博白縣油茶產業發展現狀及對策淺析

李婷 馮小龍 朱友文

摘 要 油茶是我國特有的傳統木本食用油料植物，是世界四木本油料植物之一，極具經濟價值和社會價值。近年來，油茶產業被定位為保障國家油料戰略安全和促進鄉村振興的重點產業，得到各級政府的大力支持。博白縣油茶栽培歷史悠久，油茶產業發展具有較好的基礎。分析博白縣油茶產業發展存在的問題，如桉樹林產業處于優勢地位，油茶推廣難度大；新植油茶林地坡度過大，影響農事操作；勞動力缺乏，油茶栽培管理不到位；投入不足，油茶產業發展受到影響；經營主體力量薄弱，難以營造油茶品牌。提出促進博白縣油茶產業發展的建議：加強組織領導，制定油茶獎補制度；鼓勵創新發展，建立油茶生產服務體系；加大政策資金扶持力度，促進油茶品牌化發展；加強科技培訓，培養油茶產業人才；綜合利用土地資源，提高油茶林經濟效益。

關鍵詞 油茶產業；發展現狀；問題；對策；博白縣

中圖分類號：S794.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.09.053

油茶（Camellia oleifera Abel.）是我國特有的傳統木本食用油料植物，是世界四大木本油料植物之一，極具經濟價值和社會價值[1-2]。博白縣地處廣西壯族自治區東南部，土地面積為3 835.85 km2，為低丘陵地帶，海拔多在50～500 m。林地面積為23.43萬hm2，占總面積的61.08%，林地土層深厚、酸度適中，氣候條件良好，土壤又以紅壤、磚紅壤為主，發展油茶產業極具潛力。博白縣28個鎮均有油茶分布，品種主要有普通油茶、南榮油茶、廣寧紅花油茶、博白大果油茶等[3]。博白大果油茶（Camellia gigantocarpa Hu et Huang）別名赤柏子，為博白原生油茶品種，被列為國家二級保護植物[4]。廣西出臺《關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村產業振興的意見》支持油茶林種植、低產林改造、高產示范林建設等，推動博白縣規模新種油茶216 hm2[5]，主推品種為岑軟3號、岑軟24號。

1 ?發展現狀及存在的問題

1.1 ?桉樹林產業處于優勢地位，油茶推廣難度大

博白縣桉樹引種和推廣已有半個多世紀的歷史，分布在全縣28個鎮，發展形成包括種苗繁育、專用肥料、培育采伐、林下種養、木材加工、制漿造紙等在內的完整產業鏈條，是國有林場職工和農民的主要經濟來源，也是博白縣重要的經濟支柱產業。油茶在博白縣雖為原生樹種，久經栽培，而適宜種植的林地經過了一次或以上的開發利用，現桉樹林處于優勢地位，油茶產業鏈尚未形成，農民看不到經濟效益，推廣種植油茶林存在很大的難度。

1.2 ?新植油茶林地坡度過大，影響農事操作

在政策扶持和政府推動下，返鄉創業油茶種植公司1家，新種植連片油茶林面積為200 hm2，但大多種植在坡度25°以上的林地，采用魚鱗坑種植模式，若種植密度過大，影響后續的農事操作如油茶施肥、油茶樹修剪、油茶果采摘等，難以滿足高產油茶集約化經營的要求。

1.3 ?勞動力缺乏，油茶栽培管理不到位

隨著城鎮化進程的加快，農村青壯年勞動力大多外出務工，留守農村的農民年齡大多在50歲以上，大多從事熟悉的桉樹、水稻、蔬菜、柑橘栽培等，導致發展油茶種植業的勞動力嚴重不足，管理較為粗放。油茶雖對土壤條件要求不高，耐貧瘠，“不與糧爭地，不與農爭工”，但油茶也要按時進行栽培管理，不然很難滿足高產油茶種植要求。

1.4 ?投入不足，油茶產業發展受到影響

油茶造林與回收成本周期長，種植3年后才有收成，但果量不大，需要8～10年才到豐產期，其間得持續投入，與產出收益不成正比，因此前期資金投入非常大。博白是農業大縣，經濟基礎較為薄弱，推動林農自籌資金或改種油茶，或招商引資，雖有國家政策扶持，仍存在著油茶造林資金投入不足的問題，油茶產業發展受到影響。

