事業單位人力資源管理中崗位設置問題及措施

劉靈芝

事業單位是提供教育、科技、文化、衛生等服務的社會組織，在文明與和諧社會建設中，事業單位的價值作用顯著，因此為進一步促進社會發展，需要強化事業單位社會服務能力與水平。而人力資源是事業單位能夠有效開展與落實各項工作并取得理想效果的基礎保障，為此要想加強事業單位綜合實力，使其能夠更好地開展社會服務工作，需要從人力資源管理這一角度入手。在此要求下，事業單位應充分認識到人力資源管理中崗位設置的重要性，在此基礎上以崗位設置為著眼點，探究加強崗位設置管理，從而提高人力資源管理效果，進而促進事業單位高質量持續發展的可行性舉措?；诖?，本文將主要分析事業單位人力資源管理中崗位設置的作用，提出事業單位人力資源管理中崗位設置的問題和措施。

事業單位人力資源管理中崗位設置的作用

優化人力資源聘用機制 事業單位人力資源管理中人才聘用管理與績效考核管理為重中之重，而崗位設置管理則是落實上述工作的先行條件，甚至在很大程度上將直接影響上述工作的開展質量，進而影響事業單位人力資源管理效果?；诖?，加強事業單位人力資源管理中的崗位設置管理尤為重要，以人員聘用機制而言，崗位設置的合理性與科學性不僅是確定人員聘用機制的基礎，還是保證人員聘用機制有效性以及實施長期、短期人才聘用機制的重要著眼點，能夠提高事業單位人才聘用的靈活性、自由性、實效性。例如，事業單位在發展乃至轉型升級中可結合實際發展需求淘汰或新增崗位，在此基礎上開展人員聘用工作時能夠根據崗位需求優化崗位聘用機制。

增強人力資源識別度 事業單位是國家組織架構中的“地基”，因此我國對事業單位的管理較為嚴格，其中為避免事業單位出現冗員情況，設置了固定的崗位，以此來約束事業單位。在此現狀下，事業單位為更好地開展各項工作，可以在固定的崗位下加強人員的流動，即根據崗位的實際需求安排相關人員開展有關工作，以此通過人員的自由流動保證事業單位的正常運轉。但在人員流動中，如若將與崗位需求不符的人員安排到此崗位上，不僅無法發揮員工的價值，還將影響崗位工作進展，基于此事業單位人力資源管理中加強崗位設置管理能夠增強員工識別度，進而使人力資源配置與崗位設置實現有機融合，既保證員工與崗位的契合度。由此可見，事業單位人力資源管理中進行合理的崗位設置與科學的管理可實現人才精準識別，實現人力資源優化配置，從而切實提高人力資源利用率。

提高人力資源工作積極性 事業單位人力資源管理中崗位設置管理中可落實競聘上崗及聘期考核等機制，即設置崗位后，對勝任該崗位所需要的要求進行明確指出，即指出該崗位勝任員工需要具備的各項能力，以此讓員工有明確的發展方向。而在此機制下有助于在事業單位內部形成良性的競爭環境，使員工的工作積極性與主動性得到極大調動。

事業單位人力資源管理中崗位設置的問題

崗位設置的配套機制存在空白點 事業單位人力資源管理中崗位設置管理需要在崗位設置文件指導下進行，但對現有的崗位設置文件分析可知，在文件中提出了明確的總體崗位設置框架，進而可幫助事業單位完成基礎的崗位框架確定工作，但文件中并未結合事業單位的實際情況給出有針對性的崗位設置管理機制。而我國當前事業單位類型較多且實際發展情況有著較大差異，進而在沒有標準化與規范化的配套機制管理下將導致事業單位在進行崗位設置時出現偏差，難以為事業單位健康發展提供助力。

崗位結構與人才隊伍建設匹配度較低 崗位類型及結構比例往往在事業單位進行崗位聘用前就已確定，以此才可保證后續崗位聘用工作開展。但隨著事業單位發展速度加快以及發展要求發生變化，原有的崗位類型及結構比例與人才隊伍建設出現矛盾。一方面，事業單位人力引進力度加大以及人才引進標準提高，進而導致事業單位招聘與引進的研究生、博士生等高學歷人才數量明顯增加，從而出現崗位結構與人才隊伍建設匹配度較低等現實問題，使崗位類型及結構比例與人才隊伍建設矛盾愈發嚴峻。以某事業單位為例，該單位近幾年所引進的人力資源中，主要以本科及以上學歷人才為主，其中本科占比較少，研究生與博士生為主要構成，而基于研究生與博士生的培養計劃，其應在事業單位的初級崗位進行2-3年的歷練，隨之上升至中級崗位。但由于事業單位高級崗位不足，使其中級崗位本就出現冗員情況，而當研究生與博士生完成2-3年歷年上升至中級崗位后，無疑加劇了事業單位中級崗位人才過于集中問題，給事業單位人力資源管理造成不利影響。另一方面，部分事業單位在崗位設置上仍舊采取傳統且滯后的“快速分配”模式，即在人才引進中為留住人才會在其進入事業單位后及時將其安排在相應崗位上，一般采取哪里有空缺就盡快安排進去原則，這種“快速分配”模式雖然在一定程度上可以留住人才，但存在較大的弊端，即出現人才綜合素質與崗位要求不匹配等問題，不僅加劇崗位結構與人才隊伍建設間的矛盾，還會導致人才難以發揮出自身優勢，進而造成人力資源浪費。

