建筑企業推進固定資產管理提質增效的措施研究

曹 南 北京城建七建設工程有限公司

城市化發展推動下，建筑行業迎來了新的發展機遇，而伴隨著建筑企業的增多，建筑市場競爭也愈加激烈，給建筑企業發展帶來了新的挑戰。為了能夠切實提升建筑企業市場競爭力，必須從內部管理入手，通過提升內部管控水平保障企業經濟效益。資產管理是建筑企業管理中關鍵的一環，對于建筑企業來說，固定資產在企業總資產中占比較大，強化固定資產管理能夠保障企業資產安全性，為建筑企業經營發展提供保障。

一、建筑企業固定資產管理特點分析

建筑企業固定資產管理具有以下幾個方面的特點：第一，從固定資產順利轉移方面，建筑企業固定資產管理會受到項目施工特點影響，在固定資產分配、固定資產管理轉移過程中，存在臨時性特點。只有保證資產管理時效性，才能滿足新時期建筑企業發展目標，但這一要求無疑會導致企業固定資產管理難度增加；第二，每一個建筑工程項目都由多個小項目組成，且不同項目之間存在不同特點，建筑企業在固定資產管理實施中必須具有針對性特點，能夠依據項目特點實施固定資產管理；第三，建筑工程施工會受到自然環境、天氣因素等影響，在固定資產管理實施中必須充分考慮到各種突發情況，制定好科學的應急預案，確保企業固定資產的安全；第四，一些不確定因素會對工程施工造成影響，容易引發設計變更等，這些都會影響企業固定資產管理工作，必須做好相應的管理措施，優化固定資產管理流程，才能為建筑企業穩定運行奠定基礎。

二、建筑企業固定資產管理問題

(一)固定資產采購存在盲目性

當前，建筑企業各部門在固定資產采購過程中，依據具體業務、具體項目申請預算，經相關部門審核后，上報給企業負責人進行審批。但具體執行過程中，一些建筑企業過于看重短期經濟效益，對于固定資產投資項目可行性、準確性不夠重視，導致固定資產采購存在盲目性，不僅會增加企業成本，同時還可能會導致企業資源浪費。另外，項目申請中盡管需要經歷多項審批流程，但企業固定資產徹底報廢問題不可避免，加上未能形成完善的固定資產管理責任體系，很多具體工作無法落到實處，在企業中容易造成人人都管但沒有人承擔相應責任的局面，一旦出現固定資產丟失、損毀等問題，容易發生相互推諉等情況。

(二)固定資產管理制度彈性不足

建筑企業固定資產管理制度制定過程中，應該由財務部門牽頭，組織企業相關部門進行制度制定，財務部門按照現行會計準則要求，保證企業固定資產管理制度能夠滿足建筑企業發展需求。然而，對于很多大型建筑工程項目來說，財務部門無法掌握設備使用情況、生產工具質量情況等，無法制定出針對性的管理制度。大多數專業施工設備按照國家統一質量標準，各部門也都有各自的內部管理制度，財務部門制定的固定資產管理制度無法滿足建筑施工企業所有固定資產管理需求。另外，由于建筑施工企業自身的特殊性，在企業固定資產管理制度執行、更新方面難度較大，制度制定者未能深入基層了解制度執行情況，不能根據實際情況作出調整，容易造成理論與實踐脫節問題。建筑施工企業固定資產管理制度缺乏彈性，會增加制度執行的難度，甚至會給建筑企業帶來不必要的損失。

(三)固定資產內部管理不到位

從固定資產類型層面上，建筑企業固定資產存在諸多種類，且隨著項目而分別存放在不同地點中，增加固定資產管理的難度。建筑企業管理層側重于項目經濟效益、進度管理、質量管控等，但忽視了固定資產管理工作，存在固定資產內控管理不到位問題。第一，在固定資產預算編制過程中，由于未能制定統一的管理制度，各項目組依據人員變動、施工機械、項目進展等，向領導層申請購置，即便項目按照規定進行固定資產預算編制，建筑企業無法客觀評價固定資產實際情況，有時候會出現固定資產閑置浪費問題，影響工程利潤及造成資產編制等，是造成企業固定資產流失的主要原因。

(四)固定資產專項審計缺失

當前，在建筑企業固定資產生命周期中有很多與現行管理制度不符的問題，而企業固定資產專項審計缺失，無法對固定資產管理進行客觀評價與監督，無法及時發現問題提出專業建議，也不利于固定資產管理制度更新，容易導致理論與實踐脫節。如果任由問題擱置，則難免會出現固定資產損毀、流失等問題。對企業固定資產內部控制效果的評價，不僅體現在管理者是否按照相應流程開展工作，同時還需要對關鍵節點進行績效評價。專項審計工作缺失勢必會導致企業無法及時掌握管理流程關鍵節點實施效果，導致績效評價結果與實際不符，無法發揮績效評價工作作用。另外，如果績效設置不合理，不僅無法達到應有的評價效果，不能解決現實問題，還可能導致企業人才流失，增加企業運營成本。

