“以進促穩”謀新篇

文 ‖傅向升

中央經濟工作會議做出了“穩中求進、以進促穩、先立后破”的部署。穩與進，是相輔相成、互為條件、相互促進的。穩是主基調、是大局，進是方向、是動力，不穩無法進，不進難以穩。因此，2024年，我國石油化工行業要“以進促穩”，在穩的前提下努力進取，推動各項重點工作再上新臺階。

全行業為保供穩價做出新貢獻

根據國家統計局數據，2023年石化行業實現營業收入15.95萬億元，同比下降1.1%；利潤總額8733.6億元，同比下降20.7%；進出口總額9522.7億美元，同比下降9.0%。三大板塊的情況為：油氣板塊實現營業收入1.44萬億元，同比下降3.9%；實現利潤3010.3億元，同比下降15.5%。煉油板塊實現營業收入4.96萬億元，同比增長2.1%；實現利潤656億元，同比增長192.3%?；ぐ鍓K實現營業收入9.27萬億元，同比下降2.7%；實現利潤4862.6億元，同比下降31.2%。三大板塊中，煉油板塊因2022年度基數低，營業收入、利潤雙增長；油氣和化工兩大板塊的營業收入和利潤均呈現雙下降。這與2022年度油氣和化工板塊基數高有關，主要原因還是原油、天然氣及絕大多數化工產品的價格下降幅度較大。

價格下降。2023年，石油和天然氣開采業出廠價格同比下降10.2%，化工原料和產品出廠價格同比下降9%。重點監測的無機化學品和有機化學品全年價格同比和環比雙下降，并且絕大多數月份的下降幅度都在50%以上。據統計，2023年布倫特原油均價82.6美元/桶，同比下降18.3%。

價格下降導致產銷量增加而效益下降。正是因為原油、天然氣及其絕大多數石化產品價格出現大幅下跌，造成了2023年石化全行業“增產增消不增利”的情況。2023年，原油加工量7.35億噸、同比增加9.3%，表觀消費量7.7億噸、同比增加8.5%，原油加工量和表觀消費量均創歷史新高。國家統計局統計列表中石化產品的種類，其產量和表觀消費量幾乎全是正增長?？墒?，各板塊和細分行業的效益情況恰恰相反，除煉油、涂料、油墨、工業顏料、合成橡膠、橡膠制品和專用設備制造少數幾個板塊和細分行業效益正增長外，其他板塊和細分行業的效益同比均為下降。

價格下降導致進出口量增加而進出口額下降。數據告訴我們：不是因為國際環境嚴峻產品出不去了，也不是因為產業鏈供應鏈重構我們出口量少了，而是在主要石化產品出口量、進口量都在增加的情況下，出現了“量增價減”的狀況。美國化學理事會預計，美國2023年度化工品出口額下降7.5%，進口額下降10.5%。

2023年，中石油、中石化、中海油以及延長石油等能源石化企業貫徹黨中央“能源革命”的部署，堅定不移實施資源戰略，持續加大“增儲上產七年行動計劃”的力度，突出油氣資源勘探開發，在持續創新穩定老油田的同時海陸并重、常規非常規并重，加大深海、西部和頁巖油氣資源勘探開發的力度，不斷在新增探明地質儲量上取得新突破，為保障國家能源安全打牢基礎。

2023年，我國原油產量2.09億噸，同比增幅2%，這是繼2022年時隔6年重回2億噸平臺以后實現的新跨越。天然氣產量2297.1億立方米，再創新高，取得了連續7年增量超100億立方米的不易業績。

采用TBL、CBL、PBL融合教學法在病理實習課中能夠很好調動八年制醫學生對病理實習課的熱情，克服病理形態學教學固有弊端，加強了學生對臨床病理知識的理解，提高了學生學習的主動性，使課堂的氣氛變得活躍起來，激發對未知事物的探索心理，培養了學生的科研興趣[8]，這也是在傳統病理學基礎上的一種改革創新，對培養學生臨床思維能力和良好的職業素養，終身學習的綜合能力，提供了有力支撐，同時也為尋求病理學實習課及教師實施新的教學方法展現其教學的科學性和藝術性搭建了良好的平臺。

石化領域的能源骨干企業發揮主力軍作用，廣大干部職工努力克服國際油價寬幅振蕩、俄烏沖突和巴以戰火外溢風險、全球市場恢復不及預期和不確定因素日益增多等諸多不利因素，為保障國家能源安全做出了新的貢獻。

