新會計準則視域下事業單位財務管理轉型研究

常穎春

事業單位是不以生產經營為目的的政府投資興辦或社會投資創立的單位，事業單位是國家賦予相應權利為社會群眾提供服務的一種組織機構，因事業單位的資金是由國家提供的，所以事業單位的財務特性是耗費。當今社會，諸多事業單位財務管理的轉型升級還存在很多不足，體現在財務管理觀念、人員綜合素質以及財務管理模式等方面。鑒于此，在新會計準則視域下加強事業單位財務管理轉型升級，是事業單位可持續發展的必然趨勢。

事業單位財務管理轉型的意義

首先，財務管理轉型有助于推進事業單位改革不斷深化。在新會計準則視域下，各事業單位財務管理需要做出變革，出臺推動事業單位在新形勢下有效提升公共服務職能和基層社會管理有效性的重要舉措。事業單位根據黨的十九大對財務管理工作提出的新要求，落實黨中央提出的改革要求，在開展公益性服務和社會基層管理工作過程中要努力追求經濟效益與公益性服務兩方面的平衡，事業單位財務管理的轉型對提升公共服務質量和社會價值具有重要作用。

其次，事業單位財務管理轉型升級有利于財務工作規范化管理。在新會計準則下，事業單位根據財務工作在開展過程中存在的問題與不足，提出針對性解決方案，發揮財務工作在事業單位中的作用和職能，不僅有益于事業單位對各個工作部門進行規范化管理，還能實現事業單位在公益性服務工作開展過程中對于財政資金的科學化管理，最大化發揮財政資金的應用價值和作用。合理分配財政資金，提高資金使用效率，對事業單位各個部門工作效率與質量提升有著重要價值。

最后，事業單位財務管理的轉型升級，主要目的也是為了更好地適應我國當前時代發展趨勢以及經濟環境變化，事業單位在開展服務工作過程中，應根據新形勢發展的必然趨勢，積極主動地運用當今社會便捷的手段開展相關工作，比如采用大數據的方式開展財務管理工作，發揮科學技術的應用價值和優勢，加強對內部財務管理模式、制度以及內容的改革、優化等，以新會計準則為基準強化事業單位內部財務管理工作職能。

事業單位財務管理轉型存在的問題

一、科學技術應用效果不佳

我國信息技術不斷發展，為各行各業提供了新的發展手段和發展路徑。事業單位在開展相關工作過程中，因為各項工作都需要通過社會服務反饋進行相應的調整和優化，為提高工作效率，事業單位將科學技術應用到內部財務管理工作中，但由于相關工作人員對科學技術的掌握并不扎實，部分工作人員還存在不良思維，即懶惰思維，在運用科學技術開展相關工作過程中，認為相關工作手段和工作方法能為工作帶來一些便捷，使得相關工作人員開展工作不積極主動，不僅會影響財務管理工作的效率和效果，并且如果相關工作人員未科學合理使用科學技術，還可能會影響事業單位資金管理的安全性。

二、財務管理機制待完善

財務管理機制是確保事業單位財務管理提升有效性的重要舉措，但目前多數事業單位雖然根據我國時代發展趨勢對財務管理進行改革創新，以推動自身整體進行轉型，但財務管理機制有待完善，滯后了財務管理的效果和步伐，不利于財務管理效率和質量的提高，工作環節也會出現較大隨意性，財務管理工作存在一定的隨意性和盲目性，會降低財務工作資金應用效果。

三、財務管理制度未健全

我國部分事業單位財務管理制度尚未完善，主要因素在于事業單位領導者對新會計準則認知不足，工作人員在采用傳統手段進行財務管理工作的過程中，相關部門未定期對財務管理工作的開展進行清點盤查，容易導致事業單位內部資產資金出現賬實不符的現象。

四、復合型人才隊伍匱乏

事業單位財務人員專業素質和專業能力參差不齊，部分工作人員未經過系統培訓，財務管理意識淡薄，專業知識欠缺，在開展財務管理工作過程中其方法和手段都比較單一，容易出現收付款憑證概念不清、審核不嚴、原始憑證內容不全等問題，導致財務管理工作的準確性無法得到有效提升，各種問題的出現不利于事業單位職能得到有效發揮。

事業單位財務管理轉型的實施策略

一、加強信息化手段應用

事業單位領導者要從以下兩點著手：一方面通過財務管理工作的預算、決算、收入、支出以及財產等方面的日常財務活動，借助信息技術的手段，對于事業單位財務管理過程中存在的問題進行挖掘，進而針對管理各個方面的問題進行優化改進。另一方面因信息技術具有較強的便捷性和技術性，將信息技術應用到財務管理風險防控工作中，為相關工作人員開展風險防控工作提供智能設備，使相關工作人員能通過運用智能設備，實時監控財務部門的工作開展實際情況。信息技術在財務管理工作中的運用，不僅能為財務部門提供新型的財務管理手段和方法，還能有效提高財務風險應對及管理水平，對新時代提高事業單位的服務效率具有十分重要的作用。

