捍衛國門的“花兒”

佚名

干一行愛一行，鉆一行精一行，一路耕耘、一路芬芳。

徐唯，這名南充市公安局高坪區分局的女民警，曾是部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案專案組副組長，先后獲評“全省優秀人民警察”“全市政法系統優秀民警”“全區基層優秀財務人員”等榮譽稱號，榮立個人三等功3次。28年的從警生涯，她做過刑警、戶政民警、副大隊長、警保室主任、出入境管理大隊大隊長、工會主席。她干一行愛一行，鉆一行精一行，一路耕耘、一路芬芳，把事業當作養料，滋潤人生如花綻放。

窗口前的“丁香花”熱情服務無私奉獻

“出入有境、服務無境，嚴格執法、熱情服務”，讓準備出入境的每一個人都感受到大國的暖意。作為管理者，徐唯始終以人民為中心，推出“家門口”服務，在人口集中、交通便捷區域設立24小時服務站，構建出入境辦證20分鐘便民服務圈，惠及10余處住宅集中區內10余萬居民。徐唯推行“人性化”服務，在暑假、寒假、春節等人員回流高峰時段實行全員上崗，在日常工作中實行“上班提前五分鐘、下班延遲五分鐘、多聽解釋五分鐘”的“五分鐘工作法”，在不同需求中做到急事急辦、特事特辦，最大程度方便群眾。推行“自助式”服務，啟用前臺一體機，申請人不用填寫表格即可辦理辦證業務，耗時不到5分鐘；啟用自助簽注一體機，系統自動完成審批、制證、發證流程，辦結時限由過去的“3個工作日”縮短為“立等立取”。

作為執法者，她從服務中敏銳發現大要案件線索，以敬業之心開啟敬業之行。2016年初，她發現有東部沿海地區人員到轄區組織他人外出務工。經暗中調查，外出務工者主要是轄區青壯年，甚至有一部分未成年人。隨即，她立足公安出入境部門職責，采取了多種措施進行勸阻攔截。但由于種種原因，工作效果不理想。2021年，轄區滯留緬甸人員問題集中突顯后，她面對上級下發的數據，深感自責，并決心從強化打擊力度入手，切斷組織、拉攏、誘騙轄區群眾偷越國（邊）境從事違法犯罪活動的黑手。她主動與技術部門對接，提供偷越國（邊）境人員的年齡特征、背后推手存在地域等有效信息，對全區回流人員總體情況進行研判。

她堅持每天全量分析，從網安部門獲得的3萬余條可疑信息中快速查找出部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案中關鍵人員秦某，使該犯罪團伙整體組織框架得以顯現。每當同志們勸她休息休息時，她都說，早一點把背后黑手打掉，就少一位群眾受騙受害。她每天沒日沒夜地盯著電腦分析海量數據，連續兩個多月高強度的工作導致眼睛出現問題——盯著電腦屏幕，眼前只浮現出白茫茫一片，在向省廳領導匯報工作時一度不能正常演示PPT。對于到案人員，她堅持教育挽救亦是執法的核心。鑒于涉案人員年齡心理特征，在案件偵辦中，她始終堅持審慎使用強制措施手段。不影響案件偵辦的涉案人員均按規定報批，不進行強制收押。這也使所有到案人員都能積極配合專案組工作，積極提供案件線索。有的還幫助公安機關規勸還在境外窩點的人員回國自首。作為一名民警，面對大量的未成年人被組織偷越國（邊）境從事違法犯罪活動，她說職責不允許自己放松、情感不允許自己懈怠。

針對每名犯罪嫌疑人特征，她建立了“專業研判、專人攻堅”的偵辦模式，制定了“一人一策”的攻堅方案，從部督 “3·11 ”組織他人偷越國（邊）境案團伙底層人員推進，穩步擴線深挖和固定相關犯罪事實證據，最終實現對團伙各條線、各層級的全面打擊，為今后打擊妨害國（邊）境管理犯罪積累了寶貴經驗。

