中小企業全面預算管理存在的問題及對策

周鑫

本文旨在探討中小企業在全面預算管理方面存在的問題及對策。首先，分析了預算編制階段存在的問題。其次，探討了預算執行階段的問題，如預算控制不嚴格、預算信息不對稱等。最后，對預算考核階段存在的問題進行了討論，包括考核方法不科學、缺乏客觀性和考核不嚴格、不到位等。為解決這些問題，提出了一系列對策，包括提高預算編制質量、加強預算執行控制和改進預算考評機制。通過實施這些對策，可以有效提升中小企業的預算管理水平，實現良好的預算管理效果。本研究的結論對于中小企業的管理者和相關研究者具有實際指導意義。

中小企業作為經濟的重要組成部分，在市場競爭中發揮著重要的作用。然而，由于資源和資金有限，中小企業在預算管理方面面臨著諸多挑戰與問題。有效的預算管理可以幫助中小企業實現資源的合理配置、降低運營風險、提高經營績效。因此，研究中小企業全面預算管理存在的問題，并提出相應的對策具有重要的實踐和理論意義。本文旨在通過對中小企業預算管理問題的分析，探討其中所存在的挑戰和不足之處。通過對問題的深入分析和對策的提出，我們可以為中小企業的預算管理提供一定的參考和指導。

預算編制階段存在的問題及對策

缺乏準確數據和信息 在中小企業中，由于信息收集和處理能力相對較弱，預算編制相關信息和基礎數據不足，可能導致預算編制變得片面、準確率降低，難以為企業提供準確的指導。

為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：一是建立健全信息系統，以確保數據的準確性和完整性。通過優化數據采集流程，培訓員工正確使用數據，提高數據質量。與供應商、客戶、行業協會等建立緊密的合作關系，獲取市場動態和競爭情報。中小企業可以考慮引入第三方數據服務機構，利用其專業的數據采集和分析能力，獲取更準確的數據。二是建立業務數據反饋機制，定期收集和整理各部門的業務數據、以前年度實際經營情況、預算期內重大事項的影響，并將其納入預算編制流程中。通過與業務數據的對比和分析，及時發現問題和偏差，及時指導經營活動的改善和調整。

預算編制簡單化 中小企業往往由于資源有限或時間緊迫，對預算編制過程進行了簡化，編制方法單一，導致預算編制過于粗糙，可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。

為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：一是建立健全全面預算管理組織體系。中小企業應加強全面預算工作的組織領導，明確預算管理體制以及各預算執行單位的職責權限、授權批準程序和工作協調機制，防止預算管理松散、隨意，預算編制、執行、考核各環節流于形式。二是制定一套科學、標準化的預算編制流程和方法。中小企業在科學研判國內外經濟形勢和相關政策變化，根據企業發展戰略和生產經營實際情況，合理確定預算目標，嚴格按照編制流程選擇適合的預算編制方法，提高預算編制的科學性和準確性。三是提高預算管理信息化水平。中小企業可以考慮引入預算管理工具和軟件，利用其采集、分析數據，將大量煩瑣的手工操作轉化為自動化的流程，節省時間和人力成本，提高預算編制的效率和準確性。四是為員工提供預算編制的培訓和知識分享機會，提高預算編制能力。五是定期審查、評估預算編制的效果，并根據反饋結果及時優化和改進。通過總結經驗教訓，發現問題和不足，并采取相應的改進措施，逐步提高預算編制的精細化和科學性。

預算缺乏合理性和可行性 為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：中小企業在預算制定階段應該充分調查和分析市場需求、競爭狀況以及內外部環境，收集并整理相關數據。中小企業在制定預算時，應考慮到不確定因素和風險因素的存在，設置適當的預留空間，避免預算松弛或預算過度問題。此外，企業還應該采取靈活的預算管理方法，及時調整預算，以適應市場變化和業務需求。預算編制后，中小企業需要定期對預算執行情況進行監控和評估。通過比較實際業績與預算目標的差距，及時發現偏差，并進行合理的調整。同時，要加強與各部門之間的溝通和協作，確保預算的執行與實際情況相符。

預算與實際業務不匹配 有時候中小企業的預算編制和實際業務發展存在脫節的情況，導致預算目標與戰略規劃、經營計劃相脫離。

為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：在預算編制過程中，中小企業應該以戰略目標為導向，充分考慮實際業務的需求，并與業務計劃相結合。企業可以與各部門的負責人密切合作，了解他們的需求和目標，以便更好地將預算與實際業務保持一致。中小企業應該定期審查和評估預算的實施情況，并根據實際業務發展情況進行必要的調整和修訂。定期的預算調整和修訂可以確保預算與實際業務保持匹配，提高預算的有效性。中小企業可以采用靈活的預算管理方法，如滾動預算或彈性預算。滾動預算是指企業根據上期預算執行情況和預測結果，按既定的預算編制周期和滾動頻率，對原有的預算方案進行調整和補充，逐期滾動，持續推進的預算編制方法，動態反映市場變化，有效指導企業運營，強化預算的決策與控制職能。彈性預算是指企業在分析業務量與預算項目之間數量依存關系的基礎上，分別確定不同業務量及其相應預算項目所資源消耗的預算編制方法，更貼近企業經營管理實際情況。

