文山：鋁工業已成支柱，限電問題期待解決

本刊記者 薛璇｜文

本刊社長兼總編何水金（中）帶隊調研文山鋁業

驅車行駛在云南省文山州，在該州所轄文山市、硯山縣、富寧縣以及各處高速路口，入眼可見“中國綠色鋁谷”之類的宣傳標語，這座原本以中藥三七而聞名的西南邊陲州市，如今打出了“綠色鋁”的嶄新名片。

大約始于2016 年，云南省文山州在國內各大鋁業論壇、鋁業展覽會上大力宣傳推薦文山的招商引資政策，文山州各級政府負責人親自擔任“宣講員”“推銷員”，屢次推介文山州的涉鋁招商引資優惠政策。特別是“雙碳”目標出臺以來，各省的電解鋁企業基于“雙碳”、減排的需要，亟須尋找綠色水電能源替代傳統火電能源，于是把目光瞄向了文山豐富的水電綠色能源，政府和企業一拍即合，中鋁集團、魏橋集團、河南神火等國內頭部電解鋁企業紛紛入駐文山，拉開了文山鋁工業從小到大的厚重帷幕。

近年來，文山州積極承接國內電解鋁產能轉移，先后引進中鋁集團旗下云南文山鋁業有限公司（以下簡稱“文山鋁業”）（50萬噸電解鋁）、河南神火集團有限公司旗下云南神火鋁業有限公司（以下簡稱“云南神火”）（90 萬噸電解鋁）、山東魏橋創業集團云南宏泰新型材料有限公司（以下簡稱“云南宏泰”）（203萬噸電解鋁）落地文山州，電解鋁建成產能343萬噸，占據云南全省電解鋁產能半壁江山，占據全國電解鋁總產能的8%。

數據顯示，2023 年1-10 月，文山州實現綠色鋁工業產值448.55億元，同比增長28.19%。涉鋁企業入庫稅款從2020年的4 780萬元增加至2023年1-10月的12.6億元，帶動新增就業15 000余人。文山州的綠色鋁產業由弱到強，初步搭建了全產業鏈，“中國綠色鋁谷”建設初見成效，有力支撐了文山州全州經濟和社會發展。

三大核心鋁業基地

2023 年12 月，本刊記者走訪了文山州多家涉鋁企業，重點觀摩了文山鋁業、云南宏泰、云南神火三大核心鋁業基地，深入探究了文山鋁工業的生產現狀以及發展困惑。

第一站：文山鋁業。文山鋁業位于文山州文山市（縣級市）馬塘工業園區，現有產能為氧化鋁140萬噸/年、電解鋁50萬噸/年。據文山鋁業黨委副書記武正君介紹，文山鋁業從鋁土礦開采到氧化鋁生產，再到電解鋁生產，形成了齊全的產業鏈，特別是氧化鋁通過兩公里長的皮帶直接輸送至電解鋁生產線，運輸物流成本低?，F有職工1 960 人，其中電解鋁生產線職工660人。

文山鋁業所需的鋁土礦立足于云南本地自有礦，面臨著礦石不集中、規模小的難題，資源自給率約40%，其余鋁土礦來自廣西、貴州等地，因距離和運費問題，無法使用幾內亞鋁土礦。目前，文山鋁業氧化鋁運行產能100%。

在文山鋁業50萬噸電解鋁產量中，鋁液就地轉化量約為15萬噸，主要產品是鑄棒和合金錠，其余鑄成鋁錠外銷。在2023年10月這一輪限電中，文山鋁業運行產能40萬噸。

文山鋁業在國內首創了通過氧化鋁工藝處置鋁灰的技術工藝。武正君指著一張工藝流程圖說：“我們采用氧化鋁工藝，通過兩段法處置鋁灰，這是文山鋁業的獨有技術、核心技術，每年可資源化利用鋁灰5萬噸?！?/p>

