哈爾濱開放大學：開創特色項目，向新型高等學校轉型

余娟

面對開放大學轉型發展的新格局，哈爾濱開放大學深入落實《國家開放大學綜合改革方案》，以開放大學建設為主線，深耕教育教學改革，深化交流合作，開展特色項目，實現了辦學突破。

關鍵詞 開放大學 終身學習 特色辦學 一帶一路

哈爾濱開放大學始建于1960年，是全國最早的6所廣播電視大學之一?；赝^去，哈爾濱開放大學成立60多年來，共培養了各級各類畢業生20余萬人，為哈爾濱市高等教育大眾化、普及化和教育公平貢獻了不可或缺的力量。

2020年8月，《國家開放大學綜合改革方案》正式發布。同年12月，哈爾濱廣播電視大學正式更名為哈爾濱開放大學。展望未來，哈爾濱開放大學面臨著轉型發展的機遇和挑戰。

哈爾濱開放大學黨委書記劉建國對開放教育有著獨特的思考，他將“山不讓塵，川不辭盈”的發展理念融入學校的管理規劃，開展了一系列特色項目，如創辦“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”，為哈爾濱開放大學成為對外合作的平臺做出了有益嘗試。學校還積極塑造“終身學習、奮斗不息”的文化理念，打造城市終身學習的文化符號。

抓住新契機，以特色項目突破轉型難題

在線學習：“十四五”時期，我國進入新發展階段。請結合哈爾濱市發展戰略，談談哈爾濱開放大學所面臨的新形勢和新任務。

劉建國：我覺得，我們要從歷史發展和時代發展的角度出發，來看待開放大學使命任務的相應變化。

廣播電視大學始于改革，興于開放。開放教育經過40多年的發展，很好地解決了高等教育人才不足和學歷補償的問題，提升了社會成員的素質，滿足了各類社會成員在職學習的不同需求，形成了能夠適應經濟建設和社會發展需求的按需辦學機制。

“十四五”時期是學校的重要發展機遇期。一是國家政策導向利好?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出了“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”的要求，為開放大學充分發揮服務全民終身學習的職能提供了高契合度的政策依據和方向指引。二是國家開放大學深化改革的成效顯著?！秶议_放大學綜合改革方案》進一步明確了開放大學的性質和定位，為地方開放大學拓寬辦學范圍、改革管理制度，探索高等教育、職業教育與繼續教育融合發展的“集團化”辦學模式指明了方向。各地紛紛落實推進本地開放大學的改革，《哈爾濱開放大學綜合改革方案》也于2022年2月正式出臺。三是人才市場需求旺盛。中國特色社會主義進入新時代，建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國成為發展新方向。哈爾濱現代產業體系、農業現代化和新區建設，對學歷教育、社會培訓等人力資源開發和知識賦能項目提出了更高要求，為學校升級拓展各類教育和培訓業務提供了廣闊空間。四是社會文明進步的必然要求。人民群眾對優質開放教育資源的需求與日俱增，這是以教學資源豐富和信息技術手段先進著稱的開放大學充分發揮優勢，助力社會進步發展的良好契機。

在線學習：開放大學實施綜合改革以來，哈爾濱開放大學在哪些方面取得了突破性進展？有什么特色項目？

劉建國：面對開放大學轉型發展的新格局，哈爾濱開放大學深入落實《國家開放大學綜合改革方案》，以開放大學建設為主線，深謀學校戰略布局，深耕教育教學改革，深化交流合作，開展特色項目，取得辦學突破，學校各項工作均取得了可喜的成績。

第一，人才培養取得長足發展。面對新冠疫情，學校發揮“互聯網+教育”的排頭兵優勢，加快教育教學改革，不斷提高開放教育人才培養質量；推動招生方式方法轉變，招生連續3年實現大幅度上漲，實現疫情防控和教育事業發展“雙戰雙贏”，培養了“全國三八紅旗手”、省脫貧致富農民帶頭人付永華，全國十佳農民、黑龍江省五四青年獎獲得者傅廣潔等一批當地致富能手和科技興農領頭人。

