湖北科技服務業集聚結構特征和與本地制造業協同研究

於流芳 臺小琦

(武漢輕工大學管理學院,武漢 430048)

0 引 言

為支撐創新驅動發展戰略,打造中國經濟升級版,需壯大科技服務業。2014年《關于加快科技服務業發展的若干意見》明確指出,加快科技服務業發展是實現科技創新引領產業升級的關鍵。2015年《湖北省加快科技服務業發展實施方案》表明,加快推動全省科技服務業發展,有力支撐創新驅動發展戰略實施和“創新湖北”建設。產業集聚可以有效降低成本、形成規模效應,提升區域企業競爭力。2020年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》多次強調,現代服務業與先進制造業需深度融合?，F階段服務業與制造業產業間協同融合“雙輪驅動”發展模式的轉變,加快了我國“制造強國”戰略的實施。

1 文獻述評

產業集群是特定產業多部門企業與其他企業之間的有機聯系。已有研究依據產業集群發展理論,分析科技服務業集聚結構特征、空間分布,采用空間基尼系數、區位熵等指標測算科技服務業集聚規模大小[1-2]。不同的集聚結構反映了該產業各子業態的分布特征?？萍挤諛I集聚對工業效率、產業轉型升級、區域創新能力存在正向影響[3-5]。產業深度協同融合加快了產業間轉型升級,制造業帶動科技服務業,科技服務業對制造業升級的支撐作用不斷增強[6-7]。產業集聚效應提高資源配置效率,增強創新能力,帶來技術變革,促使科技服務業與制造業之間協同發展。但是不同行政區域的政策強度、資源稟賦、經濟基礎條件等存在差異,各地區科技服務業發展規律并不同,而現有相關研究較少關注某一省份各地級市的科技服務業發展規律。

以湖北科技服務業發展狀況為研究對象,研究某一特定行政區域內部產業集聚特征以及與本地制造業的協同關系,可以在科技服務業集聚模式選擇和與本地不同技術層次的制造業協同發展方面獲得啟示。

2 湖北科技服務業集聚結構特征

依據產業集聚理論,產業集聚結構分為專業化集聚與多樣化集聚。專業化集聚以自身勞動力市場共享、知識外溢等特點促進產業發展,多樣化集聚則有利于產業外部性的產生。依據《國民經濟行業分類與代碼》(GB/T4754-2011)將科技服務業分為研究和試驗發展、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業三大類。借鑒王宏起等的測算方法[1],將測算指標分為專業化集聚指標和多樣化集聚指標。常見的專業化、多樣化指數采用該行業從業人員占比衡量,考慮到數據的可獲得性,以2010—2021年湖北省12個地市科技服務業子業態的企業數量進行測算,恩施州部分數據缺失嚴重,故未使用恩施州數據。所用研究數據主要來源于天眼查等。專業化、多樣化集聚度的定義如式(1)和式(2)所示。

SPEij=entij/entj

(1)

(2)

其中,SPEij表示j省科技服務業i業態專業化集聚程度,數值越大則專業化程度越高。DIVij表示j省i業態的多樣化集聚程度,數值越大則多樣化程度越高。s表示子業態總數,entij表示j省i業態企業數量,entj表示j省科技服務業企業總數,enti表示全國i業態企業數量,ent表示全國科技服務業企業總數。

2.1 專業化集聚

湖北科技服務業子業態專業化集聚度存在明顯特征:研究和試驗發展、專業技術服務業的專業化集聚度呈下降趨勢,而科技推廣和應用服務業的專業化集聚度呈上升趨勢,見圖1。2010—2021年湖北省科技服務業專業化集聚特征由以專業技術服務業為主導轉向以科技推廣和應用服務業為主導?！把芯俊薄皩I”“科推”分別代表研究和試驗發展、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業,“高端”“中端”“低端”分別代表高端、中端、低端制造業。

圖1 2010—2021年湖北省科技服務業子業態專業化集聚水平

如圖2、圖3和圖4所示,2010—2021年科技推廣和應用服務業專業化集聚度逐年上升,研究和試驗發展、專業技術服務業專業化集聚度呈下降趨勢。各地市科技服務業子業態專業化集聚度變化趨勢符合湖北省整體變化趨勢。武漢的專業技術服務業專業化集聚度在2020年及以后有超過其他11市的趨勢,但其科技推廣和應用服務業專業化集聚度卻低于其他11市。湖北省科技推廣和應用服務業企業數量快速增長,武漢的企業數量雖在全省處于第一位置,但其市內三業態的占比卻沒有其他市集中。形成以上變化趨勢,科技推廣和應用服務能迅速轉化,形成市場收益,然后快速回流到企業的研發過程,因此研究期間湖北省科技推廣和應用服務業快速發展,同時,省政府關于從科教大省到科教強省的方針策略也助推了科技推廣和應用服務業的發展。