2023年，石化全行業及農化企業按照國家發改委、工信部“保供穩價”的部署和要求，一邊做好“安穩長滿優”生產供應，一邊不斷加大創新力度，研發并及時投產高效復合肥、緩釋肥、液體肥料等新型肥料品種和系列高效綠色環保新農藥品種、新劑型，滿足不同地域、不同植物的營養需要及病蟲草害的預防和防治。

高質量運行的挑戰

當前，我國石化產業離高質量發展這一“首要任務”還有差距，需要全行業以及各石化企業協同發力，在不斷創新中逐一破解。

效益改善還有空間。我國石化大國的地位日益鞏固。但與發達國家和跨國公司相比，核心競爭力不強、效益差距明顯，始終是我們的痛點。2023年全行業營業收入利潤率5.47%，不僅橫向與美歐日等發達國家和地區比有差距，縱向與自身的歷史好年景比也有差距，更是低于“十四五”以來的前兩年（2022年6.8%、2021年8%）。從與效益密切相關的經營數據看，每百元營業成本較2022年增加0.7元，全行業虧損面比2022年擴大2.8個百分點，虧損企業虧損額占行業利潤總額的25.2%，存貨1.7萬億元、占行業營業總收入的10.6%。

油氣和化工兩大板塊的應收款都有較大幅度的增加，油氣和煉油兩大板塊的管理費用增幅較大，煉油和化工兩大板塊的財務費用大幅增長。這證明了降本增效和效益提升都有較大的潛力和空間。

產能過剩必須重視。為緩解“低端過剩、高端短缺”的矛盾，“十三五”以來我國石化產業不斷創新和快速發展，高端產品和高性能材料短缺的矛盾有所緩解，但基礎產品和通用材料過剩狀況不僅沒有改觀而且呈日益嚴重之勢。特別是長期以來以規模論英雄、“過分重量的增加而忽視質的提升”這種傳統思路和發展理念作祟，又疊加原始創新能力不強和技術瓶頸的制約，導致大量投資主要投向了擴大規模和量的增加，而投向結構優化和高端化、差異化的占比較少。這就造成了今天鮮有一個基礎產品和通用材料的產能產量不是世界第一，而高端聚烯烴及其彈性體、高檔電子化學品和高純超純試劑、高性能纖維復合材料和高性能膜材料長期依賴進口，或有的關鍵單體和關鍵原料長期難以攻克，甚至存在“卡脖子”問題。如果這種“低端過剩、高端短缺”的現狀不改變，我國石化產業就只能長期在產業鏈的中低端徘徊，就只能長期在產能過剩的漩渦里內卷，就只能在石化大國的平臺上遙望“石化強國那盞閃耀的燈塔”。

資源約束瓶頸再次凸顯。我國發展石化產業“多煤缺油少氣”的資源瓶頸難以突破。與日韓和歐洲相比我們似乎多了一些資源方面的優勢，但與美俄和海灣地區相比資源優勢的差距十分明顯。綜合來看，我國除了鹽礦資源相對豐富以外，不僅“缺油少氣”，而且發展化學工業所需的磷礦、鉀礦資源以及鋰礦、硼礦資源，氟化工的螢石資源，鋇鍶鹽的重晶石和天青石資源等等相對缺乏。最典型的就是發展石化產業的主要能源和原材料石油和天然氣。2023年，我國原油進口量5.64億噸、加工量7.35億噸創歷史新高，原油進口量是時隔兩年即在連續兩年下降的情況下再度增加，加工量是在2022年下降3.4%的情況下重回正增長。2023年，我國原油對外依存度由2022年的71.2%再次升高到72.9%。此外，我國資源方面的明顯瓶頸還有乙烷裂解制乙烯和丙烷脫氫制丙烯用的輕烴資源主要依賴進口，受供應鏈安全影響的波動較大，與北美和海灣地區相比競爭力大打折扣。

現代煤化工遭遇新瓶頸。2023年,我國現代煤化工產業遭遇了新的困境，效益大幅下降。據煤化工專委會預測：煤制油利潤同比下降52.7%，煤制氣利潤同比下降39%，煤制烯烴利潤同比下降82.4%。煤制乙二醇繼連年虧損后2023年繼續虧18.7億元；煤制烯烴往年的業績不再，營收同比下降7.8%，在利潤大幅下降82.4%的慘淡之下，營收利潤率只有0.52%。我國現代煤化工遇到的新困境，既有原料煤炭價格高位、電價高位的因素，又有產品結構雷同、差異化和高端化不夠的問題。煤制乙二醇和煤制烯烴甚至存在與石油化工產品型號同質化競爭以及與煉化一體化、輕烴制烯烴等不同原料路線的國際化競爭。今天的新困境，也許是升級示范裝置所要經歷的大考之一。