二、完善財務管理機制

完善財務管理機制是確保財務管理工作在預算管理、財務工作方面的全面性、全員性以及全國性的重要舉措，事業單位領導者要根據財務管理機制存在的問題規范預算管理工作流程，并為預算管理開設專門性的工作部門，以做好事業單位的財務預算管理工作，為事業單位財務管理工作的有效性開展提供指導，并進一步提升資產使用率。

首先，完善預算管理制度。在開展預算管理工作的過程中，主要負責人要根據相關工作人員存在的問題，為工作人員規范預算管理工作流程，對于預算管理工作的非必要環節進行刪減，同時，各個部門主要負責人要加強工作流程的溝通和配合，只有不斷改進和提高各部門之間的配合程度，強化對于各個部門實際工作開展的認識，才能夠對各部門以及單位整體的預算管理工作做好監督和管控。

其次，完善采購業務管理制度。事業單位各個部門主要負責人要根據內部采購需求，并且通過完善采購業務管理制度，從源頭上監督和避免工作人員在采購過程中產生徇私舞弊行為，強化事業單位內部廉政建設。

最后，要完善資產管理制度。事業單位領導者要提出新的改革創新要求，要提升事業單位全體工作人員對資產管理的重視程度，而管理者和主要負責人要共同對資產管理制度進行優化和完善，根據工作人員對資產的使用率和管理情況，先對各部門現有資產進行盤點清查，確保資產與賬目相符，再進一步提升資產的有效管理和使用效率，并對資產管理結果在單位內部實施公開透明的公示，切實發揮自身管理制度的實際價值。

三、健全財務管理制度

新時代背景下，我國各行各業都在進行互聯網變革，影響并改變著我國社會各個行業和企業的發展。在事業單位的發展過程中，最重要的是需要對財務管理進行轉型升級，而健全財務管理制度是推動大數據在財務管理中發揮應用價值的重要舉措。因此，一方面事業單位領導者要構建上下一體的財務管理制度，根據各個部門工作開展的實際情況以及資產使用狀況，構建適合各個部門財務工作開展的管理標準，使各個部門按照管理標準開展財務工作。另一方面下級單位根據財務管理制度實現線上線下的信息共享，上級單位則按照財務管理標準對各個部門的財務預測、收入、支出、資產、負債等方面進行監督和管理，發掘問題并加以優化和改善，利用大數據技術對制度、機制以及模式進行改革優化，以此實現制度的落實與實施。

四、構建復合型人才隊伍

財務管理工作有效性得到提升，促進財務管理轉型升級，應當進一步提高事業單位內部財務人員的信息技術水平，并革新財務人員的工作理念和模式，將新會計準則融入財務管理工作中，以新會計準則為基礎進行財務管理工作理念的更新和優化，引領全體工作人員樹立正確的財務管理觀念，積聚成一股力量，構建成符合事業單位在現代社會發展中所需的復合型人才隊伍。

首先，事業單位要想有效地將新會計準則融入具體的財務管理過程中，就需要加快思想轉型，并升級財務管理工作過程，從各個方面實現財務管理工作的創新與變革。對此，需要首先意識到財務管理工作的轉型升級以及財務管理工作開展效率和質量的提升，需要相關工作人員具備較強的信息技術應用能力和創新能力，事業單位領導者可以在內部定期開展相關培訓活動或者學術交流，更新財務人員的財務管理理念，提高財務管理人員的信息技術應用能力和信息化水平，切實發揮信息技術應用效果。

其次，事業單位還要面向社會大力引進高素質、高能力人才，在完善事業單位人才引進機制的同時，還要促進內部工作隊伍素質和能力的提升，以滿足事業單位財務管理轉型升級對人才提出的新要求，同時還要滿足新時代財務管理專項工作的開展要求。

基于此，事業單位內部工作人員要意識到財務管理工作的轉型升級，對自身能力和素質提出了新要求，內部工作人員要明確自身的職能定位，對財務管理轉型升級的各項政策展開深入學習，加強對各項政策的適應性，通過不斷提升自身能力和素質，優化事業單位財務管理的效果。

總之，財務管理信息化是時代發展的趨勢，事業單位需要跟上社會發展的腳步，在財務管理工作過程中加強信息化的融入和變革，完善財務管理制度，根據事業單位在社會中的實際發展需求，調整與變革財務管理的方式和方法，切實發揮事業單位財務管理工作的實際價值，推動事業單位在新時代實現健康穩定和諧發展。（作者單位：朔州師范高等?？茖W校）