方面：客觀方面，主要有訓練場地與設備等條件不完善的原因，比如訓練場館及場地有限，有的學校場館與場地不僅需要供在校學生使用，還需要供來校培訓的晉升班、培訓班及外警交流班等班次訓練所需，場地幾乎都在滿負荷運轉。如果有特殊原因調整上課時間，進而出現難以在場館安排的情況，只能去室外另尋地方訓練，但畢竟室外硬化場地和訓練場館內的訓練場地不能相提并論，一些對抗性的動作沒有訓練墊的緩沖作用根本無法做出。還有部分是由于訓練裝備損耗過快或者維修與更新過慢所導致的裝備無法滿足訓練需求的情況發生。主觀方面，也就是說在心理層面，主要是學員出現了畏難、害怕受傷等心理，比如在實戰對抗時擔心對抗雙方把握不好對抗強度或者使用訓練器械掌握不好方向、角度以及停止時間等而導致出現受傷等情況發生。

3.4 教學內容泛而不精，忽略培養專門技能

當前，警務技能課程基本是采用“平時考評+結課考評”的考評方式，在平時考評中，教官除了關注學員出勤以及課堂表現外，基本是根據階段性課程安排進行考評，而后期的考核中很多時候不再涉及前面所學內容。不難看出，此種考評的問題過于重視按部就班進行，而沒有考慮到技能形成的基本規律。泛化環節、分化環節、鞏固環節與自動化環節共同組成了形成運動技能的所有環節。為了能夠實現熟練的、下意識的操作技能，需要達到第四個環節、即自動化的環節，必須在較長時間跨度內，較多次數的重復才可以達到這樣的效果。另古語有云：拳打千遍，其義自見，也告訴我們要做到多重復，數量是質量的基本前提。警務技能也是運動技能的一種，需要身體通過各種動作來完成，因此也需要遵循運動技能的形成規律。由于在警務技能課程中沒有考慮到警務技能知識與其他知識的區別，沒有考慮到真正進入實戰執法時對民警警務技能高度要求，也就沒辦法做到根據警務技能的特點創造條件讓學生最大限度的保持教學效果，最終導致在警務技能課程中將警務技能知識視作普通的知識來對待。

4 我國公安院校警務技能實戰化教學路徑探析

4.1 強化團隊意識，提高協同處置水平

團隊意識與協同理念的必要性體現在三個方面：第一，從客觀層面看，警察執法時，很少出現單警作戰的情況，大多數需要共同配合完成，比如執行入室抓捕行動中，擬定方案、指揮處置、進入房間方式以及控制嫌疑人的兇器與手和腳的具體分工等都需要協同與配合。第二，從主觀層面看，警察往往具有嫌疑人所不具備的警力優勢和資源優勢，犯罪分子很多時候是在做“困獸之斗”，要求我們把握好節奏，切記不可自亂陣腳或擅自行動，我們需要通過協同與配合來最大程度的發揮這些優勢。第三，從心理學方面的威懾理論角度分析，形成警力優勢后的警察對嫌疑人的威懾程度更高，甚至可能將潛在的對抗扼殺在萌芽之中，也就是說讓嫌疑人“不敢出手”，達到 “不戰而屈人之兵”的境界，即使嫌疑人已經出手，在警察展現出的絕對實力面前也有可能“放棄抵抗”。所以，團隊意識與協同處置對于警察執法非常重要，在警務技能教學與訓練中也要加強對團隊合作的重視，具體可以通過理論講授、警示案例展示以及一定比例的團建活動與拓展訓練來加強學生對于團隊意識的理解與掌握。

4.2 多點施策，提高情況顯示員實戰素質與能力

情況顯示員作為警務技能課堂中的重要角色，影響著課堂的實戰化程度，但在調研中發現，當前我國公安院校警務技能課程中情況顯示員還存在一些問題，比如，情況顯示員確定過程稍顯隨意、流動性大以及技能素質參差不齊以及情況顯示員提供的對抗程度不高、有時較為保守兩方面的問題。警務實戰技能的輔助是情況顯示員要掌握的主要內容，要求學員首先做到熟練掌握相應動作，例如，在通過持靶輔助來配合學員的徒手或警械擊打時，給對方靶子的時機、角度、移動以及位置都非常重要，一次好的持靶輔助可以讓學員明確擊打時機與擊打位置、發力方向與發力程度，因此需要情況顯示員高質量做出輔助動作。其次，情況顯示員要學會保護技能，實戰強度提高必須伴隨著保護技能的提升，否則這種提升是盲目的、危險的，也容易導致訓練事故的發生。保護技能從“保護效果提供者”角度來說包括裝備保護與人為保護。裝備保護是指通過更好的護具與器械來加強保護；人為保護是指課程的參加者（既包括實戰對抗參與者，還包括觀摩者）通過明確停止動作與聲音等信號，出現緊急情形能夠及時停止來加強保護，比如頭戴防暴頭盔進行演練時，頭盔密封效果強，有時說話聽不清楚，只能通過手勢等動作來傳遞信息。保護技能從保護對象角度來說包括保護自己與保護對方，情況顯示員在配合輔助時，要學會順勢而為，借力用力，不可硬碰硬，明確實戰保護的目的是通過更高水平的保護來為提高更高強度的實戰對抗保駕護航。

