綠水青山帶笑顏

高宏璟　孫兆祥　陳飛　咸德玲

從濟南市章丘區南外環出發往西，在文祖街道西北側，有一個村莊叫“水河村”。該村雖小，但精致美麗，郁郁蔥蔥的樹木矗立在公路兩側，一條“幸福河”貫穿全村，與周圍姹紫嫣紅的花兒相映生輝，美不勝收。該村以全面推行林長制為抓手，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設，按照創建“國家生態縣、市級生態村、國家森林城市”的總體要求，大力推進林業發展，以點帶面推動提升人居生態環境，實現森林資源安全、林區和諧穩定、村集體經濟發展和農民增產增收等多重效應。

環境美了，產業興了，百姓才能安居樂業。在做好生態綠化的基礎上，制定民宿實施方案，打造以學習教育、勞動實踐、文旅康養為主題的“三大產業板塊”，吸引濟南舜耕九州農業休閑觀光有限公司入駐，將農村閑散勞動力聚合在一起，村民成為園區的工人，成了家門口的“上班族”，群眾腰包鼓了起來，幸福指數大大提升。據悉，2021年水河村村集體收入26.5萬元，2022年達到52萬元。

一村富不是富，水河村的產業收益實施聯村共享模式，項目區帶動周邊6個村每年增加村集體收入120萬元。如今，這片350畝的土地，帶動周邊群眾增收致富，優美的自然風光讓前來休閑體驗的游客紛紛點贊，成為遠近聞名的網紅村。

無獨有偶，享受林長制生態紅利的還有千年古村——文祖街道東張村。該村多措并舉，推進林長制走深走實，美麗鄉村建設的推進、鄉村振興政策的實施，讓昔日窮鄉僻壤的山村，變成了欣欣向榮、繁榮昌盛的美麗鄉村。沿蜿蜒的小路進入村莊，目光所及之處皆是美景。路兩旁的樹木枝繁葉茂，果實掛滿枝頭，各色花兒爭奇斗艷，泉水汩汩噴涌，沿岸楊柳依依綠意蔥蘢，這里鳥語花香，景色宜人，是一個山清水秀的風水寶地，也是休閑度假的絕佳之地，讓游客流連忘返。

村西古廟前有兩株鴛鴦古柏，西側一棵樹干挺拔，樹紋豎直，樹冠蒼勁有力，為雄株。東側一棵樹紋呈螺旋狀至頂，如裙衫裹體，樹冠修長，似仙女起舞，為雌株。兩樹枝枝覆蓋葉葉交通，如挽似抱，甚是神奇。兩株古柏挺拔蒼翠，相映成趣，更奇特的是東側雌株的分支上長有榆樹、桐樹，村民稱之為“子母樹”。由于兩株古樹歷經千年風雨，存在斷裂風險，為更好的保護古樹，章丘區園林和林業綠化部門撥?？顬楣艠浒惭b支架，讓歷經風雨的古樹煥發新的神采，更加襯托了東張古村的神韻。

林密山青景色美，凝心聚力謀發展。東張村努力擦亮“生態優先、綠色發展”的底色，實現了特色文化與山、水、林等自然資源的深度融合，憑借紅色教育、研學游、體驗游等方式，成為當地知名的休閑生態旅游點。

區域生態環境的明顯改善，有力帶動了經濟的健康協調發展。優美的生態環境和深厚的文化底蘊讓前來體驗的游客絡繹不絕，群眾的腰包鼓了起來，生活發生了翻天覆地的變化，幸福指數與日俱增。如今，放眼望去，章丘大地滿目蔥蘢、生機勃發，仿佛氣勢磅礴地喊出了生態章丘的誓言，令人鼓舞、催人奮進！

以“林長制”促“林長治”

近年來，濟南市章丘區以林長制為統領，扎實推進章丘區林業高質量發展。

為進一步健全森林管理長效機制，完善林業治理體系，提升林業治理能力，持續加強生態文明建設，章丘區認真貫徹全面推行林長制決策部署，以林長制促“林長治”。

目前，章丘全區共設立1462名林長，其中區級林長5名、街鎮級林長211名、村級林長1246名，“黨政同責、分級負責、全域覆蓋、網格管理”的三級林長制工作格局不斷深化。各級林長帶頭開展巡林護林、調研檢查、督導問效，研究解決重大問題，有力推動了國土綠化、資源保護、森林防火、有害生物防控等林業重點工作的高效開展。2023年2月15日區總林長（書記、區長）以林長令的形式簽發“關于落實林長巡林加強森林草原防火工作的令”（2023年第1號），各級林長履職盡責落實巡林，截至今年7月底，5位區級林長巡林36次、街鎮級林長巡林643次；林長制辦公室建立完善巡林工作臺賬，以督促巡林工作為重點，調度林長制工作9次，同時派出督導組對巡林落實情況進行檢查。

實現“制”的健全完善。章丘區委、區政府制定出臺《濟南市章丘區全面建立林長制工作方案》《關于進一步深化林長制改革的實施方案》《森林資源保護發展目標責任制實施意見》《加強沿黃生態資源保護工作實施方案》《古樹名木養護與管理措施》《收繳城市綠化補償費工作方案》《禁牧通告》《封山禁火公告》等一系列規范性文件，建立完善森林資源發展和保護體系；以簽發《總林長令》的形式，安排部署造林綠化、森林防火工作；將綠化工作、森林防火工作任務目標納入全區高質量發展綜合績效考核，實現了林業體制機制創新。

