以督考聯動促知事識人

佘艷娥

隨州市圍繞考準考實領導干部推動高質量發展政績，探索推行督查考核聯動工作機制，優化督事考人方式，完善知事識人體系，將推動高質量發展與激勵干部擔當作為結合起來，助力推進城鄉融合發展示范區建設。

創新工作機制，打好考核“組合拳”。強化組織領導，成立市委督查考核工作領導小組，統籌督查檢查考核工作。2023年共召開領導小組會議2次，向市委常委會會議專題匯報工作3次，組織開展專項督考6次、季度督考3次。配強督考隊伍，成立4個市委督查考核工作組，由4名副廳級領導（或二級巡視員）任組長，8名處級領導干部為副組長，并挑選16名優秀年輕干部為成員。充實督考力量，因事制宜加強與紀委監委、巡察、行業主管部門的貫通協調，工作互商、信息互通、結果互用，集中力量合力問效。

優化指標體系，用好考核“指揮棒”。錨定目標明確關鍵性指標，圍繞打造全省城鄉融合發展示范區的目標定位，將省委、省政府下達的“四個全面”指標、市委、市政府確定的年度重要工作，以及招商引資、優化營商環境等市級專項工作，作為考核關鍵性、引領性指標。分級分類明確個性化指標，按照縣域資源稟賦、發展水平制定縣市區年度考核方案，實行差異化考評；根據部門職能、工作職責制定市直單位年度考核方案，按照黨群綜合、經濟管理、社會事業和執法監督類別分組，實行精細化考評。以考定督明確年度督考計劃，對照確定的高質量發展綜合績效評價指標體系，聚焦重要指示批示精神、重大決策部署、重點中心工作，同步制定年度督查考核工作計劃，確保督考“靶心”不跑偏。

改進評價方法，建好考核“坐標系”。常態化開展季度督考，做實平時考核，對納入年度考核事項，由四個督考組分工負責，根據季度督考情況，優化工作調度。2023年4月，對招商引資工作進行督查式調研，向市委常委會會議提出四項促進措施；在三季度督考中抽查回訪12個招商項目落地情況，全市新簽約億元以上項目和合同金額兩項指標完成情況均超時序進度。節點化開展專項督考，及時精準考核，對納入督查檢查事項，由市委督考辦根據領導批示、關鍵時段、重要階段等擇時交辦、及時督導，有效傳導壓力。2023年防汛關鍵期間，組織6個暗訪組采取“四不兩直”方式直插大型水庫、地質災害隱患等點位，實地督查防汛責任落實情況。結構化設計賦分體系，多維量化考核，探索“督考聯動”累計積分辦法，對平時督考結果實行記實管理、量化打分，并按權重計入年度高質量發展綜合績效考核成績，其中平時專項督考占比5%，年底綜合考核占比45%；將督考工作組評價納入政績考核賦分結構，占比10%。

強化結果運用，立好考核“風向標”。及時提醒，引導樹立正確政績觀，對照高質量發展考核體系和具體要求，對推動中心工作進度滯后、作風渙散的單位，由市委、市政府分管領導進行約談提醒；對工作長期落后或問題整改不力的單位，由市委、市政府主要領導進行約談。評估問效，強化領導班子履職盡責考核，通過開展平時督考，為市委實時了解市管領導班子運行情況、評估整體戰斗力提供重要參考。14個單位領導班子因落實省定目標質量不高被調整年度考核等次。轉化利用，鮮明獎優罰劣雙向激勵導向，落實“近距離接觸干部”要求，將督考報告作為干部選拔任用重要參考資料，與干部考察組考察報告相互印證。2023年全市共有126人因在督考事項關聯工作中表現優異，被提拔或晉升。將督考中發現的不擔當、不作為、亂作為問題線索，移交紀檢監察部門和組織部門進一步調查核實，對德不配位、能不配位者及時予以調整。

（作者系隨州市委組織部常務副部長）