金華建設現代物流樞紐中心的若干建議

文/ 陳曄

建設現代物流樞紐中心是對金華內陸開放優勢的再鞏固、再放大、再提升

金華自古商賈云集、物流通暢、經貿繁榮，南宋著名女詞人李清照點贊金華“水通南國三千里，氣壓江城十四州”。站在全省乃至長三角地區統籌發展的維度看，金華是東西互濟、南北溝通、海陸聯動的重要節點，是名副其實的物流樞紐中心。金華市委八屆二次全會提出，要打造“三中心三高地”（建設全球貿易樞紐中心、綜合交通樞紐中心、現代物流樞紐中心和科創智造高地、內陸開放制度創新高地、國際人文交流高地）的發展戰略。建設現代物流樞紐中心是對金華內陸開放優勢的再鞏固、再放大、再提升，也是貫徹落實省第十五次黨代會賦予金華高水平建設內陸開放樞紐中心城市發展定位的重要舉措。

發展現狀

物流業市場規模持續擴大。全市擁有1家超千億元市場、4家年成交額百億元以上市場、86家億元以上市場，各類市場主體超過1萬家，經營主體數量居全省第二，從業人員超10萬人。2022年，全市快遞業務量累計超過118億件，排名全國第一；快遞規?？偭考s占全國10%、浙江的50%；快遞收入341.8億元，位列全國第四。

物流設施不斷健全。金華是全國66個區域級流通節點城市之一，是生產服務型、商貿服務型“雙樞紐”國家物流樞紐承載城市，也是2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市。全市擁有大型物流園區、快遞分撥中心超50個，相繼建成華東國際聯運港、義烏國際陸港兩大產業集聚區，金義綜保區、義烏綜保區、義烏港、義烏鐵路口岸、義烏航空口岸、跨境電商監管中心等6大對外開放平臺，以及50多個物流基地?；拘纬闪恕凹喊l展、多點支撐”的物流基礎設施空間發展格局，物流設施規模全省領先。

物流通道高效暢聯。向西“義新歐”班列搭建了22條國際鐵路線路，輻射中亞、歐洲等50多個國家、160多個城市。2022年，“義新歐”班列共開行2269列，共發運18.6萬標箱，同比增長18.65%，總量占全國的比重從4.3%提高到14.2%，增速全國第一，開行量全國第三。向東“義甬舟”開放大通道打通日韓、東亞等國的物流通道。2022年，全市海鐵聯運班列往返運輸集裝箱30.5萬標箱，占寧波舟山港海鐵聯運運輸量的近五分之一。

問題短板

現代物流體系有待健全。從運輸結構看，97%以上還是依靠公路；從物流主體看，80%以上的經營主體是小規模物流企業或個體經營戶；從物流園區看，總體布局分散，服務品質不高，多式聯運發展不足；從物流效率看，“最后一公里”銜接不暢，物流企業信息化應用水平不高。

物流樞紐輻射能級不強?！肮F水空”布局建設還比較滯后，對外連接通達性不夠。相較于西安、成都、鄭州等城市已形成國家開放口岸體系，“義新歐”、義甬舟受限于運能負荷、口岸功能、鐵路線條資源等，通道瓶頸亟待破解。

創新生態體系未有效形成。物流主體創新動力不夠強，在新技術應用、產學研協同、智慧化改造等方面存在短板；根據相關調研數據，只有約28%的重點倉儲企業使用智慧系統，信息化平臺90%依靠外地。與產業發展需求相匹配的高技能、高層次物流人才有較大缺口。

發展路徑

金華按照“東聯西進北上南出”的開放布局，錨定建設聯通全球的現代物流樞紐，積極構建“通道+樞紐+網絡”運行體系，全面提升全球布局、集散分撥、多式聯運等關鍵能力，實現從物流大市向物流強市的躍遷突破。