本質安全刻不容緩。廣大石化企業認真落實好《關于加強今冬明春石油和化工行業安全生產工作的通知》要求。全體干部職工要始終敬畏安全生產、規范操作，嚴格落實主體責任，下大力氣夯實安全生產工作基礎，嚴防嚴控重點領域重點環節安全風險，確保石化生產的過程安全和本質安全。

高質量發展面臨的形勢

就世界經濟大背景看，2024年世界經濟將是“底部盤整，筑底企穩”的一年，將為迎接2025年開啟新的景氣周期筑牢底盤。2024年，行業高質量發展面臨新形勢。

世界經濟增速放緩將持續。今年的達沃斯論壇上，56%的首席經濟學家預計全球經濟2024年走弱。2024年，發達經濟體的增速預計由2023年的1.5%放緩至1.2%，其中最大的發達經濟體美國的增速由2023年的2.1%放緩到1.5%；而歐洲因逐漸擺脫俄烏沖突的影響，經濟增速將由2023年的0.7%小幅回升到1.2%。作為新興經濟體的印度、俄羅斯、巴西的經濟增速將保持較快增長，但發展中經濟體預計比過去10年的平均水平低1個百分點，第二大經濟體中國的增速將保持5%左右。世界經濟增速繼續放緩加上個別國家推動“脫鉤”“去風險”，導致分化加劇和世界經濟的區域化、碎片化，全球貿易增速大幅下滑，更加遲滯了世界經濟的復蘇。

不確定性因素將增多。多重不確定性因素并存，任何一個引爆都將對世界經濟造成嚴重沖擊。2024年，世界經濟環境面臨的第一個不確定性主要來自俄烏沖突雙方能否簽署停戰協議、巴以戰火是停熄還是擴大、紅海危機火藥味漸濃。除了這些政治因素和區域動蕩外，第二個不確定性是美元何時開啟降息周期。美元為抑制通貨膨脹，2022年3月啟動加息以來，新一輪收割過程告一段落，對大宗商品價格和世界經濟造成了嚴重影響。如果能源價格、大宗商品價格和貨運價格居高不下，助推美國和發達經濟體的通脹指數難以回歸正常水平的話，美元開啟降息的時間表就會延后，世界經濟將繼續承壓。第三個不確定性是2024年將是歷史上的“超級選舉年”，有70多個國家進行首腦或議會選舉，給世界經濟平添了許多新的挑戰。第四個不確定性也許是2024年世界經濟的新爆點。南美第二大經濟體阿根廷2023年通脹率高達114.3%，新一屆政府的施政舉措令世界高度關注；委內瑞拉的選舉以及與圭亞那的區域爭端不僅涉及?？松梨诘瓤鐕镜睦?，而且“后院”的一舉一動必定牽動著美國的神經。南美的不確定性因素，會不會成為2024年世界經濟的兩只“蝴蝶的翅膀”，令人擔憂。

能源轉型將加速。傳統能源向清潔能源的轉型是一個較長的過程，在這個較長的過渡期內需要經歷：前期的化石能源為主、清潔能源為輔，中期的化石能源與清潔能源并重，后期的化石能源為輔、清潔能源為主，直至最終過渡到化石能源完全退出能源領域，清潔能源成為人類社會的終極能源。

綠色低碳轉型進程加快。2023年11月30日至12月13日，在迪拜召開的第28屆聯合國氣候大會上達成了歷史性的協議，開啟了化石燃料轉型的加速進程。為應對氣候變化的新的措施和要求，將對我國石化產業的發展尤其是油氣勘探開采領域、化學肥料領域和飼料營養領域等產生深遠的影響。

在穩的前提下努力進取

新型工業化“進”有新思路。新型工業化是實現高質量發展的重要引擎，石化產業作為國民經濟的重要支柱產業，是資源型能源型和基礎性重要配套產業。這就決定了石化產業自身應首先實現新型工業化。石化產業的新型工業化，應走在國民經濟其他領域的前面。新型工業化的重要特征，是科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經濟效益好。新型工業化要通過科技創新和自立自強、加快綠色低碳轉型等扎實推進，特別是以數字化轉型和智慧化升級為抓手，通過智慧車間、智能工廠、智慧化工園區的建設，加快智能化改造和網絡化鏈接，讓石化產業的新型工業化為中國式現代化發揮應有的作用，做出更大的貢獻。

