山東省人大常委會2024年代表工作計劃

《山東省人大常委會2024年代表工作計劃》已經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會主任會議第18次會議通過，現予公布。

2024 年省人大常委會代表工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省委工作要求，堅持穩中求進，錨定“走在前、開新局”，加強代表工作能力建設，不斷完善代表工作機制和工作方式，更好支持和保障代表依法履職，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現，為奮力推進新時代現代化強省建設貢獻代表力量。

一、始終堅持正確政治方向

1.深化黨的創新理論學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及全過程人民民主重大理念，系統學習習近平總書記關于代表工作的重要論述，將黨的創新理論學習列入代表履職學習、調研視察、代表座談的重要內容，堅持好完善好運行好人民代表大會制度，不斷增強人民代表大會制度自信，忠實代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權力。

2.堅持黨對代表工作的全面領導。按照中央、省委人大工作會議有關要求，統籌謀劃和推動代表工作，把堅持黨的領導貫穿代表工作的全過程各方面。代表工作重大事項和重大問題等，及時向省委請示報告。省人大常委會黨組會議、主任會議定期研究代表工作，確保代表工作的正確政治方向。

3.加強代表思想政治建設。堅持把代表思想政治建設擺在首位，切實保證代表站穩政治立場，履行政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，筑牢堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，引導和推動代表廉潔履職，做良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者，堅決做政治上的明白人。

二、全面做好代表出席人民代表大會會議的服務保障

4.做好山東代表團出席十四屆全國人大二次會議有關服務保障工作。根據全國人大常委會統一安排，組織我省全國人大代表開展集中視察、法律（草案）研讀討論。協助代表會前加強與相關單位聯系，提高議案建議質量。組織好以代表團名義提出的建議的醞釀討論工作。做好代表提出議案建議和代表工作信息化平臺操作使用指導服務。會議期間嚴格落實會風會紀要求，為我省全國人大代表依法行使代表權利、履行代表職責、圓滿完成大會各項任務做好服務保障工作。

5.做好省十四屆人大二次會議各項組織服務工作。省十四屆人大二次會議前，組織省人大代表集中學習視察，學習人民代表大會制度以及代表法、地方組織法等有關法律法規，了解全省經濟社會發展和民主法治建設情況，為代表參加代表大會、依法執行代表職務做準備。會議期間，認真聽取和研究代表對各項議案和報告的審議意見。做好大會期間代表議案建議和聯絡服務工作。

三、深化拓展“兩個聯系”工作機制

6.做好擔任省人大代表的現職省級領導、常委會組成人員與原選舉單位的聯系。完善擔任省人大代表的現職省級領導干部、省人大常委會組成人員與原選舉單位聯系工作方案，協調服務省級領導和常委會組成人員采取適當形式，年內至少1次到所在選舉單位調研、聯系基層人大代表和人民群眾，廣泛聽取意見。

7.持續推進常委會組成人員同代表的聯系。協助做好全國人大常委會組成人員聯系我省全國人大代表的服務保障工作。做好省人大常委會組成人員聯系代表工作安排，增強聯系工作的計劃性、協調性。結合常委會組成人員參加會議、立法調研、執法檢查、專題調研等活動，采取多種方式與代表保持經常性聯系，聽取代表對省人大常委會立法、監督以及其他方面工作的意見建議。

8.持續改進代表列席常委會會議工作。結合全國人大常委會、省人大常委會會議議題，重點邀請具有相關領域專業背景、提出相關議案建議或參加過有關立法監督活動的代表列席，提高邀請代表的精準度。指導代表做好會前準備工作，提高審議發言質量。完善列席代表座談會機制，充分聽取代表對人大工作、民主法治建設、經濟社會發展等方面的意見建議。