圖2 2010—2021年湖北省12地市研究和試驗發展專業化集聚水平

圖3 2010—2021年湖北省12地市專業技術服務業專樣化集聚水平

圖4 2010—2021年湖北省12地市科技推廣和應用服務業專業化集聚水平

湖北省12地市科技服務業中,研究和試驗發展專業化集聚水平前期差距較為明顯,后期各市差距減小并一同呈下降趨勢。武漢的研究和試驗發展專業化集聚度總體高于其他市。多數地市的科技服務業三子業態專業化集聚度均高于省會武漢,可能原因是周圍地市經濟發展稍慢,較為初級、簡單的產業結構對于科技服務業的需求更為單一,因此其科技服務業水平更為專業化。

2.2 多樣化集聚

2010—2021年湖北省科技服務業多樣化集聚度呈上升—平穩—下降趨勢,見圖5。各市差異較為明顯,前期武漢、黃石、宜昌、襄陽、荊州、咸寧等市明顯高于其他市,其中黃石、宜昌、襄陽、荊州、咸寧等市的多樣化水平波動明顯,而武漢相對平穩。規模較大且綜合性較強的城市產業鏈較為完整,產業需求總量大,人力資源與人才數量也能滿足發展需求,資金流量、技術等方面較為豐富,所以其產業更加多樣化。2020—2021年武漢科技服務業多樣化集聚度雖下降,但仍高于其他11市。湖北省12地市科技服務業多樣化集聚度整體差距減小,更加平穩。2019—2021年,湖北12地市的多樣化集聚度均呈下降趨勢。對比湖北省各地市三子業態的企業數量可以發現,科技推廣和應用服務業的企業數量增速遠高于其他子業態,各地市科技服務業三子業態的發展不均衡,且差異逐漸拉大。

圖5 2010—2021年湖北省12地市與全省整體科技服務業多樣化集聚度

目前,湖北科技服務業呈多業態的集聚結構。三子業態專業化集聚度有明顯波動,科技推廣和應用服務業專業化集聚水平逐年上升?？萍挤諛I整體多樣化集聚水平下降,各地市應因地制宜挖掘資源特色,延伸產業專業化鏈條,提升科技服務業多樣化集聚水平,強化支撐其他產業的轉型升級。

3 湖北科技服務業與制造業協同集聚

科技服務業能夠提供知識、技術、創新、人才輸出,而本地制造業發展正需要知識、技術、創新和人才輸入。兩者協同發展,可以更快速形成規模效應,產生集聚,創造更大的經濟效益,實現更高質量的發展。本文借鑒陳建軍等的做法,以區位熵指數測算湖北省12地市科技服務業和制造業之間的協同水平[8]。相關城市數據來源于《湖北省統計年鑒》《中國城市統計年鑒》《中國勞動統計年鑒》。因2020年及之后的數據暫未發布,本節研究區間為2010—2019年?？萍挤諛I、制造業區位熵指數計算公式如式(3)和式(4)所示。

(3)

(4)

科技服務業與制造業協同集聚指數計算公式見式(5)。

(5)

其中,Hit表示i市t年科技服務業就業人數;Ht表示t年湖北省科技服務業就業總人數;Sit表示i市t年制造業就業人數;St表示t年湖北省制造業就業總人數;Pit表示i市t年全部產業就業總人數;Pt表示t年湖北省全部產業就業總人數。Coait指數反映了湖北省各地市科技服務業與制造業兩者之間的協同集聚水平,指數值越大兩產業間協同集聚水平越高,指數值越小兩產業間協同集聚水平越低。

3.1 各地市內部協同集聚水平

不同地區資源稟賦不同,湖北省12地市兩產業協同集聚特征如圖6所示。兩產業協同集聚水平可劃分為3部分,Coait≤2為低協同集聚區域(黃岡),2

圖6 2010—2019年湖北省12地市科技服務業和制造業協同集聚水平

2010—2019年湖北省科技服務業與制造業協同集聚水平總體平穩,兩產業依然有著健壯活力。武漢、宜昌、襄陽3市兩產業之間的協同集聚水平高于其他市,大多數地市為中等協同集聚水平。2010—2019年間武漢、宜昌、襄陽3市GDP排名在湖北省前3且比重較大。宜昌、襄陽雖遠低于武漢,但也與其他9市拉開距離。3市經濟發展迅猛,經濟總體量逐漸增大,決定了其科技服務業與制造業總體上區別于其他9市,形成高協同集聚的發展態勢。分析發現,打破行政區劃固有的限制,城市之間產業融合發展,可以提升湖北省相關產業整體競爭力。

3.2 產業子業態協同集聚水平

本文借鑒張媛媛的做法[7],按照《國民經濟行業分類與代碼》(GB/T 4754-2017)將制造業31個子業態劃分為高端制造業、中端制造業、低端制造業3個層次。不同科技服務業子業態與各層次制造業之間存在不同的匹配。2021年相關數據暫未發布,依據公式(5)可以得到2010—2020年不同子業態之間協同集聚情況,如圖7所示。