第二，特色辦學取得突破。學校以黨的政治建設為統領，以構建服務全民終身學習的教育體系為宗旨，以服務國家戰略、產業發展和終身教育為辦學方向，堅持扎根龍江大地辦教育，堅持落實立德樹人的根本任務，不斷探索具有地方特色的教育模式。學校建立了一支開放教育市級領軍人才梯隊；先后獲得黑龍江省職業教育教學成果獎一等獎1 項，黑龍江省教育科學研究“十三五”期間高等教育科學研究優秀成果獎一等獎1項、二等獎1項、三等獎1項，哈爾濱市社會科學優秀科研成果獎特殊貢獻獎1項、佳作獎1項。

第三，社區教育服務發展能力提升。近年來，哈爾濱開放大學成為首批“城市社區學習中心（CLC）能力建設”項目（由中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處和聯合國教科文組織駐華代表處共同立項，中國成人教育協會聯合蘇州市教育局主持實施的國際項目）的實驗點單位，在終身學習理念下的社區治理方面做出了積極的探索。學校以深化科研項目理論研究為驅動，深入探究中心城市市民學習支持服務與治理，讓教育發展成果最大限度地普惠于民，成為全國終身學習品牌項目單位，為建設學習型社會提供重要支撐。

第四，引領城市終身學習風尚。學校設立“哈爾濱開放大學終身學習模范（集體）獎”，并舉行了2021年度終身學習模范頒獎儀式。這是學校在引領終身學習風尚，培育終身學習文化，建設學習型城市方面的典型創新嘗試。

第五，開展開放教育國際合作。學校創辦了“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”。專班由國家開放大學和有色金屬工業人才中心合作舉辦、哈爾濱開放大學承辦，通過主推“六網融通”開放學習融合“1+X”創新學習，致力于開展漢語國際教育師資培訓，助力服務“一帶一路”倡議。這不僅是學校建設對外合作的平臺、向開展開放教育的新型高等學校轉型的創新嘗試，也是學校開辟全民終身學習新途徑的重要舉措。學校還與哈爾濱市歸國華僑聯合會聯合申辦了華僑學院，以實現更高層次的教育對外開放。

漢語國際教育，推動職業教育“走出去”

在線學習：成立“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”有什么意義？

劉建國：“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”是學校深入以推動職業教育“走出去”為主線，把握“中文+職業教育”的發展趨勢，與國家開放大學國際部共同合作，以打造高起點“漢語國際教育”專業為目標嘗試創辦的項目。專班以漢語國際教育教學為依托，充分發揮學校在專業、課程資源、師資等方面的優勢，在專業建設、人才培養目標、科研指向、社會意義和教育教學研究與實踐人才隊伍建設等多方面開展研究和探索工作。

專班致力于開展漢語國際教育師資培訓，助力服務“一帶一路”倡議，是學校建設對外合作平臺、向開展開放教育新型高等學校轉型的創新嘗試，也是學校開辟全民終身學習新途徑的重要舉措。

在線學習：承辦國家開放大學“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”以來，哈爾濱開放大學有哪些舉措？取得了怎樣的成果？

劉建國：2019年11月，在參加國家開放大學漢語國際教育專業建設工作會后，學校制訂了漢語國際教育專業培養方案、課程教學團隊建設方案，組建了國際漢語教學團隊并于2020年秋季學期開始招生。

國家開放大學“職業院?！粠б宦窛h語國際教育師資專班”是由國家開放大學和有色金屬工業人才中心合作舉辦，學校承辦，為服務國家“一帶一路”倡議、開展漢語國際教育師資培訓的學習專班。專班積極融入職業教育“走出去”的特點，探索漢語言文化與職業教育同步發展的模式，更好地滿足全球持續增長的“中文+職業技能”教學需求，為實施國家“走出去”戰略提供人才保障和軟實力支撐，面向全國招收了來自哈爾濱工業大學等21所高校、職業院校的教師149人。專班學員中，碩士及以上學歷的占比達50%以上，含博士6人；高校、職業院校教師的占比約為95%；具有中級及以上職稱者的占比為80%以上，含正教授5人。

