新質傳統共躍升，區域競合謀新篇

謝瑋 孫庭陽

加快發展新質生產力，各地積極落實黨中央部署，堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

傳統產業以“新”躍升：瞄準數字化，聚焦綠色化

發展新質生產力不僅要發力新賽道，也要推動傳統產業的“躍升”。

遼寧省政府工作報告提出，實施制造業數字化轉型和中小企業數字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設，累計建成省級數字化車間、智能工廠超500個，建成省級工業互聯網平臺超百個。

“傳統產業并不等同落后產業，發展新質生產力不能忽視、放棄傳統產業?！?中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究總院院長彭壽向《中國經濟周刊》記者表示，目前，傳統產業在國家產業結構中占了很大比例。比如玻璃產業，既是傳統產業，也是新材料產業的重要部分，它對于很多戰略性新興產業、基礎產業和未來產業都有非常重要的支撐作用?！皞鹘y產業需要發展，我們要用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，達到質優，讓傳統產業重新煥發青春?！?/p>

從“受制于人”到“全球領先”，光伏產業已成為我國產業經濟發展的一張嶄新名片。

晶科能源相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，以晶科電池生產車間為例，從研發到生產再到產品的全過程都由“智慧大腦”精密安排——訂單被科學地“派單”到機器生產，“智能大腦”實時監控各項生產數據，生產物料或成品由AGV小車智能搬運。全套數字化企業生產平臺運行后，萬元產值成本降低10%，人均生產效率提高25%，產品不良率降低30%，產品研制周期縮短33.3%，能源利用率提高13.2%。

“中國醫藥深刻認識到，生物醫藥產業是科技含量很高的新興產業，離不開科技創新?！?通用技術中國醫藥黨委委員、副總經理洪嘉慶向《中國經濟周刊》記者表示，中國醫藥始終牢牢抓住科技創新這一“牛鼻子”，促進傳統醫藥工業產業轉型升級，不斷推出滿足百姓用藥需求的新產品，進一步增強醫藥產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。

“如何讓信息、數據和經驗在企業內流動起來，形成一個正向的循環是一個挑戰?！焙榧螒c介紹說，中國醫藥是一家綜合性的醫藥類央企，產品涵蓋化學制劑、化學原料藥、生物制品、中成藥、中藥飲片等醫藥細分行業，各個子企業資源稟賦不同，發展水平不均衡。今年，中國醫藥啟動了一體化工業ERP建設，可進一步優化制造業務流程，促進提質增效。該系統充分采用物聯網、工業大數據、云計算等新一代的信息化技術，并建立了以這些技術為基礎的數據中心和支撐服務平臺，以達到智能決策、優化管理、協同發展之目的，進一步提高企業管理水平，提升生產效率和產品質量。

傳統產業實現躍升發展，瞄準數字化，也聚焦綠色化。

在全國工商聯環境商會會長、清新環境總裁李其林看來，環境產業發展新質生產力，要在高端化、低碳化、數字化三個方面發力。

“必須抓住‘雙碳目標帶來的機遇，環境企業可以在提高綜合供能效率、協同布局新能源領域、拓展碳咨詢與碳管理業務方面布局新賽道?！崩钇淞窒颉吨袊洕芸酚浾弑硎?。

“發展新質生產力實際上對在某些細分領域擁有核心技術和核心競爭力的企業更有機會，企業及企業家要做的就是深挖自身的價值鏈，尋找更好的生存發展機遇?！杯h境商會常務會長、維爾利集團董事長李月中向《中國經濟周刊》記者表示。

李月中還提到，數字技術正在為產業轉型升級注入新動能，以推動行業標準化、運營自動化、決策智慧化，賦能環境產業高質量發展。

區域競合新階段：差異化競爭，協同化發展

目前已經有多個省份將加快發展新質生產力列為重點工作，提出了相關的基礎設施建設和產業發展規劃，這些領域的競爭勢必日趨激烈。

中國國際經濟交流中心副研究員郭迎鋒直言，目前在人工智能、大數據、云計算、工業互聯網、信息服務等領域，同質化嚴重，不符合“因地制宜、分類指導”原則，如果一股腦涌向這些領域，無疑會形成新的資源浪費，甚至產生戰略性新興產業的泡沫。

在北京大學國家發展研究院教授姚洋看來，無須言必稱AI，科技創新應多點開花。

“但現在大家老是說0到1的創新，搞得企業家心里發毛，認為不追趕技術前沿，就好像沒啥好做了。于是，企業家就會一窩蜂地往這個領域涌?！币ρ笾毖?，有些地方政府更激進，要投就投AI、新能源，反正都是要最尖端的。最終的結果就是這個行業扎堆投資，造成資源浪費。地方政府應當更加專注于本地優勢產業的培育與壯大，那種趕時髦式的扎堆投資風氣并不好，企業還是應當靜下心來做一些實實在在的創新。

姚洋舉例稱，比如工業防火涂料行業，僅憑在辦公室中思考，恐怕難以洞悉這個行業的巨大潛力。事實上，防火涂料在建筑等眾多領域中均扮演著不可或缺的角色。與之相關聯，還可以向防腐材料延伸，應用范圍也很廣泛，若企業能夠在此領域中深耕細作，可能公司市值也非?？捎^。

“為了避免產業同質化，要在不同區域形成差異化競爭優勢，實現區域化的協同發展?！?郭迎鋒建議，首先，要形成差別化的產業定位，綜合平衡區位優勢、要素成本、人才結構、產業基礎等，并依據現有產業鏈優勢，選取具有地方優勢和基礎的產業。其次，依據產業定位和產業鏈優勢，形成相應的產業特色和產業聚焦，融入新質生產力的發展全局。再次，依托現有產業配套能力，發展相關創新鏈，在相關領域內，打造大中小企業一體化發展的特色產業集群，在“創新鏈”與“產業鏈”的深度融合上布局，實現區域間的協同發展。

