連云港黨史資源的現狀及開發利用對策研究

劉曼

2021年，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出，要“用好黨的紅色資源”。習近平總書記每次到地方考察，都會瞻仰對黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址以及革命歷史紀念場所。連云港具有豐富的紅色資源，全面普查地區黨史資源，對于進一步保護、開發、利用黨史資源，充分發揮黨史資源在革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育中的優勢，推動城市區域發展具有重要意義。

一、連云港黨史資源的總體情況

（一）歷史底蘊深厚黨史資源富集

連云港是江蘇省歷史文化名城，城市歷史源遠流長。從秦朝開始設置郡縣，納入全國行政區劃。及至近代，連云港市稱為“海屬地區”，主要轄今東海、贛榆、灌云、灌南、沭陽等地。土地革命戰爭時期和抗日戰爭時期，港城人民在中國共產黨的帶領下進行紅色革命和建設，為革命勝利作出了巨大的貢獻和犧牲。1979年，經國務院批準，連云港有51個鄉鎮被劃定為革命老區，這些革命老區在社會主義建設和改革開放中同樣書寫了光輝歷史，取得了輝煌成就。

如今，連云港作為革命老區，保存著豐厚的黨史資源，成為鑄魂育人的生動教材。從歷史時段看，大多數黨史資源屬于新民主主義革命時期，這一時期的黨史資源蘊藏著深厚的紅色底蘊。從黨史資源的影響力看，連云港市革命紀念館、抗日山烈士陵園和開山島夫妻哨已經成為港城的紅色名片。以2022年數據為例，連云港市革命紀念館在“七一”參觀高峰日均接待觀眾量近千人次，抗日山烈士陵園在清明前后接待量50萬余人次。自習近平總書記在2018年對王繼才的守島事跡作出批示后，5年來，有10萬余人次前往開山島接受教育，現在開山島在全國的影響力仍在不斷攀升?，F存的黨史資源為連云港城市建設注入了新的生機與活力，書寫了港城波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。

（二）連云港黨史資源的分布

根據《中共中央黨史研究室2006—2010年五年工作規劃》關于黨史資源的定義，結合最新調查統計，目前全市黨史資源共有207處，市轄各區縣均有分布。

全市黨史資源按區域劃分：海州區13處，連云區6處，贛榆區45處，東?？h55處，灌云縣58處，灌南縣30處。按類別劃分：革命紀念場館6處；重要革命人物故居6處；重大革命歷史事件舊址78處；革命烈士墓地、陵園86處；人物、事件紀念地、碑、亭、塔等31處。按景區級別劃分：4A景區1處，為連云港市革命紀念館；3A景區4處，包括抗日山景區、灌南人民革命紀念館、灌云縣烈士陵園、灌云開山島景區；2A景區1處，為東海安峰山烈士陵園。此外，2023年，設置了第一批市黨史教育基地13處。

（三）連云港黨史資源的特點

第一，資源類型齊全。連云港城市總面積7615平方公里，分布了207處黨史資源。與省內及周邊其他城市相比，黨史資源的絕對數量雖然沒有躋身前列，但相對數量較多。連云港基本涵蓋了各類型的黨史資源，有多個革命紀念場館、烈士陵園，有重大革命歷史事件和重要機構舊址，也有重要革命人物故居、紀念地，還有各類紀念建筑。黨史資源貫穿各個歷史時期，國民革命時期、土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期、社會主義革命與建設時期、改革開放時期均有涉及。

第二，歷史價值獨特。連云港的抗日山、開山島等黨史資源是全國少有，省內獨有的資源，除了資源本身具有很高的歷史價值外，還具有地區唯一性。以抗日山為例，抗日山是我國唯一一座以抗日命名的山。由于抗日戰爭期間，連云港位于八路軍濱海軍區和新四軍第三師根據地的交界處，因此留下了兩軍眾多革命前輩的戰斗足跡與大批革命遺存?？谷丈揭彩前寺奋?、新四軍興建的時間最早、規模最大、安葬烈士最多的抗日烈士陵園，陵園內不但有中國抗日軍人的紀念碑，還有外國抗日英雄的紀念碑。

第三，資源分布不均。從資源數量看，連云港6個區縣中，贛榆區、東?？h和灌云縣的黨史資源最為豐富，其中贛榆區計有45處，東?？h計有55處，灌云縣計有58處，約占全市黨史資源總數的3/4。從資源類別看，具有代表性的革命舊址、遺址，革命領導人故居以及烈士墓等黨史資源大都集中于贛榆區、東?？h、灌云縣和灌南縣，海州區和連云區的黨史資源則以后人修建的紀念館、紀念碑、紀念亭、公園等建筑為主。