4.3 提高實戰對抗占比，保證頻率與強度

實戰對抗是警務技能課程的必備環節，應在教學內容中應安排足夠的比例，以滿足對抗警情對警務技能實戰對抗程度的需求，多措并舉、科學合理來保證實戰對抗的頻率與強度，針對不同的原因針對性采措施予以改進。針對客觀方面存在的教學與訓練場地和設備的問題，解決措施包括下列幾點：首先，根據參訓人員人數以及其他教學及培訓交流等方面因素科學論證并落實好訓練場地，包括訓練場地數量與條件等基礎設施。其次，根據教學需求采購與訓練場地相匹配的訓練設施與裝備，確保場地與裝備共同發揮良好效果。最后，建立協調的場地使用與運轉制度，裝備管理與維護制度等，確保實戰對抗課程良好運行。針對主觀方面存在的畏難、怕受傷等問題，解決措施如下，首先應該在思想上加強鼓勵，實戰免不了流血犧牲，因此必須將政治與思想放在第一位，對學員加強教育引導，養成意志堅定、敢于流汗流血的堅強意志。只有保證實戰對抗的強度，才能真正使民警在執行對抗性執法時發揮出訓練水平。其次應該在裝備上加強保障，為實戰對抗訓練做好充分的準備工作，使參訓學員沒有顧慮，從而在確保安全的前提下科學、穩步提升實戰對抗水平；再次應該操作上重視細節，比如確定“實戰對抗就是戰場”等基本理念，絕對不允許有嬉笑打鬧等擾亂課堂秩序的情形發生，目的是切實提高學員相關行為的成本，從而讓學員心生敬畏。教學時思想松懈、輕視細節，實戰中就要出問題。

4.4 掌握一定特長技能，其次強調全面性

在基層缺乏警力的現狀與警力下沉要求的背景下，公安院校警務技能課程承擔著培養警務技能過硬人才的重任，需要根據警務技能不同于其他技能的對抗性強、危險性高以及反應速度快等特點，針對性地予以設計、改革。最大限度延長課程、學期甚至學年中所掌握警務技能的持續效果，使學生們以更高的警務技能水平進入工作崗位。在公安院校的警務技能課程中，也要有堅決打磨過硬警務技能的決心與意識，必須要求學生掌握一定數量的專門技能，這樣既能保護自身安全、又能保證完成基本任務。學生的精力是有限的，課程時間也是有限的，所以培養學生的目標一定不能是什么都會一些的“通識人才”，而應該是能夠運用至少一種方式安全、高效解決某一種問題的“專門人才”。而在警務技能課堂上由于沒有考慮到實用性因素導致實用性技能訓練不足，學生沒有培養出專業的警務技能。因此，應該根據不同學生的特點與情況，幫助他們選擇出合適的專業技能，并每節課抽出一點時間進行強化，這樣聚沙成塔，積少成多，經過課程、學期甚至學年的積累，學生們必定能成為警務技能方面的能手。

5 結語

公安院校的實戰化教學是公安教育訓練領域實戰化教學工程的重要組成部分，對于公安院校的基礎課程、即警務技能課程的實戰化研究非常關鍵。本文首先對公安院校警務技能開展實戰化教學研究的現狀與相關理論基礎予以論述，歸納出當前存在的問題。最后根據相關理論針對性提出以下對策：強化團隊意識，提高協同處置水平以及提高重視程度；提高情況顯示員實戰素質與能力以及優化使用模式；提高實戰對抗占比，保證頻率與強度以及掌握特長技能，其次強調全面性。我們應不斷地探索、改進，對于警務技能課程開展更高水平的實戰化教學，不斷縮小教學與實戰的差距，助力公安院校培養出懂實戰、會執法、能處置的合格警務人才。

本文系北京警察學院校級科研課題《公安院校警務技能實戰化教學路徑研究》，項目編號：2022KYB11。

（作者單位：北京警察學院警務技戰術教研部）