建設全國消費中心城市的路徑研究
——以江西省南昌市為例

諶飛龍， 毛夢瑩， 張衛俊

（1. 江西財經大學 工商管理學院，南昌 330032；2. 江西財經大學 產業集群與企業發展研究中心，南昌 330032）

“十四五”規劃和2035 年遠景目標綱要提出：要培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心。各地紛紛響應號召，國際、全國、區域等不同層級的消費中心城市培育建設畫卷依次鋪展。南昌市作為我國唯一一個毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區的省會城市，不僅具有承東啟西、連南接北的獨特區位優勢，而且有較強的消費優勢、宜居優勢、文化優勢和人才優勢，具備建設全國消費中心城市的比較優勢。但目前南昌仍存在經濟首位度不高、空間結構布局不佳、典型特色魅力不彰、消費環境有待優化等現實瓶頸。因此，本文將結合消費中心城市理論并借鑒五大國際消費中心建設模式，圍繞南昌具備的紅色革命、綠色生態、古色文化等城市特色，以期將南昌打造成富有贛鄱特色、輻射中部地區、面向全國的特色型全國消費中心城市，推動南昌在全國消費中心城市建設上引領示范、跑出江西速度，促進我國經濟高質量跨越式發展。

一、消費中心城市內涵探討及國際消費中心城市發展現狀

（一）消費中心城市的理論特性和層次劃分

圍繞消費中心理論，學界主要關注消費中心城市的內涵、形成邏輯、功能效應等內容。關于消費中心城市的內涵研究中，Glaser 等[1]從消費視角將城市看作商品、服務和文化的消費中心，構建了令人愉悅的社會交往、種類繁多的商品和服務、豐富的基礎文化設施和城市的整體風貌為框架內容的城市消費四大要素，奠定了“消費城市”的理論基礎。關于消費中心城市的形成邏輯研究中，姜薇和劉士林[2]從我國的政策演變視角，把我國建設消費中心城市的現實進程劃分為地方探索（2006—2015年）、政策發展（2016—2020 年）、重點培育（2021年至今）3 個階段。關利欣[3]從城市綜合實力普遍較強、消費經濟動力存在差異、商業消費活力各具特色、營商環境異曲同工4 個方面總結了紐約等5 個世界頂級城市擁有消費中心功能的底層基礎。關于消費中心城市的功能效應研究中，陸銘和彭沖[4]指出消費中心城市建設將進一步驅動都市圈的一體化發展、強化人流的“向心”特征。毛艷華和信超輝[5]提出中心城市引領城市群高質量發展的內在邏輯體現為外溢效應、網絡化效應、規模經濟效應等方面。目前學者們就消費中心城市具備集聚效應、支點效應、輻射效用等效應達成共識。

消費中心城市可根據吸納和影響消費區域的地理半徑劃分為國際消費中心城市、全國消費中心城市和區域消費中心城市3 個層次。國際消費中心城市指的是吸納國內外消費資源、具有國際影響的城市，具有集國際知名、城市繁榮、消費活躍、到達便利、消費舒適、政策引領6 大維度為一體的綜合性優勢，其特質可被總結為國際樞紐、消費空間和輻射中心3 個方面[6]；全國消費中心指的是依托地區性消費資源展現出全國消費影響的城市，其多樣化水平較高，擁有廣闊本土消費市場和較強工業基礎，一般從都市圈、城市群、區域消費中心的建立開始，逐漸發展成為國際消費中心城市；區域消費中心指的是聚焦本地消費特色，能夠吸引周邊消費人群，并形成較大區域影響力的城市，包括省內具有影響力的首府、地級市甚至縣域，體現本地化經濟，著重發展高端制造業和生產線服務業，相對于國際消費中心城市和全國消費中心城市行政壁壘小、內生發展動力強、自育程度較高。

（二）消費中心城市的實踐路徑

日前消費中心城市的建設以政府引導、市場運作為基本原則，基于立足本地特色，發揮本地優勢，共同作用于需求端的消費主體、供給端的消費客體和外部端的消費環境等3 大要素，構筑良好的城市消費生態。

1. 消費需求端

隨著消費者主權時代的來臨，追求自我表達、意義主張和圈層化認同成為新興群體的精神需求，新生代、新老人、新小鎮青年、新中產這4 大群體持續激發消費市場的新活力。在此背景下，政府以稅收政策、消費補貼、消費節等為重要傳導變量，加大健康管理、體育健身、生物醫藥等健康消費業態培養力度，重點引進動漫游戲、數字內容、國潮文創等新興文化產業，以期更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