第二站：云南宏泰。云南宏泰位于硯山縣云南綠色鋁創新產業園，設計總產能為203萬噸綠色鋁，共計6條電解鋁生產線，總投資262億元，占地4 000畝，預計年產值400億元，同時配套陽極炭素、鋁深加工、物流和固廢處置項目，氧化鋁采購于廣西、貴州等地。云南綠色鋁創新產業園項目建設指揮部辦公室工作人員王喬長介紹說：“依托云南宏泰，園區共簽約28 個項目，現已開工15 個，12 個項目已經投產?！笔茉颇舷揠娪绊?，云南宏泰目前運行產能為138萬噸。宏泰周邊坐落著山東創新集團旗下云南創新合金有限公司，這是宏泰所產鋁液的下游最大用戶，主要產品為鋁棒、汽車輕量化合金材料、鋁合金導線、型材等。除此之外，下游還有山東創新集團與格朗吉斯合作成立的云南創格新材料公司（汽車輕量化）、云南萬瑞（陽極炭素）、云南宏康（固廢處置）、云南宏燁（屋頂光伏發電）、云南宏硯（鋁扁錠）、云南宏盛（鋁基合金添加劑）等相關企業。粗略估算，鋁液就地轉化率約為80%。

云南神火電解鋁生產線

第三站：云南神火。從文山州政府所在地出發，驅車3個小時，到達富寧縣，這里與廣西百色接壤，與越南河江省交界，地質屬于喀斯特地貌，云南神火90萬噸電解鋁就坐落于富寧工業園區。2019 年5 月，云南神火開始建設，僅用8個月時間，建設者們削平了一座座山頭，建成了一座“5G+MEC”智能化電解鋁工廠。

云南神火的氧化鋁原料來自廣西百色地區，受云南限電影響，目前電解鋁運行產能54 萬噸。2023 年12 月1日，記者在云南神火數字孿生可視化系統的屏幕中看到，云南神火全年累計生產鋁錠鋁水66.07萬噸。該公司黨委副書記孟夏介紹說，2023年云南神火全年鋁產量約72萬噸，目前周邊投產了3家鋁深加工企業，總計鋁水就地轉化率約13%。他估算，如果在建項目全部建成投產后，預計2024 年鋁水就地轉化率可達50%。

與云南神火一墻之隔的是萬泰鋁業，采購云南神火的鋁水生產鑄軋鋁板帶、鋁片坯料等，正在建設電池箔生產線，二期的軋機正在安裝中。

綜上所述，三大鋁業基地中，鋁水就地轉化率排名依次為：云南宏泰（80%），文山鋁業（30%），云南神火（13%）。

高位推動鋁工業扎根文山

在短短幾年時間內，文山州鋁工業從小到大，成為僅次于山東濱州、新疆昌吉的全國電解鋁產能聚集地，并吸引了世界500強、中國500強企業入駐，展現了除中藥三七之外的另一張名片，這離不開文山州各級黨委政府的頂層設計和高位推動。

文山州先后制定了《文山州建設“中國綠色鋁谷”戰役攻堅行動方案》《文山州打造“中國綠色鋁谷”核心區總體規劃》等政策規劃，整合力量實行實體化運作，深入研究協調解決綠色鋁產業規劃布局、項目推進、融資工作、能源保障、交通物流、招商引資等重大事項，高位推動綠色鋁產業發展。

文山州發展改革委副主任郭春明對記者說：“涉鋁重點企業實行州級領導掛鉤服務。云南宏泰由州委書記陳明直接掛鉤，云南神火由州長馬忠俊直接掛鉤，云南創新由常務副州長李永忠掛鉤，文山鋁業由州委常委、文山市委書記蔣俊掛鉤，同時，由職能部門明確駐企服務員，定期深入企業，掌握了解生產經營情況，第一時間協調解決存在的困難和問題，成效明顯，得到了企業的高度認可?！粋€項目、一套班子、一個方案、一套制度、一抓到底’的工作推進機制，為企業提供保姆式、一站式服務，實現云南宏泰等綠色鋁企業在文山1天內完成注冊、兩小時內完成公章刻制、銀行開戶和稅務登記?！?/p>

文山州創新推出“周末親清約·政企面對面”“政企直通車”等活動，通過與企業面對面交流，第一時間收集并幫助企業解決發展難題，推動企業訴求“百分百”有回應、“百分百”有落實。截至2023年10月31日，州、縣（市）共開展“周末親清約·政企面對面”活動115期，累計交辦問題902項，累計解決問題440項。

