祁連山國家級自然保護區天然林保護與經營問題探析

方生

摘 要 甘肅省祁連山國家級自然保護區有我國現存面積最大、長勢最佳的天然林，在涵養水源、保持水土平衡、豐富森林多樣性、凈化空氣等方面發揮著巨大作用。近年來，隨著天然林保護工程的持續開展，祁連山國家級自然保護區天然林保護工作已取得較大成效，但在林木保護與經營中仍面臨干旱少雨、病蟲害頻發、“一地兩證”、牧民保護意識薄弱、森林防火難等問題。為進一步提升區域天然林保護成效，提出加強天然林資源保育引種工作、積極引進先進的病蟲害防治技術、完善“一地兩證”解決方案、增強民眾的天然林資源保護意識、加強天然林防火系統建設等具體措施。

關鍵詞 天然林；保護現狀；可持續經營；甘肅省祁連山國家級自然保護區

中圖分類號：S759.93 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.019

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，對加快我國天然林保護，促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為推進美麗中國建設指明了前進方向。習近平總書記強調，深刻把握新時代、新征程的使命任務，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念?；谖覈鷳B建設形勢要求，進一步加強甘肅省祁連山國家級自然保護區天然林保護，構建全新的天然林可持續經營體系，不僅是提升我國天然林覆蓋率的根本舉措，更是保證我國生態可持續性發展的基本要求。

一直以來，祁連山國家級自然保護區將天然林防火、病蟲害監測與防治、天然林資源修復及各項管理作為林區管理的重中之重，在森林面積與蓄積量、野生動植物生境、森林匯碳能力、蓄水保土能力等方面均取得了實質性進展，在全國天然林保護工程中處于領先與示范地位。但目前，祁連山國家級自然保護區天然林保護與經營仍存在諸多問題亟待解決。筆者針對這些問題，提出全新的天然林保護與經營方法，以期更好地促進祁連山國家級自然保護區天然林工程建設，實現區域生態環境可持續發展。

1 天然林概況

天然林是指依靠自然能力形成的森林，包括自然長成的森林與人工促進天然更新（或萌生）所形成的森林，按照天然林退化程度可分為原生林、次生林、疏林3種。天然林主要功能包括涵養水源、保持水土平衡、豐富生物多樣性、凈化空氣、清除噪聲、改良土壤、降低污染、保障農業生產等。天然林為森林資源的主體部分，是自然中生態功能最完備、群落最穩定、生物多樣性最豐富的陸地生態系統，也是維護國土安全的重要生態屏障[1]。

2 祁連山國家級自然保護區天然林資源現狀及存在的問題

2.1 現狀

甘肅省祁連山國家級自然保護區總面積265.3萬hm2，

屬于森林生態系列類型，主要樹種有青海云杉、祁連圓柏、落葉松、高山柳、油松、樺樹等。從2001年開始，保護區實施天然林保護工程，全面停止天然林采伐，大力開展天然林防火、病蟲害監測與防治、天然林資源修復與培育、生態公益林建設等工作。經過21年的保護發展，目前保護區已實現森林面積和蓄積量雙增長[2]。調查顯示，截至2021年12月，保護區天然林面積凈增820 hm2、天然林蓄積量凈增6.17萬m3，森林植被總生物量96.13萬t、總碳儲量691.86億t，森林每年平均釋氧量136.29萬t。與2018年前相比，全區天然林面積增速每年平均保持在23.67%。

2.2 存在的問題

2.2.1 干旱少雨

從20世紀50年代開始，祁連山地區出現了大規模的森林采伐作業，直至2001年，我國頒布了一系列政策文件，祁連山地區才停止了一切天然林商業性采伐活動。但幾十年的森林采伐活動，對區域生態環境造成了嚴重破壞，使黑河、托勒河、大通河等流域的蓄水量逐年減少，植被蓄水保土能力大幅下降，導致保護區天然林生長面臨缺水問題。同時，祁連山國家級自然保護區地處我國西北部，干旱缺雨、溫差較大、氣候干燥，多沙漠、戈壁等地貌，嚴苛的自然環境條件使天然林生長受限[3]。