二、連云港黨史資源保護利用存在的問題

（一）資源開發力度不足

目前，連云港只有極少數的黨史資源開發利用程度較高，例如連云港市革命紀念館、抗日山烈士陵園和開山島等，平時前來旅游參觀、學習培訓的人數較多，本地的大中小學也經常利用這些黨史資源開展思想政治教育。而占據我市黨史資源很大比例的烈士墓、烈士陵園、革命遺址等，有的僅在特殊時間節點開展主題黨日或者紀念活動，資源價值沒有得到充分體現，例如三元宮會議遺址。此外，八路軍115師司令部駐地遺址、蘇魯交通線舊址、華東青年干校舊址等都具有很大的開發潛力，但是目前對這些遺址建筑大多是進行例行保護，相關基礎設施和配套服務設施落后，導致資源長期閑置。

（二）部分資源知名度低

總體上看，除了少數知名黨史資源外，民眾對連云港黨史資源知之甚少，對連云港黨史資源的形成、價值和分布以及地方黨史更是缺乏足夠認知，即便是黨政機關、企事業單位和學校也普遍對連云港黨史資源認識模糊，不甚了解。

我市許多黨史資源的歷史價值與知名度不相匹配，一方面是由于地理位置和交通條件的限制，另一方面是宣傳營銷缺乏特色亮點。連云港黨史資源較為分散，且大多不在市區，由于交通耗時，導致民眾參觀游覽意愿較低。連云港黨史資源雖多，但無論是傳統宣傳還是新媒體宣傳都沒有實現完全覆蓋。目前尚無全市黨史資源簡介和交通路線圖，許多黨史資源沒有設立明確的路牌標識，普通民眾難以發現，在熱門互聯網平臺上的宣傳信息也極為匱乏，部分管理者缺乏品牌意識，導致的直接結果就是不少黨史資源知名度低，因此帶來的經濟效益也很低，無形中造成了資源浪費。

（三）資源保護有待加強

我市現存的黨史資源中，革命遺址保存完好的較少，部分遺址存在不同程度的原貌改變，且有些遺址尚未列入各級政府的保護和利用級別，難以發揮革命遺址的教育影響作用。在受保護的革命遺址中，有的只進行了立碑，而沒有其他保護措施。目前在連云港從事文化產業管理特別是紅色資源保護的專業人才較少，相關領域人才的匱乏是制約連云港黨史資源開發利用和紅色文化遺產保護工作的重要因素。此外，由于各個黨史資源的知名度不同，在管理保護方面的資金投入也有所偏頗。對于知名度高、經濟效益顯著的黨史資源，資金投入也更多，對于知名度較低的黨史資源則投入較少，導致一些革命遺址難以得到長期有效保護。

三、開發利用連云港黨史資源的對策與建議

（一）完善管理體制加大保護力度

想要做好對黨史資源的開發和利用，首先要做好對黨史資源的管理與保護，各級政府應制定針對黨史資源的管理制度和保護方案，促進黨史資源管理保護工作順利進行。

管理工作方面，各區縣要依據本區黨史資源的類型和特點，結合地區經濟發展水平、地方文化特色、基礎設施情況等現實條件，制定切合實際、行之有效的黨史資源開發利用規劃。例如部分烈士墓存在零星分散的情況，所屬轄區可以修建烈士陵園進行集中安葬，既方便統一管理，也能讓零散的烈士墓得到更好地保護。對于各類革命遺址，可以進行有計劃、分層次、劃片區的綜合開發，使民眾和游客真正感受到革命老區氣息。

保護工作方面，要統一標準，明確界定保護對象和保護年限，劃分保護范圍，同時做好黨史資源的分類保護工作。根據資源規模、保存狀況、歷史意義等條件，區分不同的黨史資源保護等級，對資源規模較大、歷史意義深遠、損毀嚴重的重要黨史資源進行重點保護。標準制定后，要明確各個黨史資源的具體管護單位，明確資金渠道來源，保障經費支出，嚴格落實管護者的主體責任。

（二）提高宣傳力度助力城市發展

想要提升黨史資源的知名度，增強傳播力和影響力，首當其沖就是做好宣傳工作，應由政府宣傳和文旅部門牽頭，對連云港的黨史資源進行大力宣傳。

宣傳方式上，綜合運用各類傳播手段。例如，在機場、高鐵站、汽車站等客流量大的地方可以懸掛宣傳海報，在各區縣的主干道路可以設置前往各個黨史資源的路牌標識。綜合利用互聯網、電視、廣播、報刊等媒介，尤其要充分運用流量大的互聯網平臺，在政府部門的官方賬號上進行網絡集中宣傳。在日常宣傳中，對黨史資源的宣揚既要尊重歷史事實，也要與現實生活相聯系，緊跟時事潮流，以活潑生動、通俗有趣的方式宣傳介紹，將連云港的黨史資源以符合年輕人認知的方式展現出來。