創新驅動“進”有新突破。創新驅動發展是石化產業和企業邁向新型工業化和實現高質量發展的關鍵要素、是第一驅動力。近年來，我國油氣勘探技術、化工新材料、專用化學品、現代煤化工等重點領域取得了一批重大成果。但是，創新能力不強一直是我們實現石化強國目標最大的短板和制約。新時代高質量發展要求我們著眼科技自立自強和自主可控，推進關鍵核心技術攻關，促進產業鏈供應鏈安全穩定，提高全要素生產率，提升發展質量和效益。貫徹“四個面向”，深入實施創新驅動戰略，構建行業創新體系，強化科技戰略支撐，以自立自強為核心，突破一批制約行業發展的“補短板”技術和“卡脖子”技術，搶占一批科技制高點，大力推動跨領域跨行業協同創新，通過組織實施創新工程和組建創新平臺，突出關鍵共性技術研發，突破一批關鍵技術，研制一批高端產品，推動由石化大國向石化強國邁出關鍵性步伐。

綠色低碳轉型“進”有新成效。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節。石化產業屬資源型和能源型產業，在貫徹“碳達峰碳中和”戰略、邁向新型工業化的進程中，面臨綠色化和低碳化發展的新要求和新形勢，其挑戰更為艱巨更為嚴峻。這就要求我們立足國情和資源稟賦，立足石化產業的現狀和實際，在加快綠色低碳化轉型中推動石化產業的高質量發展。

化解產能過?！斑M”有新舉措。長期以來，國內石化企業主要以“做加法”為主，即以投資、擴產、擴大規模把企業做大做強。這是“二戰”結束以后到20世紀90年代，跨國公司用40～50年時間走過的歷程。20世紀90年代末特別是進入新世紀，跨國公司做大做強的路徑是“加減并重，做強為要”，即以結構調整和重組兼并為主，做強核心競爭力為第一要務。陶氏杜邦的合并與再拆分是最典型的案例。原杜邦的調整與優化誕生了科慕和英威達，還有拜耳并購孟山都、BP的調整與優化。正因為BP的持續調整與優化才誕生了英力士，正因為拜耳的持續調整與優化才誕生了科思創和朗盛，而朗盛的再調整和再優化又有了阿朗新科。2023年，朗盛又把高性能材料與帝斯曼的工程塑料重組為一家新的公司。贏創的PMMA業務重組給了羅姆，帝斯曼、索爾維等持續調整與轉型。在近20年的時間里，這些耳熟能詳的跨國公司在“加減”運作過程中，核心競爭力不斷增強。國內企業要通過創新和研發，以深化供給側結構性改革改善供給、拓展市場，進一步增加供應種類和型號、進一步提高產品的質量水平和穩定性。進一步提升企業的供給能力十分必要，有著較大的市場空間。

“專精特新”“進”有新活力。中小企業健康可持續發展的關鍵是牢牢把握“專精特新”，可持續發展的重要舉措是協同創新，健康可持續發展的重要路徑是國際化。中小企業的“專精特新”，即在“專業化、精細化、特色化、新穎化”上下功夫，不崇洋、不羨大。中小企業要學習德國一家隱形冠軍企業的理念“不爭500強，但活500年”，借鑒默銳科技的理念“把一米寬的市場，做到百米深”，坐定“小而美”、瞄準“小而強”，這樣的民營企業一定會成長為百年企業。

協同創新是民營企業及其眾多中小企業克服自身創新條件不足、創新能力弱的重要措施。委托創新對民營企業及其眾多中小企業更顯重要，可以委托高校的優秀團隊、重點實驗室進行創新研發，也可以委托獨立的研究院或國家工程研究中心開展工程化創新。借助社會創新資源和研發力量，助力民營企業及其眾多中小企業實現“專精特新”、保持旺盛的生命力，應當是民營企業及其眾多中小企業重要而現實的選擇。此外，對于民營企業和企業家來說，在全球化的時代走出去拓寬國際視野、與世界一流企業同臺交流、共謀發展、攜手為人類命運共同體奉獻智慧和力量同等重要。