區域間協同發展，正成為生命健康領域高質量發展的重要基礎。

中國工程院院士、溫州醫科大學校長李校堃在接受媒體采訪時表示，當前，長三角三省一市已形成各具特色的生物醫藥產業集群。從省域產業來看，上海為長三角區域生物醫藥產業技術研發與成果轉化的中心，形成了以浦東張江—周康、閔行和徐匯、奉賢、金山、青浦為核心的生物醫藥及醫療器械產業基地；浙江形成了以杭州、寧波為核心的生物醫藥與醫療器械產業生產與研發聚集區；江蘇形成了以蘇州、南京、泰州、連云港等一批生物醫藥產業研發及生產基地；安徽則形成了以合肥為核心的生物醫藥與醫療器械產業生產基地。

在安徽，通過產業集群協同發展，一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內解決所需配套零部件供應，形成了體現現代化產業體系特征的“4小時產業圈”。

奇瑞汽車總部位于安徽蕪湖。奇瑞方面告訴《中國經濟周刊》記者，蕪湖地處長江經濟帶，坐擁港口區位和樞紐優勢，跨區域水運通道、陸向開放通道暢通，通關政策便捷，非常有利于奇瑞汽車更好地“走出去”。蕪湖目前已集聚汽車及零部件產業鏈上下游企業約1400家，整車、零部件、后市場規上企業達800多家。既有整車企業、材料企業，又有“三電”企業、汽車電子企業和運營推廣企業，已初步形成“整車—電池—電機—電控”“關鍵系統—整車—服務—應用”的全產業鏈布局。

進一步全面深化改革，打通堵點卡點

發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

在詳解2023年中央經濟工作會議精神時，中央財辦有關負責人表示，加快培育新質生產力要把握好三點：一是打造新型勞動者隊伍；二是用好新型生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興產業；三是塑造適應新質生產力的生產關系，通過改革開放著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。

各地也明確了相關的科技創新、制度創新、人才支撐、資本賦能等方面支持措施，加快打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，營造有利于新質生產力發展的社會環境。

2月18日，廣東省高質量發展大會提出，推進產業科技創新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設大灣區高水平人才高地，吸聚全球高層次創新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創新的主動、發展的主動。

近期，為吸引全球人才，上海浦東宣布將實施全球引才伙伴計劃（GTP），包括鼓勵外籍科學家承擔國家科技計劃、擔任新型研發機構法人等，全力打造國際人才發展引領區。

在2023年3月舉行的上海市產業技術創新大會上，時任上海市經信委總工程師張宏韜曾表示，未來產業的規律極難捕捉，16個細分領域具有很強的不確定性，但確定性在于人才和土壤。為此，要全力發揮上海信息、資本、專業服務機構發達集聚，以及應用場景、制度供給優勢，“希望通過賽馬機制和揭榜掛帥，經過5至8年努力，在16個領域中跑出數個‘核爆點，那么上海的呵護培育就有意義?！睆埡觏w說。

“創新是合肥發展的堅定理念，人才是產業崛起的關鍵因素?！焙戏适惺虚L羅云峰向《中國經濟周刊》記者介紹，合肥擁有高職院校35所、在校生超40萬人，中專學校42所、在校生近10萬人，技工院校26所、在校生近8萬人。產教融合發展，人才精準培養，為合肥城市發展提供了大批高素質技術技能人才。

易點天下是西安本土上市企業，其總經理兼CEO武瑩向《中國經濟周刊》記者表示，西安的高校、高學歷畢業生數量眾多，且高校的專業配置與公司業務需求有極強的適配性。公司也與西安交通大學、西北大學等高校在人才招聘、聯合教學、實踐培訓等方面展開了校企合作，“正是得益于這樣的發展環境和資源保障，易點天下才能從一個回國人員創業的三人團隊發展成為全球化布局的上市公司”。

“不想轉”“不敢轉”“沒錢轉”等問題一度讓科技成果陷入沉寂。多地正積極尋求解決之道，努力激活這些沉睡的科技資源。

今年1月，安徽省印發《進一步深化安徽省財政科研項目經費“包干制”改革試點方案》，探索建立科研經費管理、績效管理與誠信體系建設協調推進的制度體系，為科研人員“減負松綁”。

浙江明確，今年要聚焦聚力科技創新塑造發展新優勢。深入實施“315”科技創新體系建設工程，一體推進教育科技人才強省建設，為高質量發展提供基礎性、戰略性支撐。要探索推行“大兵團”作戰模式，實施“雙尖雙領+X”重大科技項目400項以上。落實研發經費加計扣除、“三首”產品推廣應用等政策引導企業發揮創新主體作用，新增科技領軍企業10家、科技小巨人企業100家、高新技術企業5000家、科技型中小企業1.2萬家，新建省級創新聯合體10家以上。

“今年我們將圍繞企業的發展需求，在科技人才、科技資源、科技項目、科技成果等諸多方面，加快創新要素向企業集聚?！?重慶市科技局局長明炬向《中國經濟周刊》記者表示。

明炬表示，首先，要以科技機構改革為契機，帶動科技體制改革向縱深發展，深化科技項目、資源配置、成果轉化、平臺建設、人才引育、科技金融等重點領域和關鍵環節改革，促進科技、產業、財稅、金融、教育、人才等政策協同。其次，加快推進“數字科創”建設，構建數字化創新要素大市場，促進科技資源高效利用。同時，常態化舉辦各類科技活動，形成全社會支持創新、寬容失敗的良好氛圍。

責編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