淺談雅西高速公路安全管理

胡紹宗

(四川雅西高速公路有限責任公司,四川雅安625000)

1 雅西高速公路安全形勢

雅西高速公路起于雅安市對巖鎮,止于涼山州冕寧縣瀘沽鎮,總線里程240 km,雙向四車道設計,設計時速80 km/h,整體式路基寬度24.5 m,全線有橋梁270座,長約91 km,其中特大橋23座,大橋168座;有隧道25座,長約41 km,其中特長隧道2座,長隧道16座;橋隧總長約132 km,橋隧比約55%,其中漢源、石棉境內橋隧比超過70%[1]。

雅西高速沿四川盆地邊緣向橫斷山區高地爬升,沿南絲綢之路穿越中國大西南地質災害頻發的深山峽谷地區,每向前延伸1 km,平均海拔高程就將上升7.5 m。穿越海拔3 300 m的泥巴山和海拔2 800 m的拖烏山,其間有泥巴山北坡、南坡和拖烏山北坡3個長大縱坡,其中泥巴山北坡路段33 km、南坡26 km,拖烏山北坡51 km。這3個長大縱坡都具有路線長、縱坡陡、相對高差大的特點。穿越12條斷裂帶,沿線地震活動頻繁,有80多處路段極易發生滑坡、泥石流等不良地質病害。受高海拔影響,拖烏山、泥巴山還存在季節性積雪冰凍路段,對車輛的行車安全構成威脅,對公司的營運管養增加了難度。

由于雅西高速公路整條公路線都展布在崇山峻嶺之間,地形險峻、地質結構復雜、氣候條件多變、生態環境脆弱、安全營運難度極大,安全形勢嚴峻。管理好、運維好這條高速公路,對管理者構成了極大的挑戰。如何做好安全管理工作,提高安全管理水平是雅西高速公路從業者面臨的現實問題。

2 目前雅西高速安全管理的四大常態化措施

2.1 貨車安檢

雅西高速公路是四川省第一條治理超載超限違法行為的高速公路,根據2012年3月發文的《四川省公安廳 四川省交通運輸廳關于加強雅西高速公路行車安全管理的通告》(“兩廳通告”),雅西高速公路公司于滎經、彝海各設安檢站一處,全天對貨運車輛進行安全檢查,分流超限、超載和?；愤\輸車輛。

對于超限、超載貨運車輛,通過查詢安檢站的治超數據以及各收費站入口治超數據,可以得出超限、超載貨運車輛的數量呈逐年下降的趨勢;對于?；愤\輸車輛的管控還存在一些難題,這些難題主要集中在如何鑒別私自夾帶易燃易爆化學品、危險品車輛偽裝成正常貨運車輛及其他運輸危險物品的無危險品標識的運輸車輛。

由于超限、超載貨運車輛在駛入收費站點時已被勸返,安檢站在治超方面的作用在不斷降低。目前,安檢站主要成為了高速交警、高速執法等執法部門交通秩序整治、交通違法行為處置和營運公司交通安全提示宣傳的站點。

2.2 冬季管控

每年12月1日至次年2月28日,為預防道路因冰雪、凝凍、雨霧等惡劣天氣造成交通事故,雅西高速滎經至彝海段將實施冬季安全管控措施。自“冬管”實施多年來,安全管控收效較好,營運單位冰雪路段安全保障機制日趨完善。每年冬季來臨,營運管理單位提前成立冬季除雪保暢工作領導小組,完善《雅西高速公路冬季冰雪路段除雪保暢工作方案》,并多次開展除雪保暢應急演練。通車10年來,雅西高速公路冬季安全管理工作取得了實效,沒有發生過源頭責任事故和重特大安全事故,形成了一整套冬季除雪保暢。

2.3 拖烏山北坡交通特管區

拖烏山北坡有長達51 km連續長大下坡路段,被稱作“魔鬼路段”。海拔落差近1 600 m,橋隧比高達81.53%。整個路段臨崖臨水,彎急坡陡,有連續18拐S型彎道,最大彎道角度超過20°,為全國第一長大縱坡。著名的干海子特大橋、雙螺旋隧道群都位于該路段上。不僅道路險峻,該路段冰雪、凝凍、雨霧、橫風等自然氣候惡劣多變,“坨坨霧”“桐油凌”等山區異常小氣候也對行車安全構成極大威脅[2]。

針對拖烏山北坡路段重、中型貨車事故多發頻發,安全管控壓力巨大的難題,2018年6月1日,在拖烏山北坡試點交通特管區,同年9月1日正式運行。特管區路段為下行方向菩薩崗服務區(k2119)至楠椏停車區(k2083),全長36 km。特管區路段優化了交通組織形式,實行客貨車分道限速、分道行駛。營運公司在特管區路段安裝了智能霧燈系統,完善了避險車道系統和交通誘導系統,提升了安全行車條件。自交通特管區設置以來,據相關數據和新聞媒體報導來看,事故量呈下降趨勢,且至今未發生人員死亡事故,對行車安全有積極影響。

2.4 安全檢查

營運單位經過多年的發展和經驗積累,形成了公司部門、管理處、站隊三級安全排查體系,安全排查的制度化建設日趨完善。排查時間一般為定期或不定期,通常公司部門按每季度,管理處按每月,站隊按班組每天開展。安全排查程序通常由排查問題、問題上報、問題整改、驗收、資料歸檔五大部分組成。

