基于全國“雙創”標桿學院建設中的基層管理干部隊伍建設研究
——以天津職業大學眼視光工程學院為例

文 柳青青 楊璐

高?；鶎庸芾砀刹筷犖槭歉咝ｎI導、教師、學生間信息溝通的重要橋梁，是高校教學、科研、管理目標得以順利實現的重要保證。近年來，天津職業大學眼視光工程學院同時推動“雙高”專業群建設和全國“雙創”標桿學院建設，在這一形勢下，加強學院的基層管理干部隊伍建設，提高管理水平，建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、綜合素質高，適應職業教育發展和改革需要的基層管理干部隊伍，對學院的改革和發展尤其重要。

1 管理干部隊伍建設進展

學院基層管理干部包含負責行政管理、教學管理、基層黨建、學生管理、實驗室管理等基礎工作的教職工，分為行政管理和學生工作2個黨支部。這支隊伍管理干部年齡均為35歲左右，職稱以初、中級為主。學院在進行全國“雙創”標桿學院的建設中，將這支隊伍的建設作為重點之一，以打造一支講政治、講團結、講發展、講情懷的管理干部隊伍為目標，不斷夯實學院建設發展的人才基礎。

1.1 堅持政治統領，將黨的領導作為根本保證

學院在基層管理干部隊伍建設中始終把講政治擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝管理干部頭腦及指導實踐，教育管理干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

◆ 理論學習講政治：每月依據教職工政治理論學習指導意見、基層黨組織工作指導意見，組織行政管理黨支部和學生工作黨支部開展集中學習，結合黨的二十大精神、天津市第十二次黨代會精神等面向管理干部開展形勢政策宣講。扎實推進“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”等主題學習宣傳教育實踐活動工作，高質量完成四個專題的學習研討，行政坐班人員共同查找不足，改進工作。組織收看《榜樣的力量》等先進典型事跡，激勵管理干部主動對標先進、擔當作為、爭創一流業績。

◆ 支部建設聚力量：以學院管理干部隊伍為主體的行政管理黨支部和學生工作黨支部嚴格落實黨內各項組織生活，每月開展政治理論學習，召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題組織生活會，開展嚴肅的批評和自我批評。行政管理黨支部結合“為民服務辦實事”活動組織師生座談會，搜集并解決教學、學院管理中的問題。學生工作黨支部嚴格按照組織發展程序做好學生黨員的教育和管理工作。

1.2 堅持以上率下，把“團結奮斗”作為“基礎”

開展全國“雙創”標桿學院建設的目標之一就是凝聚團結奮斗力量，推動事業發展。學院把“團結”作為增強管理干部隊伍“奮斗”力量的途徑，以黨委班子為表率，從個人修養、合作能力、工作體系出發，著力打造一支團結一致、和諧融洽、敢打硬仗的隊伍，保障“雙高”計劃、產教融合等戰略項目的順利落地。

◆ 提高個人修養：學院黨委廣泛開展師德學習活動，每月圍繞黨的創新理論教育、“四史”學習教育、先進楷模教育、師德規范教育、法治紀律教育組織開展專題學習，黨委書記主講師德必修課，管理干部銘記教師身份，不斷提升道德水準和個人修養，以德立身、以德立學。

◆ 增強合作能力：學院管理干部統一思想，充分認識能夠成為“雙高”計劃的專業群重點建設單位是難得的發展機遇。在產業學院、實訓基地升級等建設項目中，通力合作，全程跟進。

◆ 搭建工作體系：優化管理體制和運行機制，加強工作體系建設，梳理和完善創建期間學院在黨建工作、行政工作中形成的制度、機制，以師生為中心，進行崗位職責細化和工作流程梳理，提高信息化管理水平，使服務水平規范化、流程化，具有超前性。推動“我為群眾辦實事”常態化、長效化，與管理干部座談，通過轉變思路，更好地協調學院發展和個人成長，成才之間相互促進，相互成就的關系。

1.3 堅持守正創新，將“蹄疾步穩”作為根本原則

面對職業教育領域的急速變革和發展，學院黨委著力正本清源、固本培元，堅決貫徹落實黨的教育方針，不斷增強管理干部隊伍職業教育能力、管理能力和黨建與事業相融合的能力，推動學院事業不斷向前。