聘期管理與考核工作存在不足 當前事業單位人力資源管理中的崗位設置管理工作存在聘期管理與期滿考核難以切實落到實處等問題，具體表現在三個方面，一是事業單位人員流動性不強，存在“一崗定終身”問題，這不僅忽視了員工與崗位的適配度，在一定程度上也加劇了“論資排輩”現象的出現。與此同時，隨著“一崗定終身”問題逐漸深入，造成的不良影響越來越多，如難以有效推進降級聘用、辭退或者解聘等新的崗位設置管理模式；二是事業單位聘用與引進人才時，與其簽訂的合同為固定模板，其中未納入個性化條款，不僅導致聘用合同靈活性較差，還將無法充分發揮以及挖掘人才潛能；三是聘期考核缺乏細致化內容，如在實際考核中主要以崗位工作目標及崗位任務是否完成為主，但對于任務完成的質量沒有進行切實考察。

事業單位人力資源管理中崗位設置問題的應對措施

優化與健全崗位設置配套機制 任何一項工作的開展均需要有明確的規章制度來指導，以此讓工作在具體實施中有據可依以及有章可循，進而才可切實保證相關工作的開展效果，對于事業單位人力資源管理中的崗位設置也是如此，需要有配套機制才能夠保證事業單位崗位設置的合理性與科學性，也才可以為事業單位健康長遠發展提供助力?；诖?，針對事業單位崗位設置的配套機制存在空白點問題，需要對該問題加以關注及時優化與健全崗位設置配套機制。例如，績效考核制度、競爭制度及獎懲制度等是對員工進行有效管理，使其工作質量能夠得到有效提升的基礎，為此事業單位應根據崗位職責、發展目標等構建完善的，績效考核制度、競爭制度及獎懲制度。

深化對崗位設置初衷的認識及明確崗位聘用目標 一方面，深化對崗位設置初衷的認識。事業單位人力資源管理中加強崗位設置管理的初衷在于三個層面，一是為事業單位健康發展提供助力；二是調動員工工作積極性、主動性與創造性；三是營造良好的工作氛圍?；诖?，面對崗位類型及結構比例與人才隊伍建設矛盾，在一定程度上可以通過深化對崗位設置初衷的認識進行緩解，即做好兩點工作，一是貫徹落實“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”原則；二是對崗位變化進行動態化預判以及對人才需求進行確定，進而優化單位人才結構及配置。

另一方面，明確崗位聘用目標任務。崗位設置管理的核心目標是為事業單位發展提供助力，即為事業單位穩健發展提供基礎保障。因此要想解決崗位類型及結構比例與人才隊伍建設矛盾，需要以事業單位發展目標為著眼點明確崗位聘用目標任務，即設置的崗位職責及崗位目標任務要與事業單位的職責及發展目標相統一。在此要求下，需要做好以下三點工作，一是明確事業單位是提供教育、科技、文化、衛生等服務的社會組織，在此基礎上使崗位設置隨著事業單位社會服務目標變化而變化；二是引導員工進行良性競爭，通過競爭為崗位選用與之相匹配的人員，以此不僅可以讓能力強、高素質、有擔當、能干事的員工獲得理想的崗位，還便于實現人力資源優化配置，充分發揮人力資源的價值；三是事業單位應嘗試開展跨級聘用及降級使用崗位設置管理新模式，進而讓事業單位內部綜合素質與業務能力較強的員工有更多的晉升機會，同時將無作為的員工進行淘汰，以此不僅可調動員工工作積極性與主動性，還可切實改善事業單位中級崗位人員過于集中現狀。

完善聘期管理與考核工作 首先，建立科學合理的聘期考核體系。為保證各崗位員工的工作質量，使其能夠有效完成各項工作，進而使事業單位正常運轉，需要對各崗位員工進行考核，確定其崗位職責履行情況以及工作任務完成情況?；诖?，為最大限度提高考核效果，確?？己私Y果的客觀性、真實性、可靠性與有效性，應建立科學合理的聘期考核體系，即結合“德、能、勤、績、廉”等要求細化、量化聘期考核內容。其次，強化崗位聘用目標考核工作。年度考核是事業單位崗位聘用合同中所要求的主要考核方式，這將影響聘用合同的靈活性與針對性，因此事業單位應強化崗位聘用目標考核工作，即淡化年度考核，同時強化聘期考核，以此全方位且全過程監督員工的崗位工作目標及崗位任務完成情況，做到崗位的動態化設置管理。最后，明確崗位職責與權限。一方面，結合事業單位發展中社會服務功能的轉變以及新的發展方向對崗位設置的基本條件及要求進行進一步明確，以此讓崗位設置管理與事業單位發展相同步。另一方面，事業單位應制定崗位守則，對崗位的職責進行明確界定，以此對員工進行規范化約束，同時以此量化、細化崗位的產出考核指標，進而為事業單位聘期考核提供參考依據。

綜上所述，開展事業單位人力資源管理中崗位設置的問題和措施分析具有重要作用，基于研究可知事業單位人力資源管理中崗位設置具有優化人力資源聘用機制、增強人力資源識別度、提高人力資源工作積極性等作用，但當前事業單位人力資源管理中崗位設置面臨著崗位設置的配套機制存在空白點、崗位結構與人才隊伍建設匹配度較低、聘期管理與考核工作存在不足等問題，而通過優化與健全崗位設置配套機制、深化對崗位設置初衷的認識及明確崗位聘用目標、完善聘期管理與考核工作等措施可以得到有效解決。

（作者單位：聊城市東昌府區殘疾人勞動就業服務中心）