2. 消費供給端

消費中心城市通過集聚創新要素，加強大數據、人工智能和移動互聯網等新技術應用，完善物流配送體系，打造集餐飲、購物、娛樂、休閑、辦公、文化體驗與傳承等跨界消費場景于一體的商旅新業態，塑造政民互動、資源協調與共享的智慧城市平臺，積極引進銀發消費、親子消費、悅己消費、首店經濟等新模式，不斷創新消費業態和模式。

3. 外部環境端

面向社區、便利消費、服務居民百姓的一刻鐘便民生活圈在逐漸落地，政府對“培育消費中心城市”的政策支持和宣傳推廣，推動消費服務與產品在政府采購、工程建設、民生消費等領域應用，不斷提升消費品牌市場份額和美譽度。各地通過立法保障商業街區管理，建設立體化交通網絡，美化生態環境和商圈外觀，推動5G 網絡等數字化應用，積極打造以新科技、新技術為特色的消費環境和以市場化、國際化、法制化為特色的營商環境。

（三）我國五大國際消費中心城市實施方案對比

經過兩年的實踐探索，根據上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市發布建設國際消費中心城市的實施方案和實踐經驗，歸納總結了5 大城市的發展異同，如表1 所示。5 大城市立足基礎優勢，在功能定位、消費地標打造、矩陣品牌培育、區域聯動協同、數字消費提檔、特色產業發展等方面發揮了各自的策源能力，共同布局了文體、醫養、會展、夜間消費等重點消費業態。通過5 大城市實施方案的比較，可以為指導南昌提高發展首位、夯實核心功能、培育全國消費中心城市提供思路。

表1 我國五大國際消費中心城市對比分析

二、南昌加快建設消費中心城市的基礎優勢

（一）消費供需穩健向好

消費需求方面，2022 年南昌城鎮居民人均可支配收入52 622 元，增長4.3%；居民消費價格指數（ CPI）上漲1.8%。2022 年南昌市商品零售額約1607 億元，增長12.1%；其中限額以上單位糧油食品類，服裝、鞋帽、紡織品類，日用品類等基本生活消費商品零售額分別增長15.2%、12.8%、6.1%；中西藥品類、化妝品類、金銀珠寶類等升級類商品零售額分別增長31.6%、23.9%、12.9%，市場消費潛力較大。

消費供給方面，2022 年南昌市第三產業投資增長7.3%，其中衛生與社會工作投資，文化、體育和娛樂業投資分別增長28.0%和21.3%。網紅經濟產業園、華南城電子商務示范基地、綠地全球商品貿易港等貿易基地持續改造升級，別具特色的華潤萬象城、萬壽宮歷史文化街區等商圈街區相繼亮相，減稅降費、消費提振政策持續優化，助力全國消費中心城市建設漸入佳境。

（二）宜居都市名片靚麗

在生態環境方面，南昌是中國首批低碳試點城市、國際花園城市、國家園林城市及國家森林城市，“常態藍、生態綠”成為南昌鮮明的“底色”。此外，南昌努力打通“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉換通道，著力發展生態旅游、大健康、生態農業、林下經濟等生態產業，構建綠色低碳循環發展的經濟體系。在城市功能方面，全市義務、教育、醫療服務均衡化發展持續推進，高質量落實營商環境優化升級“一號改革工程”；城市交通快速化立體化進程不斷加快，依托滬昆、京九兩大高鐵軸，覆蓋贛東北、贛西、贛南等三區外圍，實現長江經濟帶區域要素流動集散和產業競合協作[7]?！?0 分鐘上城市干線道路，20 分鐘上環城高速出城，市域范圍內30 分鐘可達”，讓群眾充分享受城市生活的美好。

（三）文化底蘊特色鮮明

南昌以“千年豫章郡、百年英雄城”著稱，“北有?；韬?、中有滕王閣、南有八大山人”是南昌特色的國家級文化IP?！鞍艘弧被蚴冀K流淌在南昌的城市血脈中，電影《建軍大業》、歌曲《紅色南昌英雄南昌》等紅色文藝精品廣受好評，南昌八一起義舊址群及其紀念館(紀念塔)、小平小道陳列館等紅色資源加持南昌成為紅色旅游樣板地。此外，699 文化創意園、萬壽宮歷史文化街區等文化園區賦予南昌文創商貿融合活力，目前南昌市擁有600 余處文化遺址，有條件打造國家乃至世界級文化旅游目的地。

（四）人才吸引效應凸顯

在人才新政方面，近年來南昌陸續發布了人才新政和人才“十條”等人才政策，持續開展“10 萬人才來昌留昌創業就業‘百場校招’”系列活動，發放人才生活補貼，同步上線“i 南昌”平臺，向符合條件的人群主動推送優惠政策，吸引了大批人才來昌留昌創業就業。在產業發展方面，2022 年南昌市第三產業全年產值實現同比增長4.2%，對經濟增長貢獻率為43.2%。產業發展規模的擴大和政策的優化向社會提供了大量優質就業崗位，2022 年全市城鎮新增就業68 037 人，新登記市場主體約24 萬戶，同比增幅位列中部省會城市第一。