◆ 提高職業教育能力：組織管理干部學習《中華人民共和國職業教育法》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》《職業教育進入提質培優增值賦能快車道》等文章，支持管理干部參加天津市哲學社會科學教學科研骨干研修班，通過學習，使管理干部明確職業教育的功能定位，明確學院建設發展目標，增強圍繞教學資源、產教融合、社會服務等重點工作開展服務、主動融入學院發展的意識和能力。

◆ 增強管理能力：學院黨委重視提升管理干部的管理能力，要求管理干部采取臺賬式管理、項目化推進的方式參與專業群建設、產教融合、實訓基地建設升級、社會服務、學生管理等重點工作，同時弘揚調查研究之風，鼓勵管理干部圍繞影響和制約工作開展的重難點問題、師生關心的熱點、難點、痛點問題，開展調查研究，通過調查研究踐行為民宗旨，破解改革難題，推動工作落實，促進事業發展。

◆ 嚴格落實“雙百”建設任務：行政管理黨支部從“雙高”計劃建設的需要出發，負責實訓室的氛圍、管理平臺等建設工作，同時立足學院發展大局，做好組織、協調、服務等后勤工作，保障“雙高”計劃建設項目有序推進。

1.4 堅持履職盡責，把“勇于落實”作為“關鍵”

學院黨委不斷建立健全履職盡責工作機制，通過修訂《眼視光工程學院黨委會議事規則》和《眼視光工程學院黨政聯席會議事規則》，簽訂承諾書，制定“雙高”工作年度計劃臺賬，定目標、列清單，明責任、強設計、促落地，建設了一支不折不扣、攻堅克難、廉潔自律的管理干部隊伍。

◆ 把“不折不扣”作為信念：學院管理干部在學院專業群建設、校企合作、校園安全穩定等重點工作中，始終堅持以制度為準繩，夯實基礎環節，不折不扣落實細節要求。在學院巡察整改工作中，管理干部作為整改小組成員，切實改進工作作風，優化工作機制，在教學管理、實訓室管理、學生管理等各項基礎工作中，落實整改措施65項，完善制度7項，是學院以整改促發展，推動各項工作的有力抓手。

◆ 把“攻堅克難”化為行動：學院管理干部在“急難險重”工作中沖鋒在前。黨員干部帶頭，包聯學生宿舍，關心學生學習生活，加強思想引領，守護學生安全，組織教師參加各類志愿服務活動70余人次，聯合兄弟學院完成500余名學生的機場管道式接站任務。

◆ 把廉潔自律作為“紅線”：強化廉潔自律教育，堅持將警示案例教育納入教職工政治理論學習，實現廉潔教育全覆蓋。在重要的節假日，與管理干部等重點崗位人員簽訂廉潔自律責任書，嚴守廉潔底線。

2 管理干部隊伍建設存在的問題

2.1 問題意識、問題導向有待提高

管理干部靈活運用新理念、新思路、新辦法發現問題、分析問題、解決問題、指導實踐的能力不強。在聚焦學院發展中的理論實踐問題時，難以針對具體問題進行具體分析，從而找到解決問題的新思路，此外，開展研究的能力也有欠缺。

2.2 系統觀念、統籌能力有待提高

管理干部隊伍面對學院發展和專業群建設所處的新機遇、新發展、新變化，自覺地堅持和運用系統觀念研判形勢、分析問題、推動工作、統籌謀劃方面存在短板。

2.3 開拓進取、創新精神有待進一步增強

管理干部隊伍多忙于完成本職工作和學院布置的專項任務，主動思考學院發展中遇到的問題及解決問題的能力不足，對職業教育理論主動學習的自覺性不夠，創新能力較為缺乏。面對職業教育的快速改革發展，學院經驗不足，不斷探索“變”與“不變”、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一能力欠缺。

2.4 工作作風有待進一步增強

管理干部隊伍發揚真抓實干的優良作風，提高狠抓落實的本領存在差距。在服務教師、學生、專業群發展時，充分了解師生需求，及時解決師生“急難愁盼”實際問題的辦法不落地。在教學、科研、社會服務等不同領域，圍繞工作的重難點，向書本、實踐學習的主動性不夠，干中學、學中干，掌握科學的工作方法，抓落實的時效方面存在差距。