三、建筑企業推進固定資產管理提質增效的措施

(一)深化固定資產管理與預算管理的聯系

1.匹配固定資產和預算信息流

第一，建筑企業可以將固定資產管理歸入到預算管理體系中，形成固定資產管理與預算協同機制，企業固定資產投資前必須通過相關預算工作，保證固定資產投資方案的可行性、合理性，并結合固定資產使用壽命、企業使用期限等編制使用方案，依據企業部門不同時期固定資產使用需求，充分考慮到科技發展給固定資產帶來減值影響，確保固定資產保值增值，滿足企業預算投資回報率基礎上，切實提升企業整體經濟效益，發揮固定資產優勢；第二，建筑企業應該定期開展固定資產盤點工作，預算管理可以將這些盤點信息作為參考。通過盤點工作能夠幫助企業管理者更好地掌握資產狀態包括企業固定資產數量、類型、型號、規格等。還可以通過第三方評估鑒定機構，對企業固定資產審批流程、協議等進行檢查，保證固定資產在出租、出售、處置等過程中保持公允，同時將相關設備信息、價格信息等進行公示，規范固定資產處置流程。

2.梳理固定資產管理流程，準確匹配實物價值

第一，應該保證各項基礎信息真實完整，為預算編制提供依據。建筑企業在固定資產驗收過程中，不僅影響核對購貨清單、發票以及合同等內容，同時應該組織專業人員進行檢查，并對固定資產實物狀態等進行評估。通過基礎信息核對、固定資產審核等流程，保證票物一致性，還可以請專業鑒定機構出具報告。根據固定資產驗收設置專門的責任人，由責任人對企業固定資產進行管理，包括使用監督、日常維護保養、實物信息管理等，利用編碼技術區分固定資產使用部門、管理部門以及資產的類別。固定資產編碼啟用后不能隨意更改，必須保證編碼信息與企業資產管理平臺系統、財務核算系統中的信息保持一致，確保預算管理工作所需信息真實可靠。第二，對于企業固定資產調撥，責任人應該與接收單位人員完成交接，不僅需要及時移交管理平臺信息，同時更需要對固定資產實物狀態進行說明，包括維修支出情況、潛在維護情況等，將審核后的信息及時登記到固定資產變動信息欄中。固定資產調撥指令發出并通過審批后，自動形成線上調撥單，調入、調出部門可以自行打印調撥單，按照調撥單及時處理好固定資產增減問題，提升企業信息系統中物項信息一致性，保證基礎信息的完整性。對于固定資產大修、維修、報廢等，都應該做好相應的記錄工作，增加資產價值評估環節，準確評估各類資產殘值，按照規定標準計提殘值，合理核算固定資產剩余價值，并及時將評估結果公示，提高固定資產管理工作的透明度。

(二)完善固定資產管理制度

建立完善的固定資產管理制度，能夠為建筑企業開展固定資產管理工作奠定制度基礎，為具體工作提供參考依據，規范固定資產管理行為，推動建筑企業固定資產管理工作走向制度化、標準化、規范化，減少由于固定資產管理不規范而帶來的資產流失、損毀等問題。第一，明確企業固定資產管理內容，將固定資產管理責任細化到具體部門、崗位上，劃清具體工作范圍，保證權責分明，為后續工作開展奠定基礎。在企業固定資產購置、使用、維護、保養、處置等環節中都需要制定相應制度，如處置環節應該明確固定資產的報廢標準，避免固定資產處置過于隨意。在企業固定資產采購過程中，應該制定相應的采購流程、審批流程，嚴格按照采購申請批準的規格、數量進行購置，經會計核算部門審批后發放資金。只有明確相應的采購流程，才能提升企業固定資產管理規范性，保證固定資產安全；第二，建立完善的監督機制，將內部監督與外部監督結合起來，對企業財務會計人員行為加以約束，避免固定資產審批過程出現疏漏，提高建筑企業固定資產審批質量；第三，制定全程化制度體系，涵蓋固定資產采購、使用、維修、報廢等各個環節，配合相應的監督考核制度，將固定資產管理納入到企業績效考核體系當中，起到良好的激勵效果，進一步提升企業固定資產管理效果。

