運用“四引”措施　培養“四感”輔警

闞開田

輔警隊伍是協助公安民警完成公安工作的輔助隊伍，在協助民警完成執法執勤、打擊犯罪、維穩社會穩定方面，是一支不可或缺的力量，特別是在“市縣主戰、派出所主防”的職責任務中，發揮著不可替代的作用。江蘇省揚州市公安局景區分局城北派出所通過思想上引航、典型上引路、考核上引導和生活上引幫的“四引”措施，著力培養具有責任感、榮譽感、奮斗感和歸宿感的輔警隊伍，積極探索新時代輔警隊伍管理的有效路徑，取得了較好成效，有力地提升了派出所的戰斗力。近年來，城北派出所輔警隊伍中有2人被評為省、市“最美輔警”，有1人被評為市“道德模范”。

思想引航，增強輔警干好事業的責任感

城北派出所地處揚州城郊接合部，轄區實有人口4.35萬人，住宅小區28個（含10個拆遷安置小區），存在著“兩電”案件多、電詐案件多、鄰里糾紛多、物業管理矛盾多等治安特點。派出所現有民警16名，輔警33名，民警與輔警的比例約為1：2，輔警人數占派出所總人數的60%以上。

為帶好這支隊伍，城北派出所把思想政治建設作為首要任務。根據輔警中有8名黨員的特點，積極探索以黨建帶隊建的工作方法，圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念為根基，以調動輔警黨員的積極性為著力點，全面推進輔警隊伍的黨建工作。通過抓好黨的組織生活制度落實，認真執行“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，教育引導全體輔警堅定理想信念，努力提升這支隊伍的思想理論水平，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

通過系統的思想教育，全所輔警在新征程中踔厲奮發的工作熱情得到進一步激發，其思想覺悟、擔當精神、紀律作風都有了明顯提升。他們積極宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，忠實履職，勤奮工作，團結動員群眾，維護治安，積極開展平安創建活動。近三年來，有2名輔警成為入黨積極分子，5名輔警向黨組織遞交了入黨申請書。

典型引路，增強輔警人生出彩的榮譽感

每一個人都有著追求光榮名譽的情感，正確地運用這種積極向上、富有正面意義的心理感受，是派出所調動輔警積極性、做好輔警隊伍管理的又一個做法。工作中，善于運用多種手段，培養輔警追求光榮的道德情操，對他們在履職過程中取得的成績給予及時肯定和褒獎。在派出所設立榮譽墻，將立功人員的圖片和事跡公開展示，供大家學習。在派出所出入口設置戧牌，以“每日快訊”的形式，將每天發生的好人好事及時通報表揚，放大每名輔警身上的閃光點。對外，則通過加強與媒體單位的溝通聯系，對輔警中的突出事例進行宣傳，擴大社會影響面。近三年來，共發表新聞稿件50多篇，及時報道輔警中涌現出的好人好事，對當事輔警和家庭都產生了積極影響。派出所積極構建輔警榮譽體系，對在日常工作中表現突出的每月評選出5名，當選“月度之星”。在此基礎上，每年評選出5名優秀者，授予“優秀輔警”稱號。對其中特別優秀的，推薦參加省、市“最美輔警”的評選。

一花引得百花開。近三年來，在先進典型的引領下，輔警隊伍中優秀人物不斷涌現，有20余人次分別被評為優秀輔警、優秀共產黨員和揚州“最美輔警”“揚州好人”等榮譽稱號，隊伍戰斗力顯著增強。

考核引導，增加輔警積極向上的奮斗感

從2022年8月開始，根據分局出臺的《景區公安分局警務輔助人員層級化管理辦法》等12項管理制度，結合基層派出所工作實際，進行分解細化，圍繞輔警隊伍考核，優化了工資薪酬結構，在工資組成中設置了“加班考核項”和“日常管理考核項”，開啟了輔警隊伍規范化考核之路，初步實現了輔警基礎工資政策性增長、加班津貼依法兌現。

考核辦法實施后，機制運行良好，真正做到了多勞多得、獎勤罰懶，消極應付者難胡混，埋頭苦干者得實惠。在考核的引導下，大家一致認識到，幸福是奮斗出來的，只有拼搏奮斗，才能創造精彩人生。

為進一步調動輔警參與破案的積極性，派出所對協助打擊違法犯罪作出突出貢獻的輔警通過相關平臺申報獎勵。案件偵查組輔警朱兆兵，工作中善于鉆研，經常加班加點查閱視頻，多次運用視頻圖像協助民警破獲案件。派出所為他申報獎勵5次，并推薦為2022年揚州“最美輔警”提名獎。近三年來，共有29人次獲得相關獎勵。

關愛引幫，增強輔警融入集體的歸宿感

為穩定輔警隊伍，除在政治上關心、工作上幫助外，更在生活上給予關心關愛，讓他們時刻感受到集體的關懷和溫暖，積極營造出一個拴心留人的和諧環境。

2021年9月，派出所對現有辦公用房進行整合改造，建起了訓練角、洗衣房、書吧，增加了宿舍和沐浴房，保證輔警每人一張床，中午可以午休，冬天能洗熱水澡。將晚上值班人員的晚餐由桌餐制改為分餐制，并配備蒸鍋，確保不能按時用餐的民警和輔警歸來后，能夠吃上熱乎乎的飯菜。

現如今，全所輔警都參加了人身安全保險，一旦生病住院，除正常報銷外，還可以到保險公司進行二次報銷。對生病住院的輔警，派出所領導堅持上門慰問，發放慰問金。對在工作中受傷的輔警，主動與相關業務部門聯系，為其申報工傷認定和傷殘鑒定，享受相關工傷待遇。

（作者系江蘇省揚州市公安局景區分局城北派出所所長）