2.2.2 病蟲害頻發

林木病蟲害問題一直是祁連山國家級自然保護區天然林保護難點。1）保護區林分結構不合理，多為青海云杉純林，林下缺乏中層灌木層與地表植被，樹種結構單一，導致植物多樣性不足，加劇了病蟲害繁衍進程及為害程度。2）近年來，隨著全球氣候變暖和極端天氣的頻繁出現，林木抗性減弱。同時，由于保護區林區管理方式較為粗放，導致天然林病蟲害出現隱匿性強、傳播性強、難以一次性消滅等特點，對天然林保護工作提出了巨大挑戰，使現存天然林面臨病蟲害侵襲和生長衰老期的“雙重挑戰”[4]。

2.2.3 “一地兩證”問題

由于受歷史遺留、經濟、管理及農牧民思想認知等多重原因影響，祁連山國家級自然保護區天然林保護工作面臨著“一地兩證”問題，即同一土地多次登記，林權證、草原證、土地證等多種證書并存。這不僅導致了在培育與保護天然林時工作任務無法及時落實，農牧民與自然保護站存在管理權矛盾等問題，還使牧草資源超負荷利用，生態環境遭受破壞，制約了天然林生長。

2.2.4 牧民保護意識薄弱

近年來，甘肅省政府部門雖響應國家政策號召，實施退牧還草項目及發放草原補償資金，通過各種措施鼓勵保護區牧民遷移，并積極引導農牧民轉變生產方式。但由于部分農牧民法治觀念、生態意識薄弱，既無法充分認識國家天然林保護的重要性，又無法考慮天然林保護工作面臨的困難及國家天然林保護工作的全局發展，導致天然林保護與經營進程緩慢。

2.2.5 森林防火地域廣、難度大、投入少

當前，祁連山國家級自然保護區天然林保護與經營面臨著森林防火地域廣、難度大、投入少的問題。1）保護區天然林分布不集中，空間跨度大，且由于甘肅省冬季嚴寒漫長、干旱少雨等氣候特點，使森林可燃物質載量持續增加，進而加大了森林火災撲滅難度。2）保護區以云杉、高山柳等樹種為主，這些樹種可燃性高，且常年處于干燥環境中，不穩定因素顯著增加，對天然林保護工作造成了巨大威脅。3）保護區大部分工作人員缺乏專業性防火訓練，缺少一支專業性強的森林防火隊伍，同時森林防火基礎設施投入不足，防火監測系統、防火設施老舊，不利于精準、及時地進行天然林保護。

3 對策

3.1 加強天然林資源保育引種工作

1）天然林可持續經營的基本前提是加強天然林資源保育。根據區域種植條件，引入適宜的林木品種，開展大范圍綠化造林，實現“荒山綠起來、污染河流清起來、空氣清新起來”的目標。突破基因挖掘、品種設計、良種繁育核心技術，培育和應用一批具有自主知識產權的突破性重大林木新品種，加強林木種子資源的引種繁殖，挖掘高產、優質、廣適、多抗、養分高效利用等重要性狀突出的樹種，在生態脆弱區種植新的林木品種，提高森林覆蓋率，使天然林生態功能得到充分發揮。2）針對保護區干旱少雨問題，從整體生態環境建設入手，根據區域地質環境、氣候環境，引入耐貧瘠、生長適應性強、耐寒抗旱的植物品種，如胡楊、紅柳、高山柳、油松等。通過植物選取與培育，進一步改善區域生態環境，逐漸解決干旱缺水、風沙肆虐等問題，為天然林營造良好的生長條件及空間，從而構建穩定的森林生態系統。

3.2 積極引進先進的病蟲害防治技術

1）積極引進雷達技術、遙感技術、地理信息系統、全球導航衛星系統及物聯網等技術，購置一批先進森林監測所需的無人機設備。2）在林區山頭、林木之間搭建電線桿、通信網等，布置區域網絡架構，將雷達設備、監控設備、生物感應設備等覆蓋全自然保護區，連接硬件設備與軟件系統，通過專業的林木病蟲害監測系統，實現天然林病蟲害監測預報。3）借助無人機，對林間山頭進行常態化巡護、拍照、錄像，通過無人機攜帶的生物感應儀器，實現對有害生物的跟蹤。4）針對病蟲害防治技術，改變傳統以化學防治為主的單一做法，融合物理防治、化學防治、生物防治等防治技術。通過互聯網技術連接林區內的殺蟲燈設備、捕蟲器、人工煙霧設備、自動化化學藥劑噴霧設備等，對天然林保護區實施常態化病蟲害防治作業，聯合無人機進行藥劑噴灑，提高病蟲害防治效果。