預算執行階段存在的問題及對策

預算控制不嚴格 在預算執行過程中，中小企業往往面臨預算控制不嚴格不到位的問題，導致預算超支或資金利用效率低下。

可以采取以下對策：一是建立預算執行授權審批制度，加強預算過程控制。中小企業應該制定明確的預算執行流程和責任分工，明確各個部門和責任人在預算執行中的職責和權限。同時，建立健全預算控制體系，包括預算編制、審批、執行、監督等環節，確保每一步都能夠得到有效的控制和監管；二是突出管理重點。對重點預算項目嚴格管理，對關鍵性指標應按月、按周，甚至進行實時跟蹤，并對其發展趨勢做出合理的預測，提高事前控制的能力；三是加強預算監督。中小企業需要設立專門的預算執行監督機構或崗位，并明確監督人員的職責和權限。監督人員應該密切關注預算執行情況，加強過程控制，及時發現偏差和問題，并采取相應的糾正措施。此外，還可以利用內部審計等方式對預算執行進行定期或不定期的檢查和評估，確保預算控制的嚴格執行；四是明確預算調整的范圍、流程及權限并嚴格執行；五是加強預算績效考核。中小企業可以根據預算執行結果對相關人員進行績效評估，將預算控制情況作為考核標準之一。通過與績效掛鉤，激發員工對預算控制的重視和積極性。同時，還可以設立獎勵機制，對于在預算控制方面做出突出貢獻的人員給予相應的獎勵，以激勵員工的積極性和責任感。

預算信息不對稱 為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：一是提高預算管理信息化水平。中小企業可以投資建立一個完善的信息系統，使用預算管理信息系統、財務管理軟件等工具，利用先進的信息技術手段來收集、整理和傳遞與預算執行相關的信息。以確保信息的完整性和準確性。通過實時監控和數據分析，企業可以更好地了解預算執行情況，建立跨部門的預算執行信息共享機制。二是加強溝通。中小企業應加強不同部門之間的溝通和協作，定期舉行會議或設置專門的溝通渠道，讓各部門能夠及時報告預算執行情況和遇到的問題。這樣可以提高信息的全面性和時效性，避免信息的滯后和不完整。三是建立責任追究機制。為了確保預算執行的有效性，中小企業可以設立明確的責任與考核機制。通過明確每個部門的職責和目標，并將其與預算執行情況相結合，促使各部門更加重視預算執行信息的收集和報告。

預算考核階段存在的問題及對策

考核方法不科學 為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：一是中小企業應該根據自身的業務特點和目標制定科學的考核指標體系?？己酥笜藨撌强闪炕?，并且能夠真實反映預算執行的情況?？己酥笜梭w系的設計需重點突出，兼顧指標的綜合性，包括收入指標、成本費用指標、利潤指標、周轉率指標等，考核指標不宜過多，否則增加考核執行難度，考核指標除了財務指標還需要設置非財務指標，使考核導向與企業的戰略發展目標相符。二是中小企業應根據企業規模、行業、資源狀況等靈活選擇和調整合適的評價方法。不同的企業可能面臨不同的挑戰和問題，可以采用差異分析法、對比分析法、趨勢分析法等方法，結合企業的具體情況進行考核評價。

考核缺乏客觀性 為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：中小企業可以設立專門的預算績效考核部門，獨立進行評價工作，減少人為因素的干擾，保障考核結果的客觀性和公正性，提高員工的積極性和主動性。也可以選擇外部的專業評估機構進行考核工作。第三方機構通常具有豐富的經驗和專業知識，能夠提供客觀的評估意見?？梢越档蛢炔恐饔^因素對評價結果的影響，保障預算的嚴肅性和權威性。

考核流于形式 為解決這個問題，中小企業可以采取以下對策：一是中小企業應建立完善的預算考核機制，對預算指標完成情況進行檢查、考核和評價，分析差異，找出經營中存在的問題和風險，并提出相應的改進意見。二是建立跨部門的溝通機制，可以定期召開部門間的會議，促進預算管理的信息共享和交流。三是及時反饋考核評價結果，中小企業應該設立明確的考核評價結果反饋時間表，并將其納入預算管理的流程中并不斷優化，提高評估結果反饋的及時性和準確性。四是建立有效的獎懲機制，激勵員工積極參與預算。

本文探討中小企業在全面預算管理方面存在的問題和對策，這些對策包括加強數據收集和整理、增加外部信息的獲取渠道、建立科學的預算編制方法和流程、加強預算控制機制、建立健全的信息系統、加強內部溝通和協作、加強預算與業務計劃的銜接、設計科學的考核指標體系、建立完善的預算考核機制、設定考核評價結果反饋時間表等。通過實施這些對策，中小企業能夠有效解決全面預算管理中存在的問題，并提升預算管理水平和效果。只有通過全面預算管理，中小企業才能在激烈的市場競爭中保持競爭力，實現可持續發展的目標。

（作者單位：陜西省漢中市漢臺區國有資產管理委員會辦公室）