團隊里的“三角梅”默默生長辛勤耕耘

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。作為出入境管理大隊大隊長，她始終把部門民、輔警當作親人，主動開展家訪慰問、談心談話，及時掌握思想動向、家庭情況；她細心記下每個黨員的入黨日期，精心準備“入黨紀念日”賀卡，附上語重心長的寄語，不斷提升黨員歸屬感；她建立警屬微信群，組織“感恩有你·真情相擁”警屬進警營等活動，促進了隊家聯系，獲得了警屬的理解和支持。大家都被她感召著，爭先恐后復制克隆，向她學習、向她看齊。在她的帶動下，大隊支部戰斗堡壘作用發揮明顯，隊伍凝聚力和向心力不斷提升，民警業務水平大幅提高，徹底將“面子里子”換新顏。

徐唯自2015年8月擔任出入境管理大隊大隊長以來，她把握公安出入境管理工作崗位職責，從強化基礎管理措施入手，重視對全區出入境人員信息的收集、整理和研究，從而準確掌握近年轄區人員出入境特別是偷越國（邊）境問題的發生、發展情況和總體特征。在2021年全國集中打擊妨害國（邊）境專項斗爭中，徐唯帶領大隊和相關派出所民警取得了專項斗爭全市前列的優異成績。特別是在偵辦部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案中，她身先士卒，發揮長期在出入境戰線工作的優勢，層層推進，完成對犯罪團伙的全鏈條打擊，迫使主犯投案自首，該案由檢察機關提起公訴54人，最終完成既定目標。

在她的帶領下，出入境管理大隊多次榮獲“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等市、區級表彰，大隊民、輔警受到省廳、市局、分局表彰獎勵10余人次。特別是成功偵辦部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案，為滯留緬北人員勸返、打擊涉案兩卡、打擊電信網絡詐騙等工作拓展了偵查方式和審訊技巧，培養了一支能夠勝任偵辦妨害國（邊）境案的案偵隊伍，為出入境管理隊伍的轉型升級和辦案能力起到了顯著促進作用。

偵途中的“刺玫瑰”功崇唯志業廣唯勤

她疾惡如仇，劍膽琴心，面對罪犯，她瘦小的身軀總能爆發巨大能量，降服每一頭怪獸。長期的公安出入境管理工作，使她樹立了“邊境不僅僅在邊境”的理念，每一個公安出入境民警都是邊境線上的一員。她提出，立足現實崗位也可實現遠端打擊的思路，抽調20余名精干警力成立專班，實現“信息流轉、情報研判、偵查打擊”等機制有效融合。她主動協調，堅持“縱向到底、橫向到邊”思路擴線深挖，采取“數據引領、警種聯動、技網結合”的方式全力偵查，不斷強化信息共享、資源互通、工作銜接、辦案協作方式，形成了網上網下同頻共振的作戰模式，高效戰力進一步凸顯，最大限度擠壓了犯罪人員的活動空間。

針對部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案，她從3萬多條海量出境數據出發，分析出該團伙從最底層到福建籍主犯的8個層級成員架構，帶領專案組民警輾轉達州、德陽、成都和貴州、福建等多省市抓捕犯罪嫌疑人。在專案組對主犯實施抓捕失利后，她鼓勵戰友不氣餒，不放棄，及時調整打擊方向。在近九個月的案件偵辦過程中，她堅持和同志們一起戰斗，不分晝夜。在犯罪團伙主要犯罪嫌疑人利用各種手段對案件偵辦進行干擾時，她堅持主犯不到位決不結案，制定了“立足本地、全鏈打擊、遠端穩控”的總體思路，提出了“打源頭、打渠道、打團伙”的案偵目標，最終迫使主犯向專案組自首。

作為衛國者，她創新推出“由人到案、全鏈打擊”的偵查思路，誓把部督“3·11”和省督“1·3”組織他人偷越國（邊）境案打成“由人到案”打回流的“教科書”案例，堅決防止流出作案、出境作案，打掉設在緬北的電信詐騙窩點2個，抓獲犯罪嫌疑人205人，移送起訴156人。2021年，她牽頭偵辦的部督“3·11”組織他人偷越國（邊）境案，徹底摧毀這個涉及四川、福建、貴州、重慶、江西、湖北多地，組織中國公民非法出入境、從事電信詐騙的特大犯罪網絡，主犯陳某成為公安部“捕蛇”行動全國到案第一人，該案成為四川省唯一入選國家移民管理局“全國十大精品案件”的案件，受到葉寒冰廳長的簽批表揚。2022年，她又帶隊轉戰22省市，破獲涉案金額3814萬元的省督“1·3”組織他人偷越國（邊）境案，偵破案件229起，為全國打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵”行動做出了突出貢獻。