為保證專班學員在高學歷、高職稱、在職教學等實際情況下的開放學習，專班組建了在國內外有影響力的，有雙語教學能力的，能夠實行漢語國際教育的國際化的教學研究團隊，對接證書培訓課程，充分發揮開放大學“互聯網+教育”優勢，改變了原有單一的教學形態，以學習平臺、優質資源、遠程線上考試等遠程教育信息化手段為支撐，為學生提供個性化學習支持服務。專班的課程采用混合教學模式，不受時間和空間限制，覆蓋面廣，大幅度提升了漢語師資培養的規模和質量。專班有90%的學員先后取得了“國際漢語教師資格證”，為海外本土技能人才培養奠定了堅實的師資基礎，也為來華留學生學習漢語、獲得雙證書進行了新的探索和嘗試。

立足地方需求，創新教育教學模式

在線學習：哈爾濱開放大學在提高新時代開放大學教學水平方面有哪些舉措？取得了怎樣的成果？

劉建國：一是充分結合地方經濟發展需求，創新教學體系，服務經濟大局。以農村電子商務專業為例，學校結合農業大省、市域經濟現實和農民大學生的切實需要，創新求索，實踐求證，為教育部“一村一名大學生計劃”的實施獨創了開放教育電子商務專業實踐教學“14441”體系：以綜合實踐改革為“1”條核心主線，以學生面臨的“4”種選擇為其實踐項目建立定位坐標，以改革實踐教學的“4”種行動策略為基本手段，以辦學機構提供的“4”個遞進的組織體及運行機制作為保障，橫向協同、縱向聯動，力促學生綜合實踐項目落地，確保農民學生職業綜合能力的提升，幫助優秀實踐項目向經營轉化，并最終歸“1”為鄉村振興新發展賦能，為所在地區電商生態發展獻力。經過3年的構建和6年的實踐完善，學校取得了豐碩的實踐教學成果，該成果獲得了黑龍江省教學成果獎一等獎。

二是緊跟時代，不斷探索具有地方特色的創業教育模式。學校非常注重培養學生的創新意識并提升其創業能力，構建具有開放教育特色的創新創業培養體系和教育平臺，營造鼓勵創新、支持創業的良好氛圍。學校組建隊伍參加中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，獲得第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽國賽銅獎1項，省賽金獎2項、銀獎1項、銅獎3項。

三是以項目為抓手，深度服務和推進學習型城市建設。2021年，學校承辦了“城市社區學習中心（CLC）能力建設項目研討暨中期檢查推進會”。來自天津、重慶、寧波、武漢、成都、南京、石家莊、合肥、蘇州等地的社區教育專家和“城市社區學習中心（CLC）能力建設”項目組成員圍繞服務城市社區教育可持續發展、擴大社區教育影響等內容展開“頭腦風暴”。項目組的15個實驗點結合當地實際，以問題為導向，參與課題研究，有效推進了當地學習型城市建設的進度，拓展了全民終身學習的廣度和深度；各實驗點在城市社區老年教育、社區治理的工作路徑和模式的探索上形成了大量的典型案例，重點研究成果初步顯現。

在“城市社區學習中心（CLC）能力建設”項目的牽引帶動下，哈爾濱市的學習型城市建設邁出了堅實的步伐。學校帶領南崗、尚志、香坊、阿城、依蘭社區學院和三亞異地養老協會等7個試點單位積極開展項目調研?！昂蝤B棲學地”項目將三亞異地養老協會作為首批實驗對象，研究、探討如何組織管理、服務好“候鳥”群體，幫助他們破解生活學習難題、融入三亞當地的社會生活，成為哈爾濱市社區教育品牌實踐案例，獲得“全國全民終身學習品牌”榮譽稱號?！鞍⒊墙鹪窗娈嫛薄澳蠉彆慊▓@”等60多個項目被評為國家、省、市終身學習品牌項目。5個項目入選教育部社區教育“能者為師”實踐創新項目，1個項目獲得“全國全民終身學習品牌”榮譽稱號。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn