中美各自的成功是彼此的機遇

朱雨瑤 李文

2023年11月14日至17日，習近平主席應美國總統拜登邀請赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應邀參加亞太經合組織（APEC）第三十次領導人非正式會議。這是習近平主席時隔六年再次訪美，也是當選國家主席后第五次赴美。在國際社會變亂交織、中美關系出現前所未有的新變數之際，習近平主席的此次舊金山之行為呈螺旋式下跌的中美關系盡快回到健康、穩定、可持續發展軌道謀局定向，為處在新十字路口的人類社會走向和平穩定固本筑基，為瀕臨低迷的世界經濟提供動力與信心。

一

近年來國際社會出現許多新情況、新問題，給和平發展合作共贏的歷史發展趨勢帶來新挑戰、新考驗。

世界人民對國際社會“長和平”的美好期待化作泡影的可能性與日俱增。俄烏沖突、巴以沖突等“地緣戰爭”相繼爆發，世界因此發生大的分化與動蕩的危險性難以排除。以2018年特朗普政府單方面挑起對華貿易戰為標志，美國開始把中國定位為最大的中長期安全威脅和對美國霸權地位的最大挑戰，拉幫結伙對中國實施全方位遏制、圍堵與打壓，加大了世界發生新冷戰的可能性。

新冠疫情暴發與全球蔓延重創世界經濟，國家間經貿往來、人員往來急劇減少，產業鏈瀕臨斷裂，多國陷入不同程度的經濟衰退。疫情使全球產業鏈格局發生巨大變化，本土化、區域化與逆全球化趨勢明顯。美國對華大打貿易戰、科技戰，為與中國脫鉤斷鏈構筑“小院高墻”，打造“芯片聯盟”，給世界經濟秩序造成嚴重傷害。

由于近年來美國采取遏制打壓為主線的對華政策，不計后果、不擇手段，一心想把中國弄回到數十年前的那個貧困落后的時代。美國的種種倒行逆施，使中美關系進入兩國建交以來的歷史低點。喬治敦大學全球問題中美對話倡議高級研究員丹尼斯·威爾德就說：“我從未見過中美之間的信任赤字如今這么大?！眱蓢P系惡化不但給兩國和兩國人民的利益帶來巨大損失，而且給世界和平與發展帶來巨大不確定性。在此關鍵當口，中美兩國亟需本著對世界、對歷史、對兩國人民負責的態度，開辟兩個大國正確相處之道，推動中美關系止跌企穩，盡快回到健康穩定發展的軌道。

二

舊金山中美元首會晤擘畫了未來兩國關系發展的路線圖，并在政治外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領域達成了20多項共識。

在與拜登會談中，習近平主席為中美關系走向定下基調：“這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇?！敝忻离p方同意共同努力澆筑雙邊關系的“五根支柱”：即共同樹立正確認知，共同有效管控分歧，共同推進互利合作，共同承擔大國責任，共同促進人文交流。

習近平主席提出中美關系的基本原則：相互尊重、和平共處、合作共贏；強調了中美合作的四個關鍵方面——希望在人民、基礎在民間、未來在青年、活力在地方。中美雙方就未來發展達成七條共識：相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突與恪守《聯合國憲章》，在有共同利益領域開展合作，負責任管控雙邊關系中的競爭因素等。

會談結束后，中美元首宣布重啟兩軍高層溝通會議機制，雙方宣布成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作。雙方發表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》，并啟動中美“強化氣候行動工作組”。雙方同意啟動續簽《中美科技合作協定》磋商，重啟中美農業聯委會。雙方同意建立人工智能政府間對話機制。

雙方決定共同推進并啟動在商業、經濟、金融、出口管制、亞太事務、海洋、軍控和防擴散、外交政策規劃、聯合工作組、殘疾人事務合作等各領域的機制性磋商。在人文交流方面，雙方同意大幅增加兩國間直航航班，加強中美教育合作，鼓勵擴大留學生規模，加強文化、體育、青年、工商界交流。

三

舊金山會晤增信釋疑、管控分歧、拓展合作，積極探索中美兩個大國正確相處之道，為動蕩變革的世界注入確定性、提升穩定性，對世界繼續沿和平穩定發展繁榮方向行進具有里程碑式的重大意義。

中美兩個大國發生“沖突對抗的后果是誰都不能承受的”。中美兩軍在平等和尊重基礎上高層溝通渠道的恢復，可有效規避兩軍因意外和誤判爆發“熱沖突”，對世界其他地區發生的局部地緣戰爭的失控與外溢具有十分重要的鎮定與抑制作用。

中美關系出現新的緩和，為美國的盟友國家改善與中國的關系創造了良好前提條件，降低了世界范圍內爆發新冷戰的可能性，也使旨在圍堵中國的“印太戰略”前景黯淡。韓國的國內政治報紙《國民日報》在11月16日的社論中表示，中美關系的實質性改善將對全球供應鏈和“朝鮮—中國—俄羅斯與韓國—美國—日本之間的新冷戰格局構成重大影響”。

當地時間11月16日，習近平主席與日本首相岸田文雄在亞太經濟合作組織峰會場邊舉行長達一小時的會談，雙方再次確認戰略互惠關系定位并賦予新的內涵，同意建立穩定和建設性的關系。同日，習近平主席也在峰會場邊與韓國總統尹錫悅短暫交流，對中韓首腦會談事宜進行協調。

借中美關系改善之機，美國的其他西方盟友也大都希望盡快修復對華關系。澳大利亞總理阿爾巴尼斯一改其前任莫里森缺乏善意的對華政策，在此次舊金山會議上主動與習近平主席會談，希望與中國建立起更友好的關系。英國把“提出黃金時代”的前首相卡梅倫請回來擔任外交大臣，希望與中國重修舊好。此外，加拿大的對華政策的天平也開始傾向和好。

中美會晤對于推動全球經濟繁榮具有重要作用。中美是全球最大的兩個經濟體，兩國經濟關聯既深且廣，經濟總量超過世界三分之一，國際社會期待中美合作推動全球經濟復蘇。中美關系的穩定以及兩國開展互利合作將在全球產生積極漣漪效應，雙方就經貿、科技等問題進行坦誠對話，尋求共識，化解分歧，非常有利于全球經濟穩定和發展。

中美元首舊金山會晤還使美國已經開啟但將中國排除在外的“印太經濟框架”（IPEF）難以為繼，這無疑對世界產業鏈、價值鏈恢復以及全球經濟復蘇構成重大利好。峰會期間，中日雙方同意建立出口管制對話機制和中日優化營商環境工作組，以促進兩國貿易投資合作，表明日本對配合美國構筑對華“小院高墻”正在喪失信心。作為“印太經濟框架”內的重要成員，日本的所作所為必然對其他“印太經濟框架”內成員產生影響。

（作者分別系中國社會科學院大學馬克思主義學院博士研究生；中國社會科學院美國研究所研究員，博士生導師）