當好藥品監督“前哨站”

葛雷 鄭毅 趙鳳濤

湖北省藥品監督管理局行政審批處（以下簡稱省藥監局行政審批處）是負責藥品、醫療器械和化妝品生產環節的行政許可，以及藥品批發、零售連鎖總部許可和互聯網銷售第三方平臺備案的職能部門，是湖北省藥品監督管理的“前哨站”。2023年初，省藥監局黨組書記、局長熊享濤在主題教育黨課上提出要傾力打造“六個藥監”，即“品牌藥監”努力事爭一流、“活力藥監”強化擔當作為、“實干藥監”注重調查研究、“共治藥監”注重統籌協調、“發展藥監”注重服務大局。省藥監局行政審批處黨支部從“六個藥監”出發，促進黨建與業務融合，持續優化政務服務，2023年，“高效辦成一件事”考核在42個省級單位中穩居第一方陣，藥品安全治理現代化水平不斷提升。

織密審批體系“數字網”

2023年初，湖北省政務辦印發《湖北省政務服務事項基本目錄（2023年版）》，其中對許多政務服務事項進行了更新。為進一步優化政務服務，強化藥品監管，切實保障人民群眾用藥安全，省藥監局行政審批處黨支部對藥監系統政務服務事項進行修訂，對省市縣三級行政許可、行政確認、行政獎勵、行政備案、公共服務、其他行政權力6類92個事項進行細化明確，抓實事項標準化入網，嚴格標準條件，全面實現線上全程辦理，清單之外無辦件。

藥監審批程序非常嚴格、復雜，辦理某些項目需要編寫數萬字的審批流程文件，以確保審批程序的標準化。行政審批處對照新版目錄梳理了全省系統政務服務事項，對26個新增省級事項、22個市級事項、9個縣級事項按照場景化、顆?；瓌t，明確了子項、辦理項，并起草《湖北省藥監系統政務服務事項基本目錄2023年版》。將所有事項納入全省一體化政務服務平臺，一網集成“兩品一械”的注冊、生產、經營、備案等政務服務事項，實現數據同源、動態更新、聯動管理，打造數字化“流程網”。

省藥監局行政審批處處長張學義介紹，不僅要把審批程序法定化、最優化，還要想方設法把審批程序簡單化，讓辦事群眾能夠看得懂、辦得了?！拔覀兂浞职l揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抽調組織了武漢、荊州、荊門、孝感、咸寧、天門等地的黨員骨干，合力形成辦事指南，幫助辦事群眾快速準確地理解辦理事項的審批程序?！睆垖W義說，截至目前，行政審批處已將新版“兩品一械”行政審批業務全部制作成辦事指南小冊子，投放到政務服務大廳，方便辦事群眾自取閱讀。

打造政務服務“智慧客服”

“您好，我想為企業添加藥品生產項目的許可，請問怎樣辦理？”“請您移步這邊，我教您在智慧大廳終端上操作?！?023年9月，宜昌人福藥業有限責任公司的王先生來到省藥監局政務服務大廳辦理業務，工作人員楊帆引導他在智慧大廳終端進行辦理。

楊帆在終端上打開“湖北政務服務網”，一邊操作一邊演示，很快找到了王先生需要申報的事項，上面詳細寫明了辦理流程和所需的申請材料?！暗饶碾娮影嫔暾埐牧蠝蕚潺R全后，點擊‘在線辦理’，上傳材料即可申報成功，您在單位或者家里電腦上就可以申報?！睏罘忉屨f。

“我們聚焦群眾需求，順應數智化發展浪潮，在政務服務大廳打造‘智慧客服’?！睆垖W義介紹，本著方便企業、方便群眾的原則，行政審批處黨支部制作數字化辦事指南，將政務服務事項辦理所需流程、資料，以方便理解的圖文和數字動畫形式呈現，讓辦事群眾“看得懂”“聽得到”；同時，在大廳部署智慧大廳終端系統，工作人員用觸摸屏終端為群眾演示辦理流程，方便群眾更直觀地理解如何辦理業務，讓辦事群眾“摸得著”。自從智能化政務服務大廳投入使用以來，咨詢互動性和智能化水平得到顯著提升，企業和群眾辦事的時間成本也大大降低。

為進一步方便群眾辦理業務，行政審批處黨支部在大廳實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的綜合窗口改革，將原有6個不同業務類別的服務窗口，優化整合為6個同標準無差別的綜合服務窗口，不同類型業務均可一個窗口通辦、線上線下協同、受理審查聯動，加強線上線下融通，提升一體化服務能力。

開展面對面“組團”服務

“我們將從實際出發，切實了解企業生產與經營實踐，研究出符合企業實際需求的政策和措施，打造‘實干藥監’?！?023年5月31日，省藥監局行政審批處黨支部協調組織檢查中心黨支部、孝感分局黨支部走進湖北午時藥業股份有限公司，開展主題黨日活動暨服務發展調研座談會。省藥監局行政審批黨支部黨員面對面了解企業情況，聽取企業在許可審批、出口證明辦理方面的意見和建議，建立問題清單，獲得了藥企相關負責人的高度贊揚。

為擦亮組團服務“金字招牌”，當好便企利民“店小二”，省藥監局行政審批處拓展深化已連續開展3年的“百名干部聯百企”活動，創新活動形式、優化工作機制，健全幫扶企業名單，采取“銷號制”為相關企業紓困。2023年，省藥監局行政審批處帶動26個單位（部門）200余名黨員干部，直接幫扶“兩品一械”企業175家，協調解決困難問題281項，提升了全省系統發現問題、解決問題、服務企業的能力，幫扶對象反響熱烈。

與此同時，省藥監局行政審批處持續開展“線上微論壇+線下微課堂+實時微問答”等活動。通過“三微”活動升級線上服務平臺，邀請專業領域專家、學者就行政審批制度改革、審批流程優化、“兩品一械”最新規章制度等在平臺上進行深入探討。線下完善“微課堂+微問答”服務設施，利用PPT演示、主題發言、談論交流、定期交換業務崗位等多種形式，提升審批人員一專多能、一崗多能的綜合服務水平。