構建完善現代化交通路網。加快對外開放通道建設和陸港集疏運網絡建設，構建“米”字形開放布局。向東拓展義甬舟開放大通道，實現快速借海出境。重點實施金甬鐵路、甬金高速拓寬工程等項目。向西擴大向江西、長江中游地區的輻射范圍。重點實施甬金衢上金華城區段、建德至武義高速、金建鐵路項目。向北加快融入長三角一體化發展。重點實施杭溫高鐵、合溫高速等項目。向南打通長三角至粵港澳主軸金華至南平通道，填補通往華南地區通道空白。重點實施義龍慶高速、金溫貨線電氣化改造等項目。同時謀劃構建“三江六區”港口航運網，實施錢塘江三級航道整治工程、金華江三級航道整治工程一期、蘭溪港鐵公水多式聯運樞紐、乾西作業區等項目。

構建便捷高效的物流服務體系。推動陸港、海港、空港、信息港“四港”聯動發展，大力發展多式聯運。加快發展公鐵聯運，探索發展遠距離駝背運輸、高鐵快件運輸模式，充分利用鐵路運能，拓寬快遞運輸方式，到2027年，集裝箱多式聯運率達到20%以上。海鐵聯運方面，深度融入義甬舟開放大通道建設，加快推進寧波舟山港金義“第六港區”建設，積極招引頭部船公司、貨代企業，提升多式聯運全程提單占比，做大做強金華南、義烏西等海鐵聯運班列，到2027年，海鐵聯運班列集裝箱年吞吐量達50萬標箱。鐵水聯運方面，加快推進水運基礎設施建設，推進蘭溪鐵公水多式聯運樞紐、東陽國際陸港等鐵路專用線謀劃建設，充分發揮金華市大宗商品原材料需求優勢，推動內陸河港向海提升，開通通達內河港、海港的集裝箱船，加快補齊水運短板。大力發展干線物流，拓展國內公路貨運專線達到300條以上。大力發展專業物流，促進冷鏈、保稅、智慧、供應鏈物流、綠色物流發展，提升專業物流服務能力。

建設接軌國際的物流樞紐港。重點打造兩個“億噸級”國際陸港。高標準建設華東國際聯運港，加快建設國家一級鐵路貨運中心站，建成長三角國際大宗商品交易中心和中歐班列集結中心，打造成為集中歐班列、多式聯運、高鐵快運、物流供應鏈等優勢功能于一體的國家級生產服務型物流組團。加快建設義烏國際陸港，重點加快義烏（蘇溪）國際樞紐建設，打造集裝箱“雙高”示范線，成為長三角地區規模最大的海鐵聯運專用站，打造成為以中歐班列、海鐵聯運、國際貿易供應鏈、跨境電商物流等功能為特色的國家級商貿服務型物流組團。推進中國（永康）五金物流港、金蘭公鐵水聯運樞紐等項目建設。

開拓聯通全球的國際物流通道。全力推動中歐（義新歐）班列提質增效，加快場站和集疏運基礎設施建設，推進楊梅塘鐵路貨運中心、義烏鐵路口岸二期建設，加快構建班列境內組貨合作網絡和境外物流分撥網絡。做大做強馬德里、杜伊斯堡等班列主要節點城市物流分撥中心。到2027年，中歐（義新歐）班列實現年開行3000列，集裝箱年吞吐量超420萬標箱。提升“網上”物流大通道，加快中國（義烏）跨境電商綜合試驗區建設，推動跨境電商發展。加大班列改革創新力度，創新“雙平臺”運營機制，開展鐵路提（運）單物權化改革試點，探索鐵路口岸集拼監管模式。探索推進卡航物流通道建設，建設區域集貨倉，拓展華東、華南延伸倉，謀劃打造“一帶一路”卡航集結中心，建立直通歐亞大陸國家的新通道。

優化物流業創新生態體系。加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新驅動格局，推動物流業向價值鏈高端延伸。推進物流基礎設施數字化建設，推動物流業態模式和組織體系創新變革。建設金華數字物流綜合服務平臺。重點推進公路、鐵路、航空、水運等領域物流數據開放共享，實現物流信息跨部門、跨平臺、跨區域互聯互通。深化產教融合，鼓勵高等學校、職業院校設置供應鏈物流相關專業課程，大力推進校企合作。創新物流金融產品和服務方式，拓展融資渠道。創新數字化監管新模式，先行先試基于數字化監管（集拼）倉的“先查驗后裝運”監管模式。