三、南昌加快建設消費中心城市的現實瓶頸

（一）發展首位度不高

從經濟指標看，2022 年南昌GDP 總量約為7204 億元，GDP 占全省的比重約為22.5%，“江西第二城”贛州市的GDP 約為4525 億，按照首位度的概念（省會城市與排名第二的城市的GDP 比值），江西首位度的比值為1.6，落后于同屬中部的武漢、長沙；從人口指標看，2021 年南昌以約為644 萬的常住人口數量排在江西省內第2 位，落后于以898 萬常住人口排名首位的贛州市，常住人口城鎮化率為78.6%，不足80%。按照我國依據城區人口劃分特大城市的標準，南昌尚未進入特大城市的行列；在金融指標方面，2021 年江西省在內地及香港上市的企業共有78 家，數量位居全國31 個省份的第17 位、中部6 省的第5 名；在歷年的新財富500 富人榜中，近3 年來每年僅有2 人上榜，顯示出南昌民營經濟活力不足、缺乏龍頭企業和集群產業。

（二）空間結構布局不佳

南昌市7195 平方千米的總面積不足贛州1/5，占全省比重為4.3%，位于中部6 省末尾，未能做強省會虹吸效應；在區域定位上，盡管南昌被長三角等城市群包圍，但南昌目前以建設南昌都市圈、昌九經濟走廊為重點任務，未能發揮與湖南、湖北等周邊省市的聯動效應。在市內交通網絡銜接度上，南昌在公路網的里程和密度、鐵路站點的數量和市縣覆蓋率、“1 小時都市圈”覆蓋的面積和人口上，均落后于屬于長江中游城市的武漢、長沙。

（三）典型特色魅力不彰

一是文化資源的開發利用粗放。獨特的英雄城文化尚未轉化為外籍人士可感可及的美好留昌體驗和本土人士自發分享的家鄉情懷。南昌的“毛筆文化”“粉文化”“湯文化”等特色缺少挖掘和宣貫，萬壽宮廟會、繩金塔美食節等未能形成統一的品牌效應，特色文化、旅游、科技與夜間經濟業態融合度不高。二是本土消費品牌未能打響全國市場。目前精品贛貨尚未大規模走出江西，餐飲鮮有老字號連鎖品牌，公眾知曉度低。三是年輕群體喜愛的消費業態拓展不夠。南昌在電競、喜劇、脫口秀、音樂、話劇等消費新業態布局較少，景區對后備箱集市、露營、潮玩、稻田、飛盤、音樂角市集等文體元素的植入意識不夠。

（四）消費環境有待優化

相較于國際消費中心城市，南昌在全國消費中心城市的規劃落實中，以單個區域行政管轄為主，部門壁壘制約生產要素合理流動和產業協同聯合，政府、企業和社會公眾共同參與的消費中心城市推進機制尚未形成，資本、人才、技術、信息等要素的一體化建設和市場交易聯盟建設滯后，城市網絡聯系強度和通達性需加強[8]。

四、南昌加快建設消費中心城市的實踐路徑

南昌培育建設全國消費中心城市面臨的挑戰主要在于找準建設方位，集全省之力，做大做強南昌。借鑒國際消費中心城市的經驗，南昌應立足“紅色、古色、綠色”資源優勢，探索從街區到商圈、從產業到生態、從區域到全國的升級轉型策略，通過創新策略服務于南昌“全國消費中心城市”的高水平建設、高質量發展。

（一）建設高能級地標商圈

一是打造各具特色的國潮街區。聚焦以繩金塔+萬壽宮為核心打造市井特色街，以江紡、洪都為核心打造工業文化街，以滕王閣、榕門路、船山路為核心打造文旅輕奢消費街，以紅谷灘萬達、銅鑼灣、地鐵萬科、綠地中央廣場為核心打造時尚潮流街，使其成為有力承載全國消費的文旅街區。二是打造功能多樣的魅力商圈。著力打造“萬壽宮+滕王閣+繩金塔+八一廣場+中山路”為核心的老城區商圈，擦亮“贛味”文化消費名片，加強老字號品牌與文化創意等時尚元素結合創新產品服務。著力打造以“萬達廣場+秋水廣場+華潤萬象城+印象城”為核心的新潮流網紅商圈，實施名品、名店、名街聯動，打造匯聚娛樂、餐飲、購物、休閑和文創等多種功能集合于一體的消費場所。著力打造以“華僑城瑪雅樂園+西湖萬達+綠滋肴+朝陽天虹”為核心的江湖親水消費圈，豐富游船文娛食購消費元素。三是建設高人氣夜間“魅力”打卡地。推進東湖區福州路酒吧夜市街、東湖百花洲文旅夜市街區、西湖區潮陽里夜市、紅谷灘區萬達金街和經開區紫荊夜市5 條市級高品位夜市街區建設，推出南昌“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節、夜宿”6 大夜間消費主題場景，拓展書店、茶社、劇院等夜間文旅消費，聯動沿線資源將周邊的特色劇場及藝術展覽等沉浸式場景納入其中。