9.深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與。有針對性地邀請代表參與常委會立法工作，重點聽取提出相關議案、具有相關領域專業背景代表的意見建議，及時收集代表對法規草案的意見建議。有針對性地邀請代表參與常委會執法檢查、專題詢問等監督工作，健全完善代表參與經濟工作監督、預算審查監督、國有資產管理情況監督等重點事項，擴大代表對監督工作的參與。做好各專門委員會、工作委員會直接聯系我省全國、省人大代表服務保障工作。

10.拓展代表聯系群眾的平臺載體。加強代表聯絡站建設調研，總結各地在推進聯絡站規范化建設方面的經驗做法，推動代表聯絡站從“建好”到“管好”“用好”。指導各地推進代表聯絡站規范化建設，將代表聯絡站延伸到企業、行業、園區，統籌做好各級人大代表進站，實現代表聯系群眾更便捷、零距離。指導各地不斷拓展代表聯系群眾的平臺和載體，實體平臺與線上平臺互為補充，方便群眾全天候聯系代表，使民情民意表達和反映渠道更加暢通。

11.統籌“一府一委兩院”加強和改進聯系代表工作。加強對“一府一委兩院”及相關部門邀請代表參加活動的統籌協調，增強邀請代表參加活動的計劃性、規范性、實效性，確保邀請代表參加活動規范、有序、有度。

四、著力增強閉會期間代表活動實效

12.指導代表小組活動。推進代表小組規范化建設，指導代表小組有計劃、有主題、有成效地開展活動。代表小組要圍繞中心服務大局，聚焦高質量發展、新質生產力發展等重點領域開展活動。組織好重點聯系的代表小組、專業小組召集人和聯絡員的學習和交流，豐富活動內容，創新活動方式，為代表閉會期間履職活動搞好服務。探索創新方式方法，充分發揮各領域代表專業優勢，著力增強代表專業小組活動實效。

13.精心組織代表專題調研。采取省人大常委會直接組織與委托各市人大常委會組織、多級代表聯合與跨區域聯動相結合等形式，組織我省全國、省人大代表，深入基層一線，開展專題調研，聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示要求、推動高質量發展、解決群眾急難愁盼等內容，重點了解黃河重大國家戰略實施、綠色低碳高質量發展先行區建設、加快推進先進制造業強省建設、深化新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、經略海洋等重大任務實施情況。加強專題調研成果的轉化運用，力爭形成一批高質量的議案建議，助推全省經濟社會高質量發展。

14.組織好代表集中視察活動。年底前組織我省全國、省人大代表進行會前集中視察，使代表及時了解全省經濟社會發展情況及政府依法行政、法院檢察院公正司法等方面情況，認真聽取人民群眾意見建議，為代表出席人民代表大會會議審議各項議案和報告做好準備。

五、切實提高代表議案建議工作質量

15.提升代表議案建議質量。做實代表提出建議前與有關國家機關的溝通機制，增強代表議案建議的針對性和可行性。繼續組織代表學習代表議案建議基礎知識，編印代表議案建議工作手冊，匯編新一屆山東省全國、省人大代表優秀議案建議。做好與各市人大常委會的溝通銜接，探索建立代表議案預提交機制，推動代表議案數量與質量保持均衡，增強代表議案與常委會立法、監督重點任務的契合度。

16.完善代表議案建議處理機制。推動有關專門委員會完善議案審議流程，在常委會立法、監督、重大事項決定等工作中積極研究采納代表意見。精準交辦省十四屆人大二次會議代表建議，推動承辦單位落實辦理責任、完善辦理機制、提升辦理效果。對列席常委會會議代表座談會、常委會組成人員聯系代表時收集到的代表意見建議，即收即轉、逐件落實，做到代表閉會期間意見建議辦理答復無遺漏。健全代表建議辦理全過程溝通機制，督促承辦單位通過上門走訪、聯合調研、視頻會議、電話溝通等多種方式，加強與代表的溝通聯系。