近年來,我省高速交通執法部門加強了對營運公司的行業監管力度,依據相關法律法規、標準規范和規范性文件,制定了《四川省高速公路安全和服務質量檢查指南》,并持續性開展安全和服務質量日常檢查,建立問題臺賬,跟蹤督促問題整改,進行閉環管理,及時錄入日常上報的檢查結果。營運公司主動接受并配合高速執法部門的安全和服務質量檢查工作,及時整改檢查中發現的問題,然后按要求將整改情況錄入系統,最后上報相應的執法部門,執法部門復核并確認整改合格后銷號。安全檢查工作實現了有法可依、有據可查,并向規范化、體系化、標準化邁出了堅實的一步。

3 安全管理提升方面探究

在客觀認識道路的安全形勢之后,高速安全管理應圍繞“人、車、路、環境”4個方面來思考,同時結合高速公路智慧化的發展要求,優化、改進目前的管理措施。我將從下面幾個方面來探究高速公路安全管理。

3.1 全面調研,提升相關數據的掌握

(1)高速公路的參與者,包括駕乘人員、管理人員、執法人員等。調研內容主要為:雅西高速的駕駛感受、安全性評價;對道路線形、標識標牌標線的綜合評價;交通參與者的年齡、性別、駕齡等。

(2)交通量數據調研,每月的貨運車輛占比,即客貨比;每月貨運車輛按軸數分類占比;每月交通事故數據,包括事故時間、K樁號、原因、事故車輛類型等;每月特管區、特長隧道內車輛違法數據,違法原因占比情況;重點路段如長下坡路段、特長隧道路段等路段的數據單獨列出。

(3)道路設施布置情況調研,包括收費站、服務區、停車區的設置;標線、標志、標牌的設置;道路護欄、避險車道等交安設施的設置。

(4)道路沿線環境條件,沿線降雨情況,包括降雨分布,年平均降雨量等;氣溫變化情況;易發生極端天氣的路段等。

3.2 應用新技術手段,提升安全管理水平

隨著科學技術的進步,新的技術應用到高速公路安全管理工作,以下3個案例值得高速公路從業者學習借鑒和思考。

(1)2019年8月,浙江高速全國首創的“二維碼報警標識”“掃碼報警”實現精準定位,快速處置。同時,還能向報警人推送規范的現場處置流程和預防次生事故發生的相關安全提醒,引導司乘人員有效避險。

(2)2019年9月,河南省在京港澳主干高速公路沿線推廣安裝15處紅外線聲光防疲勞預警系統。該系統在駕駛員最疲勞的時段(中午和凌晨)就會自動啟動,尤其對貨車駕駛員有很好的提示作用。

(3)2020年12月,四川省首條智慧高速公路成宜高速公路建成通車,成宜高速公路通過沿途布設大量的智慧桿,建成了一個全面的感知系統,實現了對高速公路上人、車、環境、全天候、全程精準感知。通過精準感知,能夠實時反映高速公路的運行狀態,提供精準的管控策略,快速處置突發事件,提升通行效率,降低交通事故的概率。

通過上述3個案例,可以看出新的技術手段能大大提高高速公路的安全管理水平,可以學習借鑒以上的成功經驗,思考能否將這些經驗應用到雅西高速的管理中來。例如,思考在高速公路路面、橋梁、隧道使用傳感器全面感知,應用現代通信手段將他們連接起來,建立物聯網系統,實時反映高速公路的運行狀態,在安全管理工作決策中提供數據支持。目前,雅西高速公路在泥巴山和拖烏山易積雪結冰路段,安裝完成了28套路面溫度與狀態監測的設備,并通過搭建雅西高速應急指揮調度平臺,實現了實時監測監控、精準預警、指揮調度等功能,達到了對突發公共事件的有序應對,踏出了邁向高速公路智慧化新路的第一步。

3.3 繼續做好從業者安全教育培訓工作,提升從業者安全意識

安全培訓的方式可以多種多樣,例如按照職業工種編制安全生產應知應會宣傳手冊,相關法律法規的學習,觀看教育警示片,小組討論,心得體會等方式?？己朔绞綉碚摻Y合實踐,實踐為主,理論為輔。目前公司開展的技能培訓有清障救援、消防、職業病防范等方面的培訓。公司還可以探索建立自己的安全培訓隊伍,強化對從業人員的現場安全、作業安全的培訓,全面提高安全培訓的質量。

3.4 繼續強化雅西高速公路重點路段的安全保障工作

針對交通事故的多發、交通量增長較快、運行狀況變化較大等重點路段,結合交通事故數據及原因分析,科學評估路段安全防護需求,加強交通安全警示信息發布和安全誘導服務。加強交通安全設施全周期管理,持續開展在用交通標志、標線、信號燈等交安設施的規范性、合理性排查整改。

4 結束語

全文分析了雅西高速公路的安全形勢,介紹了目前已常態化的四大安全管理措施,最后提出了對于安全管理工作需要提升的方面,例如:提升對相關數據的調研,研判高速公路運行條件;提升新的技術手段在安全管理工作中的應用,迎合智慧高速建設對于安全管理的要求;提升高速從業者的安全意識,繼續貫徹“安全第一”的底線;持續加強雅西高速公路交安設施的排查整改,強化重點路段的安全保障需求。