宣傳內容上，注意豐富文化內涵。連云港具有天然區位優勢，可以融合黨史資源與山海景觀共同推廣宣傳，提高連云港黨史資源和人文景觀的影響力。為了更好地向民眾普及連云港的黨史資源，應當聘請一批優秀的地方史專家學者，講好紅色故事，打造文化精品，結合機關、學校、企事業單位的黨史學習活動，引導民眾熟知港城的紅色文化，使黨史資源與紅色記憶徹底鮮活起來，形成黨史資源和城市文化發展相互促進的良性循環。此外，還可以利用廟會、節慶等活動舉辦形式多樣的展覽、演出，打造具有港城特色的黨史資源品牌，助力港城國家歷史文化名城申報工作。

（三）全面盤活資源探索全域旅游

2023年，我市依據6個區縣的黨史資源情況，設計了6條紅色研學路線，對促進黨史資源與紅色旅游融合發展進行了初步探索。當前，我市紅色文旅融合仍屬于起步階段，亟須推動紅色文旅深度融合。

針對連云港黨史資源較為分散，部分資源位置偏僻的情況，地處偏遠的紅色景區可酌情改善景區附近的交通狀況，降低游客前往景區的交通時間成本與經濟成本。在短途旅游、周邊旅游盛行的當下，提升景區的交通便捷程度不僅可以促進本市民眾前往游玩，還能吸引周邊城市的潛在游客前來旅游參觀。旅游線路方面，在區域紅色旅游線路的基礎上，進一步整合相關資源，探索串聯全市的紅色旅游線路，并努力打造精品旅游線路，將黨史資源與相關旅游景點有機結合，寓教于游，提升高價值黨史資源的旅游競爭力。

對于已經開發的黨史資源，可運用現代數字化和信息化技術，利用高科技聲、光、電等手段，豐富展覽形式，升級改造部分紀念館和革命遺址，提升吸引力和現場參觀體驗。紀念館內展出革命文物時，在保護文物的基礎上也可以結合時代特點與潮流趨勢對文物進行包裝和修飾，文物展出方式也不應局限于單一的靜態展示，可以通過歌舞表演的形式進行趣味講解，提升吸引力。此外，要注重黨史資源相關文創產品的研發，譬如開發紀念章、文具本冊、生活用品、藝術擺件等紀念品，置于景區銷售吸引游客購買。文創產品既有助于游客了解連云港的革命歷史，也可以提升景區的經濟收益，從而更好地管理和保護黨史資源。

（四）深挖文化內涵賦能鄉村振興

連云港黨史資源大都散落在廣大鄉村，贛榆區、東?？h、灌云縣既是我市黨史資源的富集地區，也是鄉村振興的重要戰場。要重視黨史資源在鄉村振興中的助推作用，挖掘好、整理好、利用好地域黨史資源，建設紅色特色鄉村，深入推進鄉村振興。

當前，許多鄉村的黨史資源與地域文化融合不夠緊密，紅色文化內涵挖掘淺薄，表現手段單一乏味，體現不出自身優勢。在黨史資源已初步開發的鄉村地區，繼續立足地域紅色文化，活用現有黨史資源，深挖潛在黨史資源，探索鄉村文旅融合高質量發展，走出鄉村振興的新道路。在黨史資源未開發的鄉村地區，地方政府應組織專家學者盡快開展一手資料的搶救挖掘工作，訪談黨史資源相關當事人，獲得口述史料，并通過調研、考證等方法開展地域黨史研究，深度挖掘紅色文化內涵，打造紅色文化教育基地，助推鄉村黨史資源開發利用效益最大化，推動鄉村建設又好又快發展。

對于黨史資源優勢明顯的鄉村，可以探索“村企合作”道路，攜手本市相關企業推動鄉村紅色教育發展和紅色旅游規劃，打造鄉村紅色書屋、文化廣場、鄉村黨員活動室等紅色陣地，使之成為農民的大課堂；打造以地域黨史資源為主題的特色旅游村，形成“文化+教育+旅游”的發展模式。在吸引企業投資和游客消費的同時，拉動鄉村經濟發展，既能傳承紅色基因、賡續紅色血脈，也能實現以黨史資源“反哺”革命老區，在保護好黨史資源的同時減少資源浪費，降低資源閑置率。

◎ 江蘇省教育廳2021年度高校哲學社會科學研究專題項目《連云港紅色資源在《綱要》課教學中的應用研究》（編號：2021SJB1342）；連云港市哲學社會科學規劃領導小組辦公室2022-2023年度連云港市社會科學基金項目《連云港黨史資源的現狀及開發利用對策研究》（編號：22LKT0011）

作者簡介：

劉曼（1990—），女，漢族，江蘇連云港市人，歷史學碩士，南京醫科大學康達學院講師，研究方向：中國近現代史。