建筑施工企業安全生產標準化管理中的創新應用研究

孫紅生

云南建投第二安裝工程有限公司 云南 昆明 650033

隨著我國建筑市場不斷擴大發展，建筑項目不斷增多，而對于建筑行業而言，安全生產是第一要務，也是必須要解決的突出問題之一。探索如何最大限度的降低安全事故發生率，促進安全生產是建筑施工企業必須要深入思考問題。對此，需要構建一套完善的安全生產標準，并能夠對照標準執行，這對于建筑行業自身的可持續發展意義重大。

1 建筑安全生產標準化管理內涵

建筑項目工期長、投入大，涉及人員、設備、材料等眾多，在建筑行業發展中，安全問題備受關注[1]。目前，建筑行業內部已經構建起了有實操性的建筑安全管理體系，建筑行業安全生產工作取得了不錯的成效。但是安全生產問題一旦出現，帶來的后果不堪設想，因此，安全管理問題依然是頭等大事。建筑安全生產標準化管理就是基于這一背景提出的，也是對目前已取得的安全生產工作的一種提升，對于改善整體社會安全生產形勢意義長大。

2 建筑工程安全標準化管理特點

2.1 復雜與風險性

建筑工程項目的完成往往涉及到很多的部門和行業，也需要相關部門之間相互溝通，共同協商，以應對天氣、季節、環境、現場等各種因素帶來的施工影響。建筑施工企業進行安全標準化管理中，可能會出現一些人為不可控因素引發的各種問題和安全事故，導致項目施工管理中的不可控風險因素增加[2]。所以，施工人員要結合安全標準管理措施，制定相應的對策，便于施工人員能夠有效處理突發事故問題，不斷降低施工中的風險概率。

2.2 規范與標準化

建筑施工企業需要結合國家頒布實施的安全條件辦法，基于建筑工程項目自身的情況，制定出一套符合施工現場安全標準化管理的制度和辦法，構建相應的施工安全標準化體系。而落實到具體的施工環節中，要細化人員安排、設備應用以及資金投入等，確保全面安全標準化管理工作的有效落實。施工現場管理人員需要確?，F場施工機械設備以及施工工具符合標準要求，相關施工技術、設備等應用也要和標準相統一。

3 建筑施工企業安全生產標化管理中面臨的問題

3.1 缺乏標準化安全管理制度

雖然對于建筑工程項目的施工安全管理，住建部門有相應的安全管理標準化要求，對于建筑抗震等級標準、施工質量標準、設備標準、技術標準等有相應規定，需要相關工程施工按照標準執行。在具體的建筑工程項目安全生產標準化管理中，還需要結合具體的工程建設需要和情況，再對照相應標準化要求來制定現場的安全生產標準化管理方案[3]。但是目前很多建筑施工企業并沒有認識到安全生產標準化管理的重要性，企業缺乏完善的安全標準化管理制度，安全生產管理成效不理想。且企業對于安全生產標準化管理的主體責任劃分不明確，也導致一些建筑施工企業在安全生產管理中缺乏標準化管理意識，管理松散，系統化不足，整體管理缺乏成效。

導致建筑施工企業的安全生產標準化管理制度不完善的原因中，部分是因為相關企業管理人員對于項目安全生產管理工作本身就不夠重視，他們對于標準化管理的理解和認識存在一定誤區，認為標準化管理會增加企業管理負擔。在具體的管理中，一些施工單位雖然建立了安全生產標準化管理制度，但是沒有措施保證制度落實，也導致企業施工安全生產標準化管理流于形式，缺乏成效。此外，對于建筑施工企業的安全生產標準化管理工作，對于政府提升整體市場建筑質量，促進美好城市建設都有重要意義，但是政府部門對于建筑工程項目的生產標準化管理監督不力，也放縱了一些建筑施工企業在施工中忽視安全生產標準化管理[4]。