硯山工業園區管委會副主任汪俊強說：“縣委、縣政府高度重視園區內涉鋁企業的發展，由一把手親自組織推動，專門在園區成立一個指揮部，為企業提供開工、規劃、許可、驗收等一站式服務。每周我都會來企業，協調項目問題、幫助辦理證照，甚至包括解決水壓不夠等小事，為企業提供‘媽媽’式服務?！?/p>

在外圍硬件設施上，文山州已建成775萬千瓦的變量容量，待220千伏龍潭變電站建成后，文山州中西部地區將形成以硯山變、天星變、柳井變合環供電的網架結構，343萬噸電解鋁將具備滿負荷生產條件；大黑山-馬塘天然氣管網已建成投運，文山至硯山、硯山末站-綠色鋁創新產業園區等天然氣管網正在建設，預計近期建成通氣；文山州與昆明理工大學、昆明冶金高等?？茖W校合作，擬在文山州成立綠色鋁產業學院，聯合培訓涉鋁專業人才；文山-蒙自鐵路即將開工建設，文山-靖西鐵路已列入國家《“十四五”鐵路發展規劃》，3大園區及富寧港鐵路貨運專線建設前期工作全部啟動。

在招商引資環節，文山州建立了以州長為“鏈長”，以云南宏泰、云南神火、文山鋁業等龍頭企業為“鏈主”的政企協同招商引資機制，實施“一把手招商”和“招商一號工程”，在山東、廣東等涉鋁產業聚集區設立文山州駐點招商聯絡處，有效提升招商引資的“精準度”和“命中率”。目前，全州簽約鋁產業鏈項目38個，建成投產16個。項目涉及高端門窗型材、建筑型材、工業型材、高性能深沖鋁板帶、鋁圓片、再生鋁制品、鋁導線、鋁制包裝容器、鋁制汽車發動機零部件等多個門類分支，產業鏈、價值鏈正在不斷延伸。

枯水期限電是最大難題

盡管文山各級黨委政府為鋁工業的發展作出了極大的努力，但近幾年來受氣象、水文因素影響，文山乃至云南、貴州等地枯水期發電量不足，鋁工業發展最大的瓶頸是電力保障不足。

目前，云南省根據各家鋁企業的綜合能耗、合金化比例、下游鋁水轉換率等，分別給各個鋁企業8%～40%的限電比例。2023年10月的這輪限電中，文山州總計343萬噸電解鋁產能僅運行232萬噸，運行率為67%。

一則因素是枯水期發電量不足，另一則因素是火電容量難以彌補水電的不足。

反復的限電給電解鋁企業帶來很多困擾：限電之后停槽、清槽，富余人員的調崗、安置，重新啟動之后的裝槽、焙燒、升溫，電解鋁企業的能耗、利潤、產量指標影響等。對此，企業相關人員希望加大電力保供力度，滿足企業生產經營需求。

“十四五”期間，云南、貴州等地的枯水期電力不足問題將始終存在。當前，云南省正在加大新能源開發力度，新能源已成為全省第二大能源，電力保供不足的困境正在逐步破解。

除了限電問題，制約文山乃至云南鋁工業發展的難題還有：本省鋁土礦資源問題、農田土地轉建設用地問題、產品遠距離運輸問題等等。針對這些問題，州縣都有重大項目要素保障專班，相關部門都以工作專班的形式積極推進解決。

針對上述問題，記者有幾點不成熟的思考：

一是建設跨省園區。例如，云南神火所在的富寧縣毗鄰百色地區，能否通過國家層面，在兩省區交界處建設跨省園區，實施涉鋁政策、資源、能源的最大化統一。

二是加快電源項目建設。加快推進新能源項目建成投產，積極謀劃火電、水電、氣電等電源項目，推動納入“十四五”規劃的火電及水電項目盡快開工建設，增強電力供應能力。

三是加快下游加工企業招商引資力度。云南省目前招商引資的鋁深加工企業不受限電影響，政府和企業要共同努力，加大鋁水就地轉化率，提高附加值。

某一個地區鋁產業發展中面臨問題實為發展中的正?，F象，不用回避，更不足懼，問題需要用發展來解決。在外部資源支持和先天條件不足的情況下，文山州各級黨委政府正在出臺更多的辦法，彌補短板，發揮優勢。在發展中解決、實現螺旋式上升，推動文山鋁業實現高質量發展，努力打造“中國綠色鋁谷”，相信在不遠的將來，文山鋁工業的愿景和宏圖必將實現。