豐富“加”的具體內容。區級林長統一指揮，各林長制成員單位各司其職，積極豐富林長制活動內容，今年3月份，創新開展“林長+小林長”活動，在植樹節期間組織“小林長”開展義務植樹和巡林宣傳活動，引導廣大青少年樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強青少年保護森林的意識，營造全社會愛山、護山、守山的濃厚氛圍；5月份，創新開展“林長+公交林長”活動，章丘區林長制辦公室與章丘區廣通公共交通有限公司開展合作，聘請公交車駕駛員為“公交林長”，在公交車尾屏循環播放防火標語，并在公交車上放置防火宣傳彩頁，充分利用公交移動視屏等特色，強化防火宣傳；6月份，創新開展“林長+檢察長”活動，進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接，充分發揮檢察機關對生態環境的保護檢察職能，增強涉林行政執法的剛性，形成工作合力。8月份，聘任“民間林長”9名并組織開展以保護森林資源為重點的“民間林長”巡林活動。通過豐富活動的開展，形成全社會共同參與、協同共治的良好氛圍，有力促進了林長制工作走深走實。

以“單個突破”促“全面提升”

章丘以林長制統籌園林和林業綠化全域工作，實現園林和林業綠化單項工作的突破，促進全面工作的提檔升級。

積極貫徹科學綠化理念。圍繞提升森林質量，完成造林綠化空間適宜性評估調查，為精準安排造林打下基礎。推廣選用側柏、黃櫨等優良鄉土樹種，培育發展混交林，增加生物多樣性，推動科學造林和森林經營，近年來共完成生態修復與保護造林5.94萬畝；采取除藤割灌，清理枯死、衰弱樹木等措施，提升森林功能效益，完成退化林修復、森林撫育4.2萬畝；推進鄉村綠化美化，垛莊鎮被評為山東省森林鄉鎮，白云湖西殿村等6個村被評為山東省森林村居，官莊東八井村等43個村被評為濟南市綠化示范村，人居環境得到明顯的改善。

堅持森林防火關口前移。章丘區山區面積635平方千米，占全區總面積的36.9%，全區森林防火總面積65萬畝。目前，全區建成12處林火視頻監控塔、430處視頻語音電子卡口，監控覆蓋率85%；在森林防火重點區域設置29個點，全面推廣“森林防火碼”應用。加強區、鎮街兩級13支森林消防專業隊伍和生態公益林護林員隊伍履職監管，筑牢護林防火第一道防線。

實現林業病蟲害防治全覆蓋無死角。以垛莊鎮325個林地小班、1.8萬畝松林為重點，持續開展松材線蟲病監測普查，普查率100%，未檢測出松材線蟲病發生。全力做好春尺蠖、美國白蛾防控工作，開展全面督導檢查，綜合施治，以北部楊樹片林為重點，2022年以來組織飛防春尺蠖1.8萬畝，飛防美國白蛾34.7萬畝，配發鎮街防治生物藥劑12噸，督導基層做好林業病蟲害防治工作，最大限度降低蟲口基數，保護好綠化成果。

扎實推進古樹名木保護管理。扎實開展古樹名木資源普查，完成280株古樹名木認定，其中，一級古樹名木9株、二級古樹名木40株、三級古樹名木231株。創新宣傳教育方式，編制古樹名木畫冊，舉辦畫冊展，讓廣大市民群眾實地感受大自然的靈性，提高古樹保護意識。

嚴格林業行政執法。深入開展森林資源保護專項行動，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”，近年來，累計查處涉林刑事案件7起、行政案件53起。以建設項目使用林地審核審批、林木限額采伐為主，實施“互聯網＋監管”審批事項事中事后監管，清單編制率、監管事項覆蓋率、監管行為及時率全部達到100%。嚴格落實保護發展森林資源目標責任制，全面開展森林督查。建立野生動物收容保護機制，累計救助國家保護野生動物150余只，營造人與自然和諧相處的美麗家園。

以“精細化”促“優美化”

在城市綠化管理工作中，章丘堅持以精細化為抓手，以環境優美化為目標，加強和改進城市公園建設，實現精細化、精準化綠化和管理，努力實現人們對美好環境的要求。

2017年以來，完成唐王山路東延綠化、南北大通道綠化等100余項重點綠化工程，總面積750余萬平方米。目前，全區城區公園綠地面積達到140余處、2407萬平方米。白云湖國家濕地公園、垛莊鎮等4家單位被命名為“全國森林康養基地試點建設單位”。綠化養護管理精細化不斷提升。分類施策，加強對建成區2400萬平方米綠化面積養護管理。對統一管理的1800萬平方米綠化，實行日巡查、月考核，建立臺賬、限期整改、銷號管理；對600余萬平方米社會單位綠化，加強行業指導和監督管理。

近兩年來，累計整形修剪城區主干道行道樹10余萬株，治理楊柳法桐飄絮4萬余株；重點打造雙山大街等4條精細化管護標準段；開展經十東路等11條城區主干道路綠化提升，繡江路等6條特色景觀道路建設和13條道路基礎破硬、行道樹復壯，加強13處城區開放式公園規范化、標準化管理。