3.2 安全生產管理模式落后

目前，建筑企業采取的安全生產管理模式大多仍是“經驗式”和“事后式”。這兩種安全生產管理模式顯然都存在一定的缺陷，并不能真正消除事故發生的根源。目前，我國建筑企業尚未建立科學的、具有前瞻性的安全管理方法。實際建筑企業實施安全生產管理時，只注重過去的做法，過多依賴原有的經驗和方法，忽視了與建筑企業安全生產的關系。原有的安全管理模式與現有施工情況相結合，沒有創建出適應新時代安全生產特點的完善的先進管理模式，導致安全生產管理未能發揮應有的作用，民用安全事故仍頻發。大多數建筑企業在事故發生后采取事后補救的方式，逐步完善現有的安全生產管理體系。這樣，企業的安全生產管理就處于被動地位，不僅不能預防事故的發生，也不能避免大量的人員傷亡和財產損失，不能發揮安全生產管理應有的作用。雖然目前大多數建筑企業也會通過安全生產檢查來推動企業安全生產管理模式的完善，但安全生產只是安全生產管理中的一種手段或措施，擴大管理內容仍然不能起到預防作用，是治標不治本的方法?？傮w來看，現階段大多數建筑施工企業采用的經驗式、事后式安全生產管理模式已不能滿足建筑施工企業當前的安全管理需求，且相關建筑施工企業安全生產管理中構建了標準化管理制度的也不多，嚴格按照標準化管理制度執行的企業就更少了。

3.3 缺乏質量控制，安全風險突出

在建筑工程項目管理中，施工質量和安全管理是重中之重，應引起高度重視。建筑項目中有許多隱藏的部分。這些項目重疊，需要被后續工序覆蓋，所以施工完成后很難發現問題。因此，只要構建建設中一個環節質量不過關，就可以引發嚴重問題和安全風險。一旦出現問題，就會埋下質量隱患。雖然此時很多工地都有安全質量控制系統，但也會組織專門的檢查人員對保密工程的施工質量進行檢查，確保施工質量過關。然而，在這種體制下，很多建設部門收買、獎勵監理人員，是為了讓工作變得更輕松，而不是質疑監理人員的素質，這樣的安全質量控制體系只是流于形式，不具備項目的質量控制功能[5]。

另外，施工現場的機械設備、大型建筑材料、施工環境等安全方面都非常重要，稍有不慎就會造成嚴重的損失，因此安全控制非常重要。然而，在建筑工程的實際施工管理中，安全管理并不是監管的重點：施工部門為了節約成本給工人發放安全帽，但質量卻不佳。一些安全措施、場所、警示標志配備不齊全，造成施工現場嚴重安全問題。一旦發生安全事故，輕則影響施工進度，重則影響人員安全。

4 建筑施工企業安全生產標準化管理創新對策應用

4.1 制定安全生產標準化管理制度，促進安全生產標準化管理制度執行

在建筑工程現場施工安全生產標準化管理中，安全生產標準化管理制度體系是實施安全生產標準化管理的基礎和依據。建設部要始終堅持問題導向、目標導向，完善工作機制，強化監督檢查，全面排查、根本性改革、全面深化改革，堅決杜絕生產中各類與安全有關的事故；針對本單位安全生產中的薄弱環節和存在的差距和不足，進一步完善相關標準化管理制度和工作措施，確保各項消除措施落到實處，工作全面改進；要建立長效機制，按照問題消除要求，排查隱患、體制機制問題，進一步加強安全生產體系、標準和基礎設施建設，建立安全生產長效機制，提高生產競爭力[6]。針對施工現場相關標準規范的要求，該項目積極建立施工安全生產標準化管理專項制度，為標準化管理的實施奠定有效基礎。根據相關施工安全生產標準化管理制度，可以針對具體施工領域實施安全生產標準化管理，對于提高施工安全標志生產標準化管理效率具有重要作用。

此外，在安全生產標準化管理體系建設中，進一步完善安全生產標準化管理職責，將安全生產標準化管理工作分解到部門和個人，使安全生產標準化管理工作落到實處。施工期間，要逐步實行安全生產標準化管理，確保標準化管理工作有專人監督，提高施工和管理人員的安全生產標準化意識。

4.2 控制材料質量，提高安全管理意識

在建筑工程重要節點的施工中，有關建設部門要按照工程規范和文件進行施工，切實重視工程施工質量控制，特別是工程隱蔽部位的質量，建設工程重要連接必須嚴格控制。相關材料的質量要求控制部門做好質量控制工作，確保工程質量。此外，在相關工程未報檢的情況下，質量管理辦公室應主動提前介入檢查，確保工程施工質量，確保施工部門嚴格遵守質量標準要求和安全性[7]。要確立安全生產責任制，嚴格把控建筑材料，杜絕低價競爭和以次充好的做法和心理，確保高質量生產，加快項目建設。其中，為進一步加強施工現場建筑材料管理，提高建設工程質量，區住房城鄉規劃局可組織對在建建筑標的建筑材料進行專項檢查。針對地區建筑項目中，應重視對直接關系建筑質量安全的建筑鋼材、節能保溫材料、商品混凝土、防水卷材、涂料等建筑材料的檢驗。如石材、鋼管、防水卷材、M5溶液等。材料等通過對計劃外建筑材料的質量控制和檢驗，嚴格規范施工各方員工對建筑材料的使用，督促建設部門確保原材料使用前的檢驗，杜絕假冒偽劣材料。不受施工現場干擾，保證施工工程的實物質量[8]。