圖7 2010—2020年湖北省科技服務業各子業態與各層次制造業協同集聚水平

研究和試驗發展業與各層次制造業的協同集聚水平于2015年開始呈下降趨勢,表明湖北省研究和試驗發展業與制造業之間的協同融合度降低。研究和試驗發展業多數為非營利性機構,經濟效益較低,且該行業有著投入經費高、投資周期長、研發投資失敗率高等特點。該業就業人數在2015年上升至最大值后逐年減少,企業數量也在2015年之后快速下降,遠低于其他子業態。

專業技術服務業與中端制造業的協同集聚整體呈下降趨勢,與高端和低端制造業的協同集聚融合近幾年逐漸上升。專業技術服務業內涵要求有高度專業技能,且與研究和試驗發展相比,與市場聯系更緊密,促進經濟發展的效能更為明顯。該業從業人員數量和企業數量快速增長,高于其他兩子業態。中端制造業中,橡膠和塑料、非金屬礦物制品等行業在湖北省內份額較小,十八大后在去產能的約束下,自身粗放式發展受到限制,因此中端制造業與專業技術服務業的融合減弱。

科技推廣和應用服務業與制造業協同集聚水平趨勢大致平穩,指數均值高于其他子業態。近年來,政策不斷激勵科技創新及科技成果快速轉化,湖北省科技推廣和應用服務業同全國趨勢一致,該行業企業數量大幅增加。湖北進一步推動高端制造業和智能制造向縱深發展,更是加快了科技推廣和應用服務業與制造業之間的高效匹配。從科技服務業集聚結構來看,科技推廣和應用服務業逐漸占據湖北省科技服務業集聚的主導位置,與制造業間的協同集聚水平趨于穩定。

湖北省整體來看,其兩業協同發展呈現明顯的階段性特征。2010—2011年湖北省科技服務業與高端制造業協同集聚水平高于其他;2011—2015年湖北省科技服務業與中端制造業協同集聚水平高于其他,與高端制造業集聚水平最低;2015—2020年湖北省科技服務業與低端制造業協同集聚水平高于其他,與中端制造業集聚水平最低;2017—2021年科技服務業與高端制造業協同集聚水平有明顯抬頭趨勢。湖北省積極擁抱國家發展戰略,大力推動科技創新高地及制造強省高地建設,科技創新引領“制造”到“智造”,促使湖北從“制造大省”向“智造強省”邁進。在湖北現有產業基礎上,通過更高的技術創新全面貫通產業鏈條,促進科技服務業各子業態融合到制造業中,實現更高水平的產業協同。經濟向高質量發展轉變的初期,低端制造業發展較為快速,但隨著經濟和科技的高速發展,產業不斷轉型升級,產業間融合進一步提升,產業間的配套能力逐步加強。湖北科技服務業與高端制造業協同融合逐漸走向高端,符合國家產業政策發展方向及趨勢。

4 結論和啟示

第一,科技服務業3子業態專業化集聚特點?？萍纪茝V和應用服務業專業化水平急劇上升,超過其他子業態,占主導位置?？萍挤諛I目前進入多樣化集聚階段,科技推廣和應用服務業的高增速長拉大了科技服務業子業態之間的差距。

第二,科技服務業與制造業產業協同特點。湖北省各地市的科技服務業與制造業協同集聚水平差異較小,整體平穩,中心城市高于周邊城市。就子業態而言,研究和試驗發展與各級別制造業協同集聚水平整體下降;專業技術服務業與高、低端制造業協同集聚水平呈上升趨勢;科技推廣和應用服務業與高、低端制造業協同集聚水平基本平穩。

第三,湖北各地市差異化發展之后形成集聚發展態勢。首先,集聚水平高的地區,借力虹吸效應,宜選擇多樣化集聚。武漢、宜昌、襄陽等市科技服務業多樣化集聚起點高,發揮自身資源優勢,強化提升科技服務業龍頭企業核心競爭力,凝聚地區差異化特色,可進一步推進區域多樣化集聚發展。其次,在科技服務業發展水平較低的地區,如果同時深受武漢虹吸效應影響,則宜另辟蹊徑,與武漢產業配套發展,借力省會,逐步壯大,形成專業化集聚發展;如果受武漢、宜昌和襄陽的虹吸效應影響不大,則宜因地制宜,從自身優勢出發,與國內各地合作,特別是與鄰省合作,高效配置資源,形成專業化集聚發展。

第四,科技服務業與本地制造業協同發展。湖北省內各地區制造業發展基礎不同,兩產業協同發展需從更細層面進行。首先,發展高端制造業和智能制造是未來的大趨勢,中端制造業在湖北所占份額不大,科技服務業發展主要靠高端制造業的發展。政府需要在科技服務業研究和試驗發展子業態中增大投入、優化平臺,緊抓國家“新基建”機遇,補充產業發展硬性條件。依靠省內高校、研究所等優勢資源,深入培養科技服務業專業人才。其次,專業技術服務業與科技推廣和應用服務業與市場更接近,企業更愿意參與,能快速產生經濟效益,并回流于企業。