1.5 ?經營主體力量薄弱，難以營造油茶品牌

雖然博白縣28個鎮均有油茶分布，但以個人自產自用為主，經營油茶林的很少。博白縣經營油茶主體如公司、合作社、家庭農場等分散在13鎮，其中公司2家，合作社17家，個體經營戶（家庭農場）4家，沒有形成包括育苗、種植、加工的完整產業鏈條，即經營主體力量薄弱，油茶加工生產分散在村屯的小作坊，銷售以“熟人”為主，產品缺乏市場的真實檢驗，銷量不大，也沒有大型的油茶加工企業，難以形成油茶品牌。

2 ?博白縣油茶產業發展對策

2.1 ?加強組織領導，制定油茶獎補制度

2.1.1 ?加強組織領導，鼓勵退桉林種油茶

博白縣油茶種植歷史悠久，歷經油茶產業“三起三落”[6]，后逐漸將茶樹林改造成效益更高的桉樹林。近年來，油茶產業被定位為保障國家油料戰略安全和促進鄉村振興的重點產業。當地政府也十分重視油茶產業的發展，而從目前油茶運作情況來看，受到客觀因素的影響，政府的組織、協調、服務作用還沒有真正地發揮出來。政府應加強領導，促進油茶林示范作用，在每個鎮營造一批3.33 hm2以上的高產高效示范林[7]，讓周邊群眾認識到油茶的經濟效益，以點帶面，鼓勵有經濟實力的林農參與油茶產業，引導周邊林農退桉樹種油茶。

2.1.2 ?制定油茶獎補制度，加大油茶宣傳與服務力度

針對博白縣適宜種植油茶的林地，研究制定油茶種植獎補政策，對連續經營油茶林3年以上且連片種植1～2 hm2或以上的林農進行獎補或階梯累進式獎補。運用現代媒體如電視、網絡、自媒體等向廣大群眾宣傳油茶產業的獎補政策、經濟社會效益、市場前景等，營造種植油茶發家致富的濃厚氛圍，提高林農種植油茶的積極性。政府還應組織做好油茶產業的服務工作，充分發揮好林業系統專業技術人員的作用，根據油茶產業鏈環節，劃片式服務如“網格化”包村聯戶“送技上門”服務，每一片區不少于33.33 hm2，從林業站選派1名技術人員對片區內油茶林進行技術指導服務，及時解決林農的問題，定期開展林農技術培訓工作及匯報生產情況。

2.2 ?鼓勵創新發展，建立油茶生產服務體系

2.2.1 ?培育新型經營主體，鼓勵創新發展

新型農業經營主體主要包括專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等。由于家庭聯產承包責任制度的實施，將林地分到各家各戶，形成了林地分散化經營的局面，應通過培育新型經營主體規?；N植油茶，開拓油茶市場，帶動林農將分散的林地集約化經營。建立健全林地經營流轉機制，采取多種形式如互換、轉包、轉讓、租賃、股份等將林地集中連片化或聯合化[8]，擴大規?；N植面積，鼓勵探索“龍頭企業+基地+林農”“龍頭企業+專業合作社+林農”“專業合作社+林農”等多種經營模式，同時將有技術、有能力、有資金的林農納入員工體系，盤活勞動力，保障林農收入，增強經營主體的軟實力和凝聚力。

2.2.2 ?發揮員工專業才能，建立油茶生產服務體系

現代社會講求既分工又合作，能夠提高工作效率，新型經營主體應根據員工自身的特點和專業水平，從油茶產業體系環節分工出發，將油茶產業鏈細分為油茶育苗、種植、栽培管理、采摘、曬干與榨油到銷售或深加工等環節，將其進行社會化分工，明確每一環節的工作職責與任務，每一個環節即是一個小的油茶產業，每一位員工均有機會成為產業技能高手，提升油茶產能水平，實現油茶增效、林農增收，最終形成油茶現代化林業生產服務體系，有利于油茶產業化發展。

2.3 ?加大政策資金扶持力度，促進油茶品牌化發展

2.3.1 ?加大政策資金投入，解決資金投入不足的問題

油茶培育周期長、資金投入大。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，針對縣內有潛力有實力的經營主體如廣西禾稈水農業有限責任公司，或與國有林場合作，或引進業內知名油茶企業，加大政策資金扶持力度，如油茶育林基金、森林生態效益補償基金、國家農業綜合開發林業項目資金、林業貼息貸款、貧困林場扶貧資金、林業有害生物防治資金、林業科技推廣示范資金、森林撫育補貼資金、森林防火資金等，制定油茶事業發展目標，落實資金投入，進行優化升級改造，擴大種植規模，提高油茶產量，逐步引進油茶加工企業，擴展油茶產業鏈，帶動油茶品牌化發展。

