美國1837年金融恐慌埋下內戰隱患

發生于1837年的美國金融恐慌，導致國家信用破產、企業紛紛倒閉、工人大量失業，加劇了南北方之間的經濟差異和利益沖突，使美國進入歷史上首次經濟大蕭條，為嗣后的南北戰爭埋下了巨大隱患。

內外因素的綜合作用

19世紀初美國尚未設立中央銀行，因而沒有發行統一的紙幣。1816年4月6日，國會通過《國家第二銀行法案》，授權各州組建第二合眾國銀行。該銀行成立不久即創設在全國流通的國家貨幣，其總額相當于美國政府財政支出的兩倍，紙幣的超發衍生了投機泡沫。

1829年，安德魯·杰克遜當選為美國第七任總統，上任伊始下令關閉第二合眾國銀行，將政府存款從該銀行撤出，轉而存放在一些州立銀行，到1833年底政府的大部分資金已轉移到州立銀行，此舉助推了信譽度較低的州立銀行有恃無恐地發行更多的銀行券。

為了整飭投機行為和消弭投機泡沫，1836年7月杰克遜簽署了《鑄幣流通令》，規定凡是購買土地一律用金幣或銀幣結算，頒發《鑄幣流通令》客觀上卻起到對美國經濟踩下急剎車的作用。面對鑄幣需求激增的嚴峻形勢，美國國內銀行券的持有者要求兌換金銀鑄幣，而銀行由于重金屬有限只能采取緊急回收貸款予以應付，到1837年底全美所有銀行都停止了金銀幣兌換業務。

與此同時，與美國有著密切信貸聯系的英國銀行，開始大幅提高貼現利率，這對美國金融業來說無疑是雪上加霜，在內外因素的綜合作用下，最終爆發了1837年的金融恐慌。

1837年5月，紐約城中技工銀行主席自殺的謠言瘋傳，眾多負面消息令儲戶們爭相提款。5月8日，紐約市“干碼頭銀行”遭遇擠兌，恐慌在短時間內蔓延到其他票據持有人。5月10日紐約市全部商業銀行暫停鑄幣支付，不到一周時間里，美國所有銀行都終止了鑄幣兌換，全美金融業陷入癱瘓狀態，美國進入歷史上首次經濟蕭條和社會動蕩。直到1843年美國經濟才逐漸得以恢復。

1837年的金融恐慌導致全美股票斷崖式下跌。90%以上的企業破產倒閉，失業率屢創新高，成千上萬的美國人失去自己的土地，眾多社會底層和有色人種流離失所。政府和銀行的社會公信力一落千丈，違約的州政府被禁止進入國際金融市場，眾多美國人對現任政府和金融機構失去了信任，總統杰克遜也受到各界的指責，在1840年的總統競選中黯然出局。

隨著經濟危機的急遽擴散，美國北方新興資產階級與南方種植園主之間的矛盾明顯激化，北美社會結構走向嚴重撕裂，金融恐慌催生了一些新的社會運動和政治思潮，為嗣后的南北戰爭埋下了巨大的隱患。

美國金融恐慌還波及歐洲和拉美，英國商品出口額大幅下降，許多拉美國家無力償還巨額債務，導致本國眾多銀行和企業出現違約和破產。

仍令世人心有余悸

1837年的美國金融恐慌，至今仍令世人心有余悸。

造成此次金融恐慌的關鍵因素是美國州立銀行缺少第三方機構和相關法律的監督監管。金融恐慌愈演愈烈的重要因素是美國政府擅權越過各州對金融機構進行直接干預。

金融恐慌的發生，很大程度上與美國政府沒有建立存款保險制度緊密相關。應當堅持“多法聯動”，協同解決存款保險遇到的難點、堵點問題，優先防范不同業務尤其是商業銀行與投資銀行之間的風險溢出與放大，最大限度地防止擠兌現象的發生。

（摘自《學習時報》 王麗穎/文）