(三)強化固定資產內部控制管理

第一，強化固定資產預算編制工作，建筑企業應該根據承接項目實際情況，由各部門共同完成固定資產預算編制，以集體決策方式進行預算，保證預算滿足建筑企業發展規劃；第二，依據相關規定優選供應商，利用招標模式進行大型固定資產購置，配合相應的固定資產臺賬體系，保證賬卡相符，保證固定資產質量，為后續固定資產管理做好準備；第三，考慮到建筑項目人員存在較大流動性，管理人員應該具備一定固定資產管理技能，強化固定資產使用、維護、保養等工作，避免發生固定資產損毀、遺失及安全事故；第四，在固定資產處置環節中，應該利用信息化技術，積極開展線上審批模式，對于企業閑置但仍可繼續使用的資產進行線上登記，在成本、需求等考慮基礎上完成內部調撥，優化企業內部資源配置。

(四)圍繞固定資產開展專項審計

建筑企業應該設置審計部門，通過有效的審計監督工作預防企業出現貪污舞弊情況，為企業戰略目標實現提供保障。而在固定資產管理工作開展中，企業應該圍繞固定資產實施專項審計工作，發揮審計監督效能，避免固定資產流失問題發生，針對固定資產內部控制情況實施有效審計，評價固定資產內部制度建設情況，為企業固定資產管理工作優化提供依據。對于審計中發現與內部制度不符的情況，則必須提出針對性的整改計劃，并督促固定資產管理部門、使用部門限期內完成整改。對于現行制度無法解決的問題，可以提出相應建議，由企業領導層進行商議整改，切實保證建筑企業固定資產內部控制制度體系的完善性。

(五)強調會計部門的資產核算管理職能作用

會計部門在建筑企業固定資產管理中發揮了重要作用，重視企業會計部門職能作用，強調其在企業固定資產核算中的地位，保證企業固定資產管理成效。第一，建筑企業應該建立完善的會計人員考核機制，幫助會計人員樹立責任意識，保證其在具體工作中一絲不茍，保證各項固定資產管理制度落到實處；第二，發揮會計部門的監督職能。在企業固定資產采購階段，使用部門及采購部門提出采購申請，在申請單中應該明確采購規格、數量、類型等信息，會計部門不僅需要詳細核對相關信息，同時應該進行市場調查，嚴格按照審核程序執行，審核無誤方能完成采購審批。在采購完成后，會計部門還應該配合固定資產管理部門，對資產數量、金額、單價等信息進行盤點核對，保證賬物相符，確認無誤后才能進行后續的入庫、使用等。而固定資產使用中，會計部門也應該介入，尤其是對于重大設備等固定資產更需要定期核對，一旦出現遺失、損毀等問題則需要對責任人進行追責。明確相應責任，避免出現各崗位、各部門之間相互推諉。由會計部門落實賠償核算，能夠按照實際損失確定賠償金額，提高固定資產管理規范化；第三，應該建立更加完善的固定資產信息上報機制，結合建筑企業項目分散性特點，對于固定資產在項目間流動調撥問題，應該將相關信息進行及時上報，會計部門則需要認真核對相關信息，避免由于信息不對稱而造成的固定資產損失。

(六)提高會計人員業務水平

第一，建筑企業應該加強企業文化建設，通過宣傳活動提高企業員工對固定資產管理工作的重視，同時幫助相關人員樹立良好職業道德意識，要求員工在開展實際工作中嚴格按照規定，避免由于自身疏忽而侵害企業利益，在企業范圍內形成良好的道德氛圍，形成愛崗敬業、公私分明、樂于奉獻的企業風氣，將職業道德素養提升滲透到日常工作中，從而減少和杜絕企業中出現挪用固定資產等行為，減少固定資產流失情況。第二，加強會計人員業務培訓，將固定資產管理知識作為重點培訓內容，配合相應的考核機制，將會計人員考核結果與績效結合起來，與會計人員職位晉升、工資待遇等掛鉤，保證培訓工作的效果。建筑企業還可以從外部聘請專業的人員，提升企業固定資產管理人員的水平。針對一些貴重設備應該進一步規范操作行為，延長設備使用壽命，切實提高固定資產使用率，減少損耗，為全面提升建筑企業固定資產管理水平奠定基礎。

四、結語

綜上所述，建筑企業固定資產在企業總資產中占比較大，加強企業固定資產管理至關重要。針對當前建筑企業固定資產管理中存在的不足，應該考慮到建筑企業固定資產管理特點，加強對固定資產管理的重視，制定完善的管理制度體系，充分發揮會計部門核查監督職能，積極開展固定資產專項審計，落實會計人員培訓工作，全面保證建筑企業固定資產的安全性，為建筑企業健康可持續發展提供助力。