3 進一步加強管理干部隊伍建設的措施

3.1 以學習為先導，錘煉政治素質

政治素質首先包含正確的政治立場，對高校的基層管理干部隊伍來說就是堅定的理想信念和正確的政治方向。習近平同志多次提出堅持德才兼備，以德為先，“德”是干部修身的基礎，習近平同志和北大師生座談時曾說，“一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所?！边@里的“明大德”即理想信念堅定，政治方向正確。學院在管理干部隊伍建設中，需堅持以德為先，始終將政治標準作為第一標準，通過持續加強理論學習，筑牢理想信念、錘煉堅強黨性、堅定正確的政治方向，增強“四個意識”。

政治素質還包含用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。學院黨委以主題教育為契機，把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神作為謀劃工作和推動發展的總綱和主線，做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作。通過讀原著、學原文、悟原理，在深學細照篤行中提高理論素養，增強管理干部運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題的能力。

主題教育期間，以管理干部為主的2個支部依托“三會一課”開展專題學習及交流研討4次，對習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署傳達、學習、貫徹、落實。開展“牢牢把握主題教育總要求，做學院基層管理的中堅力量”的專題黨課，組織觀看黃大年黨支部書記微黨課《“立德樹人”守初心 精益求精擔使命》，黨課中融入黨的創新理論，堅持問題導向，強化問題意識，提高管理干部高質量推動工作、服務師生、應對風險的本領。

3.2 增進學習實效，學深悟透強本領

學院把管理干部當作重要的人才資源，從戰略和全局出發，持續發展和提高競爭力的高度，把管理干部隊伍建設和教師隊伍建設放在同等重要的地位，統籌規劃，制定管理干部隊伍建設計劃，選配優秀年輕科級干部，鼓勵管理干部參加學?？萍壐刹繊徫唤涣?，鍛煉優秀管理人才。

通過持續學習，著力提高管理干部的專業化和科學化水平，加強管理干部的管理業務知識和技能培訓。充分利用各級黨校、校內外交流等資源，制度化、常態化地加強管理干部教育培訓，鼓勵管理干部利用暑假進修學習、調研交流、外出考察等，加強系統的管理基礎理論學習和基本功訓練，用新的高校管理思想充實頭腦，將“專業化”作為培訓鍛煉的重要目標，著力提升管理干部隊伍的業務水平和工作能力，加強協商、抗壓、溝通、解決問題等基本能力，以及批判性思考、統籌謀劃能力。鼓勵管理干部沉下心來學理論、讀歷史、研政策，不斷提高自身理論素養，擁有扎實的理論功底。

3.3 著力增強責任感和事業心

持續引導管理干部樹立終身學習的觀念和意識，充分認識到新工作任務是新挑戰，也是新的學習機會，鼓勵管理干部總結并分享工作經驗和教訓，鼓勵團隊化協作，不斷提高管理水平和管理效率。建立管理干部碰頭會制度，會上總結、溝通階段性工作，協調學院大型活動籌備工作，總結復盤重要工作、重大活動等。對有潛力的年輕干部壓擔子，有計劃地安排其參與學院內外崗位，交流鍛煉，牽頭負責學院大型建設項目；探索創新工作推進、考核評價體制。關心管理干部的生活、待遇和自身發展問題，建立科學合理的管理干部聘用、考核、激勵機制，將績效與晉級分配有機結合，通過考評和激勵機制充分調動管理干部積極性，增加其成就感和榮譽感，增強其責任感和事業心。

3.4 加強支部建設，筑強戰斗堡壘

全面推進黨支部標準化、規范化建設，織密織嚴組織體系。注重支部設置全面有效覆蓋，在學院綜合辦公室、學工辦公室、實訓室管理辦公室實現黨組織全覆蓋，綜合辦主任和學工辦主任擔任支部書記。堅持黨建和業務深度融合，學院黨委把黨建工作重點任務和支部經常性工作安排到月，每月編發黨建工作臺賬，組織支部書記例會，交流推廣支部經驗做法，推動各黨支部工作年度有計劃、月度有安排、活動有方案、推進有督查。不斷激發行政管理黨支部和學生工作支部的活力和戰斗力。

以支部為堡壘，教育引導管理干部轉變行政管理理念，從經驗型向科學型、開拓型管理轉變，從單純的教育、管理向引導、教育、咨詢、管理、服務的方向轉變，從垂直、單向的管理方式向網絡化管理方式轉變。以支部為堡壘，重視和加強行政管理工作，引導管理干部調整心態，樹立服務意識，提升科學管理理念，夯實管理知識。