同時，要提升安全標準化管理認識，明確標準化管理的意義和必要性，并能夠把握安全生產標準化管理的可行性路徑，促進建筑施工企業安全管理工作取得理想成效。

4.3 開展安全標準化監督檢查，防患于未然

為確保施工現場施工安全標準化管理措施有效落實，需要進一步完善相關施工安全標準控制和監測體系，及時發現問題和不足，做好相關施工安全管理，可以持續支持施工安全管理的提升。對此，相關施工單位必須加強現場重要安全風險因素的防控措施，切實改善一線工人的工作、生活環境。要求各施工單位和項目部制定相應的防暑降溫措施，做好施工人員的飲水、食品衛生、防暑降溫工作，切實改善農民生產生活環境。要妥善組織施工計劃，科學合理安排施工時間，嚴格控制加班，不能盲目搶工期、跟蹤進度[9]。

對此，在具體建設項目建設中，相關建設單位和施工檢驗部門必須加強施工檢查，切實消除各類安全生產隱患。要求各建筑施工企業結合施工人員易疲勞、易發生事故的特點，結合施工安全專項管理工作要求，積極開展施工安全自查自修和隱患排查，嚴格執行安全生產責任制等規定、規章制度。監理單位必須加強對施工現場的安全檢查，鼓勵施工單位做好安全管理和防控工作。為提高安全管理警惕性，持續敲響安全警鐘，有關監督檢查部門還必須進行持續、不定期的安全檢查，繼續對施工現場進行集中整改，重點落實安全生產責任。公司的主要職責是對從業人員、持證上崗作業人員以及高平臺、深底坑等易發生安全隱患的業務進行安全產品教育和培訓、大型機械、大功率電器被責令限期調整，都是建筑工程中的重點監管項目。對此，要加速構建相應安全生產標準化管理體系，進一步提高施工現場安全管理，規范安全管理，提升安全標準化管理效益。

4.4 加大標準化管理人才培養，提升標準化管理水平

在建筑工程項目中要實現安全生產標準化管理目標，必須要加大標準化的管理人才培養，為標準化安全管理制度的實施打好基礎。對此，建筑施工企業要加大內部管理人員的培訓力度，培訓重點從安全生產標準化的概念、創建目的和意義、創建規范及達標評級標準、相關法律法規等內容出發，結合安全履職、習慣性違章及管理漏洞等普遍關注的問題，依次對安全生產標準化評審標準的十二個A級要素進行了詳細講解。從職責落實目標化、安全制度系統化、培訓立體化、現場管理規范化、隱患治理流程化、應急準備專業化、事故管理嚴格化、持續改進科學化八個方面，對建筑工程施工安全管理標準化建設情況進行介紹；就各級安全負責人和安全員如何立足自身、落實責任、把握原則、做好安全管理工作、保障施工人員安全進行指導同時，針對公司安全生產標準化建設已經取得的成效和尚需不斷改進加強的各個要素，進行簡單的講解。讓廣大施工企業安全生產管理人員明確安全生產標準化建設是企業改善安全生產條件、強化安全基礎管理、有效防范事故發生的重要手段，督促企業把安全生產標準化三級達標創建工作，列為公司2021年度安全生產工作的重中之重，通過培訓，使大家認識到創建工作的必要性和重要性，加深大家對安全生產標準化管理從軟件到硬件、從表面到內涵的認識和理解，進一步強化各級安全生產管理人員的責任意識，對公司的安全標準化工作有極大促進作用。相關建筑施工企業要繼續完善相關標準體系，持續推動標準化建設工作，逐步實現安全管理標準化、作業行為標準化以及生產條件標準化，進一步提高安全管理水平，為全面推進公司安全生產標準化建設奠定良好的基礎。

5 總結

新時期，要全面提升建筑工程安全管理效益，需要施工單位強化安全生產標準化管理，認識到標準化管理的必要性和特點，結合目前建筑工程安全生產管理中面臨的突出問題，制定安全生產標準化管理的創新實踐對策。