2.3.2 ?加強油茶品牌培育，提高油茶市場知名度

市場是檢驗產品的唯一標準，講求品牌化。隨著人民對油茶功效和保健作用認知的提高，對油茶的需求不再局限于“圈內”，油茶產業品牌“金浩”“林之神”“潤心”等知名品牌走進公眾視野，村屯小作坊生產的油茶市場逐漸縮小。應加強油茶品牌培育，結合茶油有“長壽油”之美譽和文化底蘊[9]，對油茶林的環保生態效益進行宣傳，對茶油進行保健與食用包裝營銷，將茶油推向市場，逐步形成產銷為一體的油茶種植—茶油生產的油茶產業短鏈品牌，提高油茶市場知名度，利用各種自媒體、網絡平臺、店面展示等銷售渠道，提高茶油及其附產物的銷售量，提升市場占有率，從而實現油茶品牌效益。

2.4 ?加強科技培訓，培養油茶產業人才

2.4.1 ?建立油茶栽培管理技術人才庫

油茶樹栽培管理主要包括良種選擇、合理種植、田間管理等，通過與高等院校和科研機構建立合作關系，根據油茶產業的分工，選派有技術、有能力的林農或林業技術員學習相適應的現代化油茶高產生產技術，形成油茶栽培管理技術人才庫；并定期邀請專家到油茶林指導生產，結合實際情況調整油茶樹栽培管理方法，使油茶林幼樹快速成林、結果樹連年豐產，提高低產林產量，從而降低油茶生產投入成本，提高生產效益，并達到培養油茶栽培技術人才的目標。為進一步降低投入成本，提高種植收益，對新植油茶的選地提出要求，坡度不宜過大，適合機械化生產需求如田間施肥、病蟲草害防治、果實采摘、運輸等。

2.4.2 ?建立油茶加工產業人才庫

油茶果經過干燥處理后，可以分離出茶蒲和茶籽仁，茶籽仁經過物理或化學方法加工得到茶油、茶粕、籽殼等產物，具有很高的利用價值，可作化工、食品、輕工、醫藥、飼料、生物農藥、肥料等行業的原材料[10]。為更好地延伸產業鏈，通過與高等院校和科研機構建立合作關系，或選派人員到各行業了解學習茶油及其附產物的利用，掌握茶油先進的提煉技術和附產物綜合利用技術，提高茶油出油率和油茶附產物的經濟利用價值，從而建立油茶加工產業人才庫，同時為油茶推廣和銷售打下基礎。

2.5 ?綜合利用土地資源，提高油茶林經濟效益

2.5.1 ?發展林下經濟

不管是新種油茶林，還是豐產油茶林，均可以發展林下經濟，是一種立體農業經營模式，針對不同坡度的油茶林，采取不同的林下種養殖模式。對坡度較為平緩的油茶林可以采用“油茶+農作物”“油茶+中草藥”“油茶+家禽”等模式；對坡度中等的油茶林可以采用“油茶+中草藥”“油茶+家禽”“油茶+羊”等模式；對坡度較大的油茶林可以采用“油茶+山羊”模式；凡是油茶林均可采用“油茶+蜂”模式，增加油茶結果率，利用油茶綠色栽培模式，發展綠色蜂業。這些林下經濟模式，綜合利用了油茶林空間，不僅能夠促進油茶的生長，還能增加油茶林附加值，對縮短油茶經濟周期和提前回收成本具有重要意義。

2.5.2 ?打造油茶文化觀光園

油茶作為民俗傳承和文化交流的載體與內容，具有深厚的文化底蘊[11]。油茶為四季常青樹，其花艷麗，秋季開花，是一種高價值的觀賞樹種，油茶產業發展具有生態效益[12]。擴大油茶種植規模，利用油茶林地資源，結合旅游、文化、康養等產業元素，廣泛搜集全國各地的油茶品種如廣西油茶、廣東油茶、贛州油茶等，形成油茶種質資源庫，深挖油茶文化資源，打造博白縣油茶文化觀光園。

3 ?結語

隨著人們對油茶保健功能認識的提高，政府也高度重視油茶產業發展，將油茶定位上升到戰略層面，作為鄉村振興重點發展產業。分析博白縣油茶產業發展過程中遇到的問題及制約因素，提出有針對性的油茶產業發展對策，以期將博白縣油茶產業打造成鄉村振興優勢產業，實現油茶產業可持續發展。

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（責任編輯：易 ?婧）