3.3 完善“一地兩證”解決方案

1）盡快編制落實移民搬遷，可借鑒甘肅省武威市移民搬遷的做法和經驗，結合保護區實際情況，依據前期調查結果，從安置地點、社會保障、搬遷地生態恢復治理、資金來源等方面編制完成移民搬遷具體實施方案。在制訂移民搬遷方案時，應充分考慮居民搬遷后的生產生活及后續產業發展。2）對于“一地兩證”問題突出的農牧民，當地相關部門可組建專門的工作隊伍前往農牧民家中，進行天然林保護政策宣教工作，為農牧民講解國家關于天然林保護、促進生態環境發展的政策文件與法律機制，并主動傾聽農牧民意見，盡可能滿足農牧民的搬遷要求[5]。

3.4 增強民眾的天然林資源保護意識

1）近年來，祁連山國家級自然保護區引進、架設先進的360°監控、雷達遙感、物聯網設備等，實現保護區監控設施的全方位覆蓋，由管護人員進行24 h常態化監控，杜絕閑散及不法人員進入保護區砍伐、偷盜、狩獵、惡意破壞林木植被等。2）將監控系統與附近的公安（派出所）報警系統相連接，可在發現林區出現人為破壞天然林資源的行為時，將警情進行有效傳遞并留存破壞證據，使當地公安部門可直接及時介入，降低森林違法破壞事件的發生率，保護天然林資源。3）針對天然林保護宣傳，可借助微信公眾平臺、抖音、微博等新媒體，創建自然保護站官方賬號，定期發布有關天然林保護的宣傳視頻，并借助廣播、文化宣傳墻（欄）、電視媒體、公益活動等，將天然林保護宣傳深入基層群眾家庭，使地區民眾甚至是全國民眾樹立天然林保護意識。

3.5 加強天然林防火系統建設

1）加大技術、資金、人力等要素的投入，設置天然林防火系統建設專項資金，購買大量的先進森林防火設施，如高清激光夜視儀、遠距離激光攝像機、熱成像攝像機等，保證天然防火設備與技術的先進性，從而實現精準、及時的森林防火作業。2）科學規劃保護區緊急水源系統、高空瞭望監控系統、森林防火監控預警系統，連接森林防火系統與當地消防中心報警平臺，建立自然保護站與消防中心一體的雙重天然林保護屏障。3）組建一支天然林防火隊伍，開展成員防火技能培訓，建立完善的天然林防火管理體系，保證天然林防火任務的精準落實與責任追溯，嚴格控制天然林風險因素。

4 結語

天然林是自然界中群落最穩定、生態功能最完備、生物多樣性最豐富的陸地生態系統。加強對天然林的保護不僅是保障國土資源與生態環境建設的根本性要求，也是促進人與自然和諧共生，實現人類社會可持續發展的重大舉措?；谄钸B山國家級自然保護區干旱少雨、病蟲害發生、“一地兩證”、森林防火難的問題，堅持因地制宜原則，構建天然林經營體系，將天然林防火、病蟲害防治、人為因素監控、天然林資源修復、天然林保育等工作進行有機結合，以提高祁連山國家級自然保護區天然林保護與經營水平，優化林區林分結構，提高森林資源利用水平。

參考文獻：

[1] 陳麗榮，陳麗娟，朱震鋒，等.基于交易視角的天然林資源保護工程區林業碳匯項目開發潛力：以黑龍江森工天保工程區為例[J].浙江農業學報，2021，33（5）：944-954.

[2] 陳萬敏.國有林場天然林資源保護工程管護措施及績效評價分析：以貴州省國有龍里林場為例[J].鄉村科技，2021，12（8）：98-100.

[3] 胡大志，倪兆睿.新時期天然林保護工程中森林管護問題研究：以張掖市為例[J].綠色科技，2019（15）：192-193.

[4] 楊秀玲.新時代林業現代化建設背景下傳統管護面臨的問題及路徑探析：以青海省天然林保護工程為例[J].經濟師，2019（11）：241-244.

[5] 楊芳芳.自然保護區建設管理問題及對策建議：以陽宗海老爺山天然林自然保護區為例[J].綠色科技，2020（22）：62-63.

（責任編輯：張春雨）