（二）擦亮贛鄱特色消費名片

一是塑造數字消費新高地。加快建設流量未來產業園、泰豪VR 產業基地、綜保區跨境電商零售進口試點。引入優質頭部直播機構和品牌，構建淘寶等知名平臺的全產業鏈直播生態基地。積極謀劃布局數字孿生和元宇宙等，加快世界級虛擬現實技術（VR）中心、“智聯江西”的落地。推動實體商業借助新技術拓展直播帶貨、社群營銷、全渠道營銷。二是打造山水美食之城。大力發展湖泊旅游、森林旅游、濕地旅游，積極開發生態觀光、候鳥觀賞、低空飛行等新業態，做優“梅湖文藝” “農耕休閑”等主題型旅游產品。推進“一部手機游江西”等智慧旅游示范建設，創新云端展覽、在線演藝、沉浸文旅等交互式手段。大力弘揚以特色小吃、風味贛菜為符號的贛食文化，提升改造豫章后街、船山路、建德觀街等南昌煙火美食街，推出贛味美食地圖，舉辦世界美食展、中餐文化節，突出“江西美如畫、贛菜香天下”品牌特色。三是打響江西中醫藥康養品牌。發揮贛江新區中醫藥科創城的示范引領效應，加強梅嶺、象山、八大山人梅湖等康養基地規劃，培育和引進一批健康產業領域知名產品和企業，打造以中醫藥康養為核心[9]，以森林康養、溫泉康養、田園康養等為補充的康養產業鏈。

（三）打造多元復合消費體驗

在商旅融合方面，打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、非遺體驗、輕食餐飲等服務的“城市書房” “文化驛站” “非遺進社區體驗點”，建設公共文化云、智慧圖書館服務體系。構建以南昌為中心的環鄱陽湖遺產群，組建漢代文化研究中心、萬壽宮文化研究中心、八大山人書畫研究中心等重要研究基地。圍繞“購、食、游、娛、秀”等項目開展音樂節、美食節、非遺節、電音節等活動，做強“新國潮”文創、原創音樂、本地脫口秀、數字娛樂等新潮業態，做好“文物博覽”“八一傳承”等國際性產品。在會展體育方面，以“聚焦國際展、主攻全國展、緊盯產業展”為抓手，提升世界VR 產業大會、中國米粉節等展會的影響力，支持舉辦國內外IP 主題展和高水平體育賽事，加大優質展會和品牌入贛、推動高品質品牌和產品出贛。

（四）深化區域消費交流合作

依托滬昆高鐵、昌吉贛高鐵，以贛江新區為引擎，以九江、撫州為支撐，以1 小時交通時空距離為半徑，聯動豐樟高、鄱余萬、奉靖永等周邊縣市共創發展。加強南昌與武漢、滬廣深、長株潭等城市群融合互動。推動撤縣設區，拓展城區面積，發揮各區比較優勢，強化錯位發展，促進全面繁榮。

（五）多方合力營造優異環境

在頂層設計上，建立市政府領導牽頭的全國消費中心城市建設工作機制，加強市區聯動、部門聯通，落實重點企業“服務包”機制，開展創新試點示范宣傳。以“樂購洪城”為主題，聚焦“商旅文、游購娛、吃住行”領域，通過“政府補貼+平臺支持+企業讓利”方式和引導金融機構加大消費信貸力度，支持商貿企業發展，打造藝術季、消費季、休閑季等特色文旅活動；在營商環境上，優化大型商業促銷、知名品牌發布活動審批流程，鱗選綜合反映全國消費中心城市水平的核心指標納入相關部門年度考核。在宣傳推廣上，緊緊圍繞“物華天寶，人杰地靈?天下英雄城”城市品牌口號，制作城市形象宣傳片、創作南昌歷史文化系列叢書，借助國家外事交流、國際賽事等重大全球性活動，開展城市文旅宣傳推廣，在抖音、小紅書、微博等線上社交平臺上聯動網友發起“我愛南昌”挑戰賽，打響“消費在南昌”城市品牌。