快遞包裝回收利用現狀與研究
——以蘇州市吳江區為例

文/丁婕

近年來，電子商務迅猛發展，快遞行業呈現井噴式增長，物流過程中產生的包裝消耗為環境污染問題再添新壓力，加快快遞行業綠色可持續發展迫在眉睫。本文以江蘇省蘇州市吳江區為例，通過對現狀的分析，提出相應改進建議。

一、快遞包裝處理面臨的問題

（一）包裝垃圾數量急速增長?？爝f行業井噴式增長導致包裝垃圾急劇增多，據統計，在我國特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%左右。（二）包裝物料選擇不環保。大多數快遞包裝材料為紙箱、聚乙烯塑料、編織袋、膠帶、泡沫塑料、氣泡袋等，其中可降解材料僅占16%左右。絕大部分材料無法進行有效回收，隨意拋棄填埋會對環境造成嚴重污染。（三）包裝物回收利用率低。當前我國快遞包裝回收率不足20%，大部分包裝物缺少專門處理模式，僅作為廢棄垃圾進行集中填埋或焚燒處理，再利用率低。

二、快遞包裝治理現狀

近年來，江蘇省蘇州市吳江區交通、城管部門聚焦系統統籌、技術創新、管理提升，全面推進快遞包裝治理和節能減排工作，積極構建綠色生態環保治理體系，提升治理能力。（一）加強治理，推動出臺相關政策。1.出臺實施方案。蘇州市陸續出臺《蘇州市郵政行業生態環境保護實施方案》《蘇州市郵政快遞業塑料污染治理工作三年實施方案》《蘇州市郵政業綠色網點、綠色分撥中心建設試點工作實施方案》等文件，提出要加快郵件快件綠色包裝治理，并明確了推廣包裝綠色化、減量化和可循環的具體要求。實施“綠色郵政工程”，提出了到2022年底禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，2025年底禁止使用不可降解的塑料膠帶等具體目標和措施。2.開展專項治理。全面推動郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環和標準化工作，實施重金屬和特定物質超標包裝袋與郵件快件過度包裝和隨意包裝兩個專項治理以及快遞包裝塑料污染治理，做到全區主要品牌寄遞企業45mm以下瘦身膠帶封裝比例達99.4%，電商快件不再二次包裝率達98.5%，循環中轉袋使用率達98.6%，城市建成區重點品牌郵政快遞網點基本實現包裝廢棄物回收再利用裝置100%覆蓋。（二）開展試點，推進綠色行業建設。1.開展綠色網點和綠色分撥中心建設。從場所環境、設施設備、生產運營、運行管理、培訓宣傳等方面對部分快遞分撥中心和網點進行綠色化改造，現已有綠色快遞網點試點4個。2.開展循環共享包裝箱試點工作。推動順豐與昆山迪卡儂簽訂“豐BOX”試點使用合作協議，在蘇州同城范圍內寄出的產品全部使用順豐“豐BOX”循環共享包裝箱，替代原有一次性使用的標準紙箱。共推出8款不同尺寸規格的“豐BOX”，首批在迪卡儂投放4000個，預計每年節約紙箱1.9萬余個。除此之外，京東、蘇寧也投放了循環共享包裝箱，目前蘇州共投放使用循環共享包裝箱超過10萬個。（三）因勢利導，積極給予相應補助。蘇州市政府出臺了《蘇州市推進電子商務與快遞物流協同發展的若干意見》，對符合條件的快遞末端網點和快遞綜合服務站點設置包裝廢棄物回收裝置的，按實際購置款的50%給予一次性補助。（四）創新模式，全面推動垃圾分類。全力推進垃圾分類工作，持續構建生活垃圾分類“吳江模式”。持續開展可回收物“以物換物”活動，在小區收集可回收物，按照市場價兌換給居民，金額存入“綠色存折”卡，憑卡可至超市消費，收集到的可回收物交給資源回收企業進行資源化處置。2022年該活動共收集可回收物約1500噸，大幅提升了快遞包裝的回收利用率。

三、改進建議

（一）多管齊下，提升全民回收意識?？煞謩e從行政、經濟和宣傳三個層面入手，全面提升大眾對快遞包裝回收利用的認識。行政層面，通過建立相關的法律法規，規范快遞包裝的回收利用，對不環保的快遞包裝處理行為進行處罰，對環保的快遞包裝處理行為進行獎勵；經濟層面，制定回收返利的激勵措施，鼓勵社會大眾積極參與快遞包裝的回收利用；與環保理念的宣傳措施在包裝上顯示；在宣傳層面，可以通過在居委會、村委會開設宣傳欄，在快遞包裝印制環?？谔?，舉辦公益講座，開展知識競賽等形式提高全民意識。同時加強對快遞行業的垃圾分類工作的業務指導，增強快遞行業落實垃圾分類工作的自覺性，推動提升快遞行業垃圾分類源頭減量。（二）點面結合，構建完善回收體系。采用回收柜、箱與代理點多重結合的方式，建立廣泛的回收網絡?？稍O計兩條回收線路，通過點面結合的方式保證回收線路的全覆蓋。第一條回收線路是直接從消費者手中回收，第一層是消費者在快遞點直接進行包裝回收,第二層是設立包裝回收代理點進行回收，第三層是建立信息平臺，居民通過平臺預約上門回收；第二條回收線路是以垃圾分類回收為主,通過各小區的垃圾分類處理點進行快遞包裝的分類收集，回程時包裝隨車送達包裝處理分點，進行二次處理,將正向與逆向物流結合，同時有效防止空駛的低效率。（三）加大支持，積極培育回收企業。政府方面應加大對回收包裝的財政投入力度，積極培育本地綠色包裝生產企業、回收循環企業，給予財政補貼、稅收減免等政策，為郵政快遞包裝使用回收利用體系建設提供支撐。同時加大監管力度，健全企業的評價標準體系。