17.加大代表建議督辦力度。圍繞省委中心工作和社會關注熱點篩選確定常委會重點督辦的代表建議，推動各專門委員會將跟蹤督辦與落實常委會年度立法、監督計劃有機結合。在堅持常態化督辦代表建議的同時，探索采取座談交流、現場督辦、實地調研、視頻會議等方式，切實推動代表建議落實落地。督促承辦單位建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，強化跟蹤督辦、滾動督辦，推動代表建議辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。堅持應公開盡公開原則，積極穩妥推進代表建議及答復情況公開，主動接受社會監督。

六、優化提升代表履職服務保障水平

18.增強代表履職學習實效性。按照全國人大常委會代表工作委員會安排，組織我省全國人大代表參加代表專題學習。舉辦兩期省人大代表學習班，每期200人左右。第一期重點組織省人大常委會委員和專門委員會組成人員、省直部分省人大代表參加學習，實地觀摩和集中學習相結合，重點學習習近平總書記關于全過程人民民主重大理念和立法法、監督法等內容，增強運用法治思維和法治方式推動工作能力。第二期重點組織省人大代表小組召集人、聯絡員參加學習，重點學習習近平總書記關于全過程人民民主重大理念以及代表如何審議計劃報告、預算報告、提出議案建議等內容，學習了解我國的審判制度、檢察制度以及代表如何接受媒體采訪等內容，不斷豐富代表履職基礎知識和應用知識。

19.暢通代表知情知政渠道。定期向代表通報常委會工作安排，為代表訂閱贈閱有關書刊資料。用好代表履職網絡平臺，協調“一府一委兩院”及有關部門定期推送相關工作情況和參閱資料，方便代表掌握相關情況和信息，為代表依法履職提供信息服務。

20.加強代表活動經費管理。嚴格執行我省全國人大代表、省人大代表經費管理有關規定，確保規范使用，?？顚Ｓ?。加強下撥代表活動經費的使用監管，開展資金使用情況的跟蹤檢查和績效評價。積極協調解決代表特別是我省基層一線全國、省人大代表履職過程中遇到的問題，加強聯系溝通，為代表優先執行代表職務提供時間保障、待遇保障。

21.加強代表履職監督管理。嚴格落實《山東省人民代表大會代表履職管理辦法》有關規定，引導代表依法執行代表職務，履行代表義務，自覺接受原選舉單位和人民監督。按照地方組織法規定，指導做好省人大代表向所在市的人大常委會報告履職情況，支持各選舉單位依法加強對省人大代表履職的管理監督。建立健全人大代表履職評價和激勵約束機制，做好代表履職檔案規范化管理。

22.做好代表資格審查工作。加強同有關部門和代表原選舉單位的聯系，建立代表信息共享和溝通機制，全面了解掌握代表補選、出缺、調團情況，及時依法審議代表資格審查報告。做好涉及代表問題的日常處理工作。

23.優化代表工作信息化服務保障。優化代表履職網絡平臺，建設省人大代表移動履職網絡平臺接入“山東通”與國產化適配升級項目，方便代表通過移動終端“掌上履職”。做好向代表征求意見建議、常委會組成人員聯系代表、代表列席常委會會議、代表聯系群眾等履職服務保障工作的信息化支撐。

七、凝聚形成代表工作整體合力

24.加強對市縣人大代表工作的指導。有計劃地組織市縣人大常委會代表工作部門工作人員的座談交流、學習培訓，舉辦各市人大常委會負責同志專題培訓班，組織學習人民代表大會制度和立法、監督、代表工作等方面知識。做好與重點聯系的縣級人大常委會的溝通聯系，總結推廣基層人大依法履職、自身建設和代表工作的經驗做法，提升全省人大代表工作部門上下協同、有效保障的能力。

25.加大代表履職和代表工作的宣傳力度。深入發掘各地代表履職的生動實踐和代表工作的特色亮點，依托主流媒體和人大宣傳平臺，全方位、多角度、深層次宣傳代表履職和代表工作方面的經驗做法，講好山東民主故事、人大代表故事，展